安徽省懷遠縣人民檢察院

起?訴?書

懷檢二部刑訴〔2020〕221號

被告人楊某甲，男，1971年**月**日出生，公民身份號碼3403211971********，漢族，大專文化程度，案發(fā)前系懷遠縣公安局**隊政治教導(dǎo)員，現(xiàn)住懷遠縣泰古·新天地A區(qū)**棟**室。被告人楊某甲于2020年3月25日經(jīng)蚌埠市監(jiān)察委員會批準，于同日被懷遠縣監(jiān)察委員會決定留置，同年5月15日被本院決定刑事拘留，同日由懷遠縣公安局執(zhí)行刑事拘留，同年5月29日經(jīng)本院決定，同日被懷遠縣公安局逮捕。

本案由懷遠縣監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人楊某甲涉嫌行賄罪、受賄罪，于2020年5月15日向本院移送審查起訴。本院受理后，于三日內(nèi)已告知被告人有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護人劉夕禮（安徽遠致律師事務(wù)所）的意見，審查了全部案件材料。其間，因案情復(fù)雜，延長審查起訴期限一次（自2020年6月30日至同年7月14日）。被告人同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2005年至2019年，被告人楊某甲在擔任懷遠縣公安局原**派出所副政治指導(dǎo)員、**派出所所長、**派出所所長、**派出所所長期間，為謀求職務(wù)提拔、調(diào)整及逃避責任追究，多次向時任懷遠縣公安局局長的邵某某（另案處理）行賄共計30萬元；利用職務(wù)上的便利，或者利用本人職權(quán)或地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為他人在案件辦理、經(jīng)營管理等事項上提供便利，索取或者非法收受他人財物，共計價值人民幣99000元。

被告人楊某甲到案后，如實供述其行賄的犯罪事實，并主動交代組織未掌握的受賄犯罪事實。2020年5月13日，被告人楊某甲退出全部受賄贓款。具體事實分述如下：

一、行賄罪

1.2005年至2009年每年春節(jié)、中秋節(jié)期間，被告人楊某甲為謀求個人職務(wù)提拔、調(diào)整，先后十次在懷遠縣公安局原辦公大樓邵某某辦公室分別送給邵某某現(xiàn)金2萬元，以上共計20萬元。

2.2005年至2006年，時任懷遠縣公安局**派出所所長的被告人楊某甲出面向在外地務(wù)工經(jīng)商的原**鄉(xiāng)村民、**街道經(jīng)商村民拉取“贊助費”，連同派出所罰沒款一起用于派出所公共開支。2006年初，縣公安局接到舉報反映**派出所“小金庫”問題，被告人楊某甲擔心因此事受到處理，便找到時任局長邵某某幫忙。后該問題交由原**鄉(xiāng)政府處理，縣公安局未對此事作出處理。被告人楊某甲為表感謝，送給邵某某現(xiàn)金6萬元。

3.2006年11月，懷遠縣**鄉(xiāng)**村村民婁某甲（xxxx年xx月xx日出生）在浙江省臺州市椒江區(qū)，因涉嫌故意傷害（致人死亡）被公安機關(guān)刑事拘留。2007年1月8日，婁某甲父親婁某乙和**村書記宗某某一起找到時任**派出所所長的被告人楊某甲，未如實說明緣由，請楊某甲幫忙為婁某甲出具一份出生日期為農(nóng)歷1988年十月初六（公歷1988年11月14日）的身份證明。被告人楊某甲未核實婁某甲戶籍信息，即按照婁某乙所說為婁某甲出具了身份證明并讓**派出所聯(lián)防隊員陶某甲謄抄了一份，由楊某甲加蓋**派出所戶口專用章。后經(jīng)臺州市司法機關(guān)調(diào)查取證，認定婁某甲為xxxx年xx月xx日出生，并將蓋有**派出所戶口專用章的上述虛假證明交由懷遠縣公安局處理。懷遠縣公安局對此事開展調(diào)查，楊某甲為逃避責任追究，讓陶某甲一人承擔責任，并到局長辦公室送給邵某某現(xiàn)金4萬元。后楊某甲未因此事受到處理。

二、受賄罪

1.2006年春節(jié)前，時任**派出所所長的被告人楊某甲，非法收受**派出所聯(lián)防隊員陶某甲為了能在工作上得到其的關(guān)照，以拜年為名所送的現(xiàn)金2000元。

2.2007年春節(jié)前，時任**派出所所長的被告人楊某甲，非法收受轄區(qū)內(nèi)**衛(wèi)生院院長陶某乙為了在醫(yī)院經(jīng)營過程中能夠獲得其的關(guān)照，以拜年為名所送的現(xiàn)金3000元。

