科爾沁右翼前旗人民檢察院

起?訴?書

前檢公訴刑訴〔2019〕216號

被告人楊某某，男，1966年**月**出生，身份證號碼1522211966********，漢族，大專文化程度，中共黨員，原**辦事處**。捕前住烏蘭浩特市**小區(qū)**區(qū)**室。2019年5月16日被科右前旗監(jiān)察委決定留置。2019年6月28日本院決定刑事拘留，同日由科右前旗公安局執(zhí)行拘留。2019年7月19日經(jīng)本院決定逮捕，同日由科右前旗公安局執(zhí)行逮捕。

被告人孟慶國，男，1967年**月**出生，身份證號碼1522211967********，漢族，高中文化程度，原**村**支部**、村**。捕前住科右前旗**鎮(zhèn)**村**屯**號。2015年8月18日其因工作中存在職務(wù)侵占行為，被中共科右前旗紀律檢查委員會給予開除黨籍處分。2015年9月28被科右前旗公安局以涉嫌職務(wù)侵占罪立案偵查，同日采取刑事拘留，2015年10月23日科右前旗公安局向本院提請逮捕，本院于2015年11月2日作出不批準逮捕決定，同日科右前旗公安局作出撤銷案件決定。2019年4月9日被科右前旗監(jiān)察委決定留置。2019年6月28日本院決定刑事拘留，同日由科右前旗公安局執(zhí)行拘留。2019年7月19日經(jīng)本院決定逮捕，同日由科右前旗公安局執(zhí)行逮捕。

本案由科右前旗監(jiān)察委偵查終結(jié)，以被告人楊某某、孟慶國涉嫌貪污罪、孟慶國涉嫌職務(wù)侵占罪，于2019年6月28日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年7月9日已告知被告人有權(quán)委托辯護人，同日已告知被害單位有權(quán)委托訴訟代理人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

1、被告人楊某某、孟慶國共同貪污2007年**公路林地補償款590,431.00元

2007年修建烏蘭浩特至阿爾山省道**公路，該公路**鎮(zhèn)至**段屬于科右前旗境內(nèi)，科右前旗政府為確保**公路前旗段征地拆遷工作順利實施，印發(fā)征地拆遷工作實施方案（旗**發(fā)[2007]**號），方案規(guī)定，旗政府成立征地拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)旗征地拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡稱旗**辦），征地拆遷資金設(shè)立專戶，封閉管理，會同沿線各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處政府和旗直有關(guān)部門具體組織實施，征地拆遷補償資金必須嚴格按照財務(wù)制度，統(tǒng)一管理，做到?？顚Ｓ玫脑瓌t；征地工作根據(jù)公路建設(shè)需要，由用地單位、旗**辦、**資源局、**局、**局、**局、**局和沿線蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、**處一同確定征地的范圍和數(shù)量，并會同權(quán)屬村、組和農(nóng)戶分戶丈量，經(jīng)征地戶簽字后匯總復(fù)核，張榜公示，補償?shù)綉?；要求補償標準、補償資金及時張榜公布、以利監(jiān)督。征用土地范圍包括水田、旱地、水塘、果園、林地、草場、未利用地（荒山地）、道路、河流、宅基地等。旗征拆辦在收到征地拆遷補償資金后，分期分批撥付給涉及的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、**處政府，由政府組織人員及時將補償金發(fā)放到被拆遷戶手中。

**公路途徑**辦事處**村，**村的征地拆遷工作由時任**辦事處**被告人楊某某全面負責(zé)，補償款的發(fā)放標準以及補償款到賬時間均由楊某某一人掌握，補償款的發(fā)放工作由楊某某安排組織發(fā)放，時任**村村委會**被告人孟慶國協(xié)助發(fā)放。

經(jīng)**辦事處和**村配合旗**辦相關(guān)部門人員進行測量，**公路需征占**村耕地118畝、草地111.85畝、林地103.4畝、房屋7戶、青苗66.68畝。

