湖南省長沙市開福區(qū)人民檢察院

起?訴?書

長開檢刑訴〔2020〕225號

被告人楊某甲，男，1968年**月**日出生，身份證號碼4301031968********，漢族，大學(xué)本科文化，原系湖南**實業(yè)有限責(zé)任公司員工，現(xiàn)無固定職業(yè)，戶籍所在地湖南省長沙市雨花區(qū)**號**房，現(xiàn)住長沙市岳麓區(qū)**路**號**棟**樓**房。因涉嫌聚眾擾亂社會秩序罪，于2019年7月10日被長沙市公安局開福分局刑事拘留；2019年7月22日被長沙市公安局開福分局取保候?qū)彛沼砷L沙市公安局開福分局執(zhí)行取保候?qū)彛?020年6月19日被本院取保候?qū)彙?/span>

本案由長沙市公安局開福分局偵查終結(jié)，于2020年5月26日移送本院審查起訴。本院受理后，于2020年5月26日已告知被告人有權(quán)委托辯護人；于2020年8月24日已告知被告人認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果；于2020年5月26日已告知被害人有權(quán)委托訴訟代理人。依法訊問了被告人，聽取了被害人、被告人辯護人的意見，審查了全部案卷材料。本院于2020年6月23日決定退回公安機關(guān)補充偵查，2020年7月14日公安機關(guān)補充偵查完畢后重新移送本院審查起訴；2020年8月15日本院延長審查起訴期限15日。被告人楊某甲同意本案適用認(rèn)罪認(rèn)罰簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2018年7月19日，長沙市人民政府根據(jù)《長沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長沙市環(huán)境保護三年計劃的通知》和《長沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)瀏陽河城區(qū)段污染治理實施方案的通知》要求：湖南**實業(yè)有限公司黑石渡廠應(yīng)盡快整體搬遷至長沙經(jīng)開區(qū)。**實業(yè)要加快項目建設(shè)，確保在2019年6月底前完成整體搬遷工作。湖南**實業(yè)有限公司（下稱**公司）根據(jù)長沙市委市政府的決定，中央環(huán)保督察組指定的整改要求，決定于2019年6月底前完成環(huán)保整體搬遷，并將黑石渡區(qū)的土地移交給長沙市土地儲備中心，并按照要求搬走收儲土地范圍內(nèi)所有生產(chǎn)、辦公設(shè)備設(shè)施，并撤除所有地面建構(gòu)筑物及附著物。

2019年春節(jié)前，**公司在黑石渡廠區(qū)**套表面活性劑生產(chǎn)裝置、l條洗潔精生產(chǎn)線、1條液洗生產(chǎn)線、賓洗生產(chǎn)裝置和研發(fā)實驗裝置。春節(jié)后，**公司基本退出了在黑石渡的生產(chǎn)，將洗潔精生產(chǎn)設(shè)備、一套3噸／小時的表面活性劑裝置搬到了經(jīng)開區(qū)并投產(chǎn)，但賓洗生產(chǎn)設(shè)備、一套3噸／小時的表面活性劑裝置停產(chǎn)待搬，辦公機構(gòu)搬到了經(jīng)開區(qū)，民品銷售公司的長沙**廠區(qū)繼續(xù)經(jīng)營業(yè)務(wù)。目前，**公司正在對黑石渡廠區(qū)的最后一套3噸／小時的表面活性劑生產(chǎn)裝置、液洗生產(chǎn)線進行拆卸搬往經(jīng)開區(qū)，部分設(shè)備已拆卸堆放在廠區(qū)馬路上準(zhǔn)備轉(zhuǎn)運，部分設(shè)備正在拆。**公司計劃在5月底將全部生產(chǎn)設(shè)備拆卸搬到經(jīng)開區(qū)生產(chǎn)，在6月30日前撤除其他構(gòu)筑物，按期完成交地任務(wù)。

被告人楊某甲、周某某、師某某（后二人另案處理）原系湖南**實業(yè)有限公司員工,分別于2001年、2004年被**公司開除或解除勞動合同。2019年1月，被告人楊某甲得悉湖南**實業(yè)有限公司土地開始環(huán)保搬遷，為獲得個人利益，被告人楊某甲等人建立了“**銷售公司（小組）離退人員”等微信群，其任副群主，經(jīng)常在微信群里發(fā)表組織、煽動、總結(jié)性言論，召集、指揮原湖南**公司員工上訪、堵門，進行“維權(quán)”行動。師某某、周某某積極參加上述活動，并用鋼管將水泥墩焊接起來將**公司大門堵住。被告人楊某甲等人的行為嚴(yán)重擾亂**公司的正常經(jīng)營，致其公司生產(chǎn)賓洗產(chǎn)品，包括洗衣粉、洗衣液等酒店專用產(chǎn)品不能生產(chǎn)運營，阻礙環(huán)保搬遷計劃的實施。具體犯罪事實如下：