3.2007年年底，懷遠縣**鎮(zhèn)**村村民施某某將其經(jīng)營的“**米廠”（現(xiàn)已更名為安徽**米業(yè)有限公司）從**村搬遷到**鎮(zhèn)**村，已完成部分建設(shè)并投入使用。2008年上半年，施某某到懷遠縣國土資源局**分局補辦集體用地審批手續(xù)未果，遂找到時任**派出所所長的被告人楊某甲幫忙和**分局副局長路某某協(xié)調(diào)。被告人楊某甲接受請托，并非法收受施某某所送的25000元現(xiàn)金，后楊某甲找到路某某幫忙，施某某于當年10月份補辦了米廠用地審批手續(xù)。

4.2009年4月，懷遠縣**鎮(zhèn)**村村民湯某甲與他人打架一案由**派出所偵查辦理，期間湯某甲父親湯某乙找到時任**派出所所長的被告人楊某甲幫忙對案件進行調(diào)解，并在案件處理上予以關(guān)照。楊某甲接受請托，并非法收受湯某乙所送的10000元現(xiàn)金。

5.2013年、2014年春節(jié)前，時任**派出所所長的被告人楊某甲，兩次非法收受轄區(qū)內(nèi)**賓館經(jīng)營者褚某某為在賓館經(jīng)營監(jiān)管上獲得其的關(guān)照，到其辦公室以拜年為名所送的共計1000元龍亢農(nóng)場購物卡。

6.2015年春節(jié)前，時任**派出所所長的被告人楊某甲，非法收受轄區(qū)內(nèi)**網(wǎng)吧經(jīng)營者張某某為了在網(wǎng)吧經(jīng)營監(jiān)管上獲得其的關(guān)照，到其辦公室以拜年為名所送的3000元現(xiàn)金。

7.2015年春節(jié)前，時任**派出所所長的被告人楊某甲，非法收受懷遠縣汽車站**科科長營某某為了感謝其對車站治安維護工作的支持，到其辦公室以拜年為名所送的現(xiàn)金2000元。

8.2017年至2019年每年春節(jié)前，時任**派出所所長的被告人楊某甲，三次非法收受懷遠縣**醫(yī)院法定代表人戴某某為了在醫(yī)院發(fā)生群眾糾紛時派出所能及時出警，在工作上獲得其的支持，在其辦公室以拜年為名所送的共計3000元淮商超市購物卡。

9.2019年春節(jié)前，時任**派出所所長的被告人楊某甲，非法收受懷遠縣**項目管理有限公司總經(jīng)理董某某為了獲得其對公司承建的“懷遠一中淮西校區(qū)項目”工地治安維護工作的支持，在其辦公室以拜年為名所送的現(xiàn)金10000元。

10.2018年7月，懷遠縣**鎮(zhèn)**村村民楊某乙涉嫌非法經(jīng)營柴油、汽油被懷遠縣公安局原**派出所查處，同年11月14日，因原**派出所整體并入**派出所，該案被移交至**派出所辦理。2019年6月份左右，應(yīng)楊某乙請求，潘某某找到時任**派出所所長的被告人楊某甲幫忙對楊某乙予以關(guān)照，從輕處理。楊某甲接受請托，從辦案民警處調(diào)閱了卷宗，并與辦案民警到懷遠縣公安局法制科進行匯報，法制科答復(fù)案件事實不清，需繼續(xù)核查。楊某甲未將此事告知潘某某。2019年7月底，楊某甲被安排到駐京接勸返工作組參加工作，臨行前一天，潘某某再次打電話詢問案件辦理情況，被告人楊某甲借機以借為名向潘某某索要現(xiàn)金4萬元，被其用于個人開支。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.懷遠縣監(jiān)察委員會調(diào)取的任職文件、工作簡歷等書證；

2.證人邵某某、孫某某、婁某乙等人證言；

3.被告人楊某甲供述與辯解；

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人楊某甲對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人楊某甲為謀取不正當利益，向國家工作人員行賄，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》（1997）第三百八十九條第一款、第三百九十條第一款，犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，應(yīng)當以行賄罪追究其刑事責任；同時，被告人楊某甲作為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，或者利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為他人謀取不正當利益，索取、非法收受他人財物，數(shù)額較大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十三條第一款第一項、第二款、第三款、第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十八條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以受賄罪追究其刑事責任，且有索賄情節(jié)，從重處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十九條第一款、第三款之規(guī)定，應(yīng)當予以數(shù)罪并罰。被告人楊某甲認罪認罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

安徽省懷遠縣人民法院

檢察官：王艷

2020年7月14日

附件：

1.被告人楊某甲現(xiàn)羈押于蚌埠市看守所；

2.案卷材料和證據(jù)5冊共611頁；

3.《認罪認罰具結(jié)書》一份；

4.《量刑建議書》一份；

5.《適用簡易程序建議書》一份；

6.退出的贓款99000元現(xiàn)保管在懷遠縣監(jiān)察委員會。