**村關(guān)于**公路征占補償款共發(fā)放資金為2,123,678.00元，其中2007年7月至11月，發(fā)放征拆資金2,037,641.00元（耕地征地款699,042.10元；草地補償款34,351.40元；林地補償款882,332.00元；房屋拆遷補償款408,579.00元；青苗補償款13,336.50元）；2008年8月，發(fā)放給郎義生林地補償款86,037.00元。

2007年7月17日、9月12日，楊某某指派王某甲到旗**辦分兩次借出征占補償款1,000,000.00元和116,210.00元，共計1,116,210.00元，楊某某安排王某甲組織人員將此款發(fā)放給被征地戶，此次發(fā)放涉及補償款項為房屋408,579.00元、耕地402,393.50元、青苗13,336.50元、林地291,901.00元（系27戶的林木補償費）。27戶農(nóng)民的林地補償費、安置補助費和村集體林地補償合計579,229.00元（村民6.2453公頃、445,387.00元，**村集體0.6453公頃、133,842.00元）沒有申請發(fā)放，楊某某對此款產(chǎn)生占用之念。

2007年11月19日，楊某某指派**站站長王某甲到旗**辦借出**村林地補償590,431.00元（包括未發(fā)放的579,229.00元），并將該款存入王某甲個人**銀行（以下簡稱工行）卡內(nèi)。次日（11月20日）上午，楊某某約孟慶國到其辦公室，二人商議將此款轉(zhuǎn)入孟慶國卡內(nèi)私分，同時，楊某某安排孟慶國給王某甲一些好處，并轉(zhuǎn)告王某甲此事保密。之后楊某某安排王某甲將該款轉(zhuǎn)給孟慶國，下午孟慶國到**辦事處駐烏蘭浩特市**處與王某甲匯合，王某甲讓孟慶國出具590,431.00元借據(jù)。11月21日，王某甲和孟慶國一同到工行（**南路支行）辦理590,431.00元轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)，孟慶國讓王某甲轉(zhuǎn)入其工行卡內(nèi)584,037.00元，將剩余6,394.00元留給王某甲，二人轉(zhuǎn)款之后，孟慶國從卡內(nèi)取出20,000.00元，自己留下10,000.00元，送給王某甲10,000.00元，并轉(zhuǎn)答楊某某此事需要保密的意思，王某甲將10,000.00元收下；約1小時后孟慶國又取出30,000.00元交給楊某某；2007年11月26日，孟慶國從此卡中取出400,000.00元現(xiàn)金，存到****新開賬戶；2007年12月27日，孟慶國從**賬戶內(nèi)取出230,000.00元現(xiàn)金，該款全部交給楊某某，楊某某用林地補償中的200，000.00元，用于購買**小區(qū)**號樓**單元**室樓房。余款孟慶國用于個人生活支出。

2008年10月上旬，旗**辦通知**辦事處上報征拆補償款發(fā)放賬目，經(jīng)楊某某安排，由孟慶國提供590,431.00元林地補償各戶明細，由王某甲、孟祥衛(wèi)填寫虛假補償協(xié)議書和收據(jù)，?2008年10月31日向旗征拆辦報賬。

2、被告人楊某某貪污原**辦事處至**路水泥路工程款200,000.00元

原**辦事處至**路水泥路工程項目于2008年9月實施，由旗**局設(shè)計并制作整體工程預(yù)算，此路段全長7.15公里，該項目由原**辦事處與旗**局共同實施，原**辦事處實施部分由時任**辦事處**被告人楊某某負責(zé)。該項目施工前，由旗**局設(shè)計該項目《建筑安裝工程費計算表》，并交給楊某某，同時告知楊某某**辦事處負責(zé)此項目**工程（即機械土方、自卸車配合挖掘機運輸土方、填方壓實、**整修），工程費合計404,048.00元；旗**局負責(zé)路面工程（即路面墊層、水泥穩(wěn)定土基層、瀝青混凝土路面面層、過水路面、鋼筋混凝土圓管涵）。