1．2019年3月19日，被告人楊某甲等人通過微信群和粘貼告示等方式，召集100余名原**公司員工攜帶橫幅、電喇叭到長沙市人民政府前坪上訪集會，合唱《國際歌》、《團結(jié)就是力量》等歌曲。

2．2019年5月15日，被告人楊某甲等人通過微信群等方式召集300余名湖南**公司員工聚集到長沙市開福區(qū)**實業(yè)有限責(zé)任公司黑石渡廠區(qū)大門口通過打橫幅、寫標(biāo)語、唱歌等方式進行所謂維權(quán)，并將廠區(qū)大門堵住，不準(zhǔn)車輛、人員進出，阻礙公司正常搬遷等正常經(jīng)營活動，時間長約1小時。

3．被告人楊某甲等人通過上述行為后覺得收效不大，決定連續(xù)不斷的封堵廠區(qū)大門，并通過微信群組織召集員工每天去廠門口封堵大門。從2019年5月18日開始至6月12日，被告人楊某甲通過**銷售公司（小組）離退人員群（139人）、肥皂分廠維權(quán)群（92）等多個微信群組織**公司老員工聚眾在長沙市開福區(qū)**公司黑石渡廠區(qū)大門口，制作排班表，號召大家捐款、捐物，每天安排20至30名老員工輪流值守，并通過微信群給大家鼓氣、指揮，并安排師某某、周某某等人用鋼管將水泥墩焊接起來將**公司大門堵住，導(dǎo)致**公司大門被堵時間長達40余天。

2019年6月12日，被告人楊某甲在公安機關(guān)的教育下認(rèn)識到自己的錯誤，自己及其家人積極配合湖南**公司員工拆橫幅、拆石礅、疏散聚眾人員，但**公司仍有幾十名員工自發(fā)聚集在公司大門口，將大門堵住。

經(jīng)湖南**事務(wù)所有限公司審計：湖南**實業(yè)有限公司2019年5月18日至7月10日（共54天）環(huán)保搬遷被阻工造成的經(jīng)營損失為296.46萬元。

2019年7月9日晚，公安機關(guān)干警至被告人楊某甲家中將其抓獲，到案后，被告人楊某甲如實供述自己的犯罪事實；湖南**公司鑒于公司事態(tài)已平息，被告人楊某甲在平息事態(tài)中有認(rèn)罪、悔罪情節(jié)，請求司法機關(guān)對其從輕處理，公司不再追究其民事賠償責(zé)任。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.抓獲經(jīng)過、被告人楊某甲的戶籍證明材料、微信聊天記錄、湖南**公司賓洗物料放行證、**公司請求司法機關(guān)依法依規(guī)從輕處理意見等書證及刑事技術(shù)照片等物證；2.證人龐某某、何某某、張某某、楊某乙等人證言；3.被害單位劉某某的陳述；4.被告人楊某甲的供述和辯解；5.鑒定意見。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認(rèn)定指控事實。被告人楊某甲對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人楊某甲伙同他人聚眾擾亂社會秩序，情節(jié)嚴(yán)重，致使工作、生產(chǎn)、營業(yè)無法進行，造成嚴(yán)重?fù)p失，系本案的首要分子，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百九十條第一款，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以聚眾擾亂社會秩序罪追究其刑事責(zé)任。被告人楊某甲自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理；被告人楊某甲能如實供述自己的犯罪事實，適用《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款，可以從輕處罰;案發(fā)后能積極配合被害單位、公安機關(guān)恢復(fù)社會秩序，酌情可以從輕處罰。建議判處被告人楊某甲有期徒刑三年，如符合社區(qū)矯正條件，可以適用緩刑。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

湖南省長沙市開福區(qū)人民法院

檢察官：黃淑元

2020年8月28日

附：

1.被告人楊某甲現(xiàn)取保候?qū)徳诩?，?lián)系電話：1380748****。

2.移送案卷材料和證據(jù)一冊

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》一份

4.《適用簡易程序建議書》一份

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