楊某某將**辦事處負責(zé)的**工程承包給烏蘭浩特市居民孫某某個人，并于2008年9月10日代表**辦事處與孫某某簽訂工程協(xié)議書。在簽訂協(xié)議前，楊某某和孫某某商量修建水泥路**工程的細節(jié)，工程造價為416,000.00元（加入稅費），孫某某不同意此金額，并向楊某某提出此項目的**工程需616,000.00元，楊某某表示同意并且提出以孫某某修路工程名義為楊某某虛報套取200,000.00元，孫某某表示同意，最終楊某某和孫某某簽訂協(xié)議的金額為816,000.00元（16,000.00元為工程稅款）。

按照約定孫某某為楊某某出具三張合計金額200,000.00元的借據(jù)，分別為2008年11月5日，50,000.00元借據(jù)；2008年12月1日，?50,000.00元借據(jù)；2010年9月7日，?100,000.00元借據(jù)；上述三張借據(jù)由楊某某拿到**辦事處報賬，并支取工程款200,000.00元，用于其個人生活支出。截至2012年12月30日孫某某陸續(xù)將616,000.00元工程款在**辦事處全部支取。

3、被告人孟慶國貪污2014年**工程營造林項目補貼款127,890.00元

2013年、2014年，盟**局幫扶**鎮(zhèn)**村期間，盟**局協(xié)調(diào)前旗**局為**村免費提供果樹苗，由**村選擇宜林地塊造林，造林面積1000余畝,盟**局協(xié)調(diào)前旗**局在造林地塊落實“2013年**項目”444畝；落實“2013年**工程營造林項目”355畝；?2014年**村對2013年造林的地塊進行補植，之后落實“2014年**工程營造林項目”609畝。這三個項目均是盟**局為幫扶**村提供的扶貧項目，項目均以造林的面積進行規(guī)劃設(shè)計，項目補貼資金由前旗**局撥付，補助標準為300元/畝（包括苗木費、整地栽植、澆水費、管護等費用）。

上述三個項目的補貼資金應(yīng)由**村集體向前旗**局申報，再由前旗**局撥付給**村集體。按照科右前旗**局的要求，申領(lǐng)補貼資金的材料中需提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府與承包方簽訂的造林承包合同和項目驗收單。被告人孟慶國為了申領(lǐng)項目補貼資金，找到時任**鎮(zhèn)政府分管**的副**劉某某，代表**鎮(zhèn)政府分三次補簽了上述三個項目的造林虛假合同；找到時任**鎮(zhèn)**站站長劉某某，在沒有實地勘驗的情況下，出具了2014年?609畝“**工程營造林項目”?驗收合格的虛假驗收單；經(jīng)查，此項目中的336畝，在2013年、2014年沒有造林。

2015年2月10日，前旗**局按照80%的比例，將2013年“**項目”444畝補貼資金106,560.00元，撥入孟慶國**卡中，剩余20%的補貼資金26,640.00元至今未撥付；2014年4月22日，前旗**局按照75%的比例，將2013年“**工程營造林項目”355畝補貼資金79,875.00元，撥入孟慶國**卡中，剩余25%的補貼資金26,625.00元至今未撥付。孟慶國將上述兩筆項目補貼款186,435.00元入**村集體賬目,用于支付2013年、2014年**村集體造林費用。

2016年5月16日，前旗**局按照70%的比例，將2014年“**工程營造林項目”609畝的補貼資金127,890.00元撥入孟慶國**卡中。孟慶國將此款取出后用于個人生活支出，未入**村集體賬目。剩余30%的補貼資金54,810.00元至今未撥付。

4、被告人孟慶國侵占**村2009年建村部款57,900.00元

2009年7月至10月，被告人孟慶國經(jīng)手在**村原學(xué)校院內(nèi)**村部,建設(shè)面積288平方米，建村部總費用792,331.60元。建村部費用均由孟慶國用村集體收入支付，并于2009年至2015年在村賬內(nèi)報銷。

2009年至2015年**村總收入1,982,448.98元,其中2009年收入120,258.20元;2010年收入66,050.00元;2011年收入507,345.73元;2012年收入214,285.00元;2013年收入214,851.00元;2014年收入224,286.80元;2015年收入635,372.25元。

在建村部過程中，孟慶國以隋某甲、張某甲等八人名義虛報人工費57,900.00元用于個人生活支出。其中，隋某甲24,000.00元、張某甲20,000.00元、王某乙5,300.00元、趙某某1,960.00元、史某某2,120.00元、張某乙2,620.00元、柳某某1,900.00元。

5、被告人孟慶國侵占**村2013年干部工資30,800.00元

2013年12月11日，旗**局將**村2013年干部工資30,800.00元存入被告人孟慶國“一卡通”內(nèi)（卡號為6225760530201******），之后孟慶國給村干部發(fā)放工資合計42,600.00元，其中：孟慶國10,500.00元，聶某某5,600.00元，王某丙5,600.00元，郞某甲5,600.00元，郎某乙1,800.00元，馬某某1,800.00元，黨某某1,800.00元，王某丁1,800.00元，賈某某1,800.00元，聶某某800.00元，徐某某3,500.00元，劉某某2,000.00元。孟慶國應(yīng)在村賬內(nèi)報銷11,800.00元（42,600.00元-30,800.00元）。2014年4月10日，孟慶國將42,600.00元村干部工資收據(jù)拿到**鎮(zhèn)**站，在**村集體賬內(nèi)報銷，重復(fù)報銷30,800.00元占為己有。

6、被告人孟慶國侵占**村2013年村集體資金30,000.00元

2013年4月份，被告人孟慶國找隋某乙開具日期為2010年11月12日，金額為30,000.00元的隋某乙承包硬化**部籃球場地面工程的虛假收據(jù)，2013年4月25日，孟慶國將該據(jù)拿到**鎮(zhèn)**站在村賬內(nèi)報銷，并將該款占為己有。**村村部大院（包括籃球場）是由幫扶單位盟**局于2013年協(xié)調(diào)盟**局給無償硬化的。

綜上所述，被告人楊某某和孟慶國在2007年發(fā)放**公路林地補償款的過程中涉嫌共同貪污公款590,431.00元；楊某某在修建**路至**水泥路過程中涉嫌貪污公款200,000.00元；孟慶國在2014年**工程營造林項目中涉嫌貪污公款127,890.00元；孟慶國在擔(dān)任村干部期間涉嫌職務(wù)侵占集體資金共計118,700.00元（其中，孟慶國涉嫌侵占**村2013年干部工資30,800.00元、涉嫌侵占**村2013年村集體資金30,000.00元，共計60,800.00元，2015年已被科右前旗紀委收繳）。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：戶籍證明等；2.證人王某甲等人的證言；3.被告人楊某某、孟慶國的供述與辯解。

本院認為：?

1、被告人楊某某、孟慶國二人利用職務(wù)上的便利，侵吞**公路占地補償款590,431.00元，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十二條、第三百八十三條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以貪污罪追究二被告人的刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二十五條之規(guī)定，二被告人屬共同犯罪。

2、被告人楊某某利用職務(wù)便利，騙取工程款200,000.00元，且數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十二條、第三百八十三條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以貪污罪追究其刑事責(zé)任。

3、被告人孟慶國利用利用職務(wù)上的便利，侵吞**工程營造林項目補貼款127,890.00元，且數(shù)額較大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十二條、第三百八十三條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以貪污罪追究其刑事責(zé)任。

4、被告人孟慶國利用職務(wù)上的便利，侵占集體資金118,700.00元，且數(shù)額較大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百七十一條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以職務(wù)侵占罪追究其刑事責(zé)任。?

5、根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十九條之規(guī)定，對被告人孟慶國應(yīng)數(shù)罪并罰。

此致

科右前旗人民法院

檢察員：朱世勝

2019年7月16日

附：1.二被告人現(xiàn)羈押于科右前旗看守所。

2.案卷材料和證據(jù)12冊。

3.科右前旗監(jiān)察委員會暫扣涉案款共計人民幣976,221.00元上繳至科右前旗紀委監(jiān)委**專戶。其中楊某某涉案款共計460,000.00元；孟慶國涉案款共計499,827.00元；王某甲涉案款共計16,394.00元。

4.被告人孟慶國涉嫌侵占**村2013年干部工資30,800.00元、涉嫌侵占**村2013年村集體資金30,000.00元，共計60,800.00元，2015年已被科右前旗紀委收繳。