四川省天某某人民檢察院　

起?訴?書

天檢一部刑訴〔2020〕33號(hào)　

被告人楊某甲，女，1945年**月**日出生，公民身份號(hào)碼5131261945********，漢族，初中文化，1984年任天某某**鎮(zhèn)**村**組**，2018年12月辭去**職務(wù)。戶籍所在地天某某**鎮(zhèn)**路**號(hào)附**號(hào)。無前科。2020年6月9日因涉嫌職務(wù)侵占罪被本院依法取保候?qū)彙?/span>

本案由雅安市天某某監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人楊某甲涉嫌職務(wù)侵占罪，于2020年6月8日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年6月9日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

????1988?年12月30?日，天某某**鎮(zhèn)**村**?組（以下簡(jiǎn)

稱**村**?組）被告人楊某甲全家八口人以其丈夫袁某甲的名義簽訂了土地承包合同。1991?年其四女兒楊某乙因中專畢業(yè)分配工作將戶口轉(zhuǎn)到了天某某原**鄉(xiāng)中心校；1992?年其大女兒楊某丙購買了城鎮(zhèn)居民戶口。1998?年，天某某**鎮(zhèn)**村在第二輪土地承包時(shí)，袁某甲家承包田共0.9?畝、承包人口2?人；其二女兒袁某乙家承包田共0.9畝、承包人口2人；其三兒子袁某丙家承包田共1.35畝、承包人口3人；楊某乙家和楊某丙家在**村**組無承包田、地。被告人楊某甲作為**村**組**，負(fù)責(zé)與該組農(nóng)戶簽訂土地承包合同，并統(tǒng)計(jì)上報(bào)被征地農(nóng)戶名冊(cè)和發(fā)放**村**組土地征用補(bǔ)償相關(guān)資金。

??2000年至2017年，政府多次以不同的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)征用**

村**組土地，在2013年以前征用**村**組農(nóng)戶承包田后，土地征用補(bǔ)償款由天某某原城建局或天某某土地資產(chǎn)管理委員會(huì)代管，并采用逐年發(fā)放青苗費(fèi)、賠產(chǎn)款的方式對(duì)被征地農(nóng)戶進(jìn)行補(bǔ)償。?2013?年12月至2017年11月，政府征用**村**組農(nóng)戶和集體的土地后，土地補(bǔ)償款直接全部撥付給了**村**組。

??2014年10月，**村**組對(duì)2013年12月被征用承包田的農(nóng)戶按每畝4.8萬元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放了征地補(bǔ)償款，發(fā)放剩余的征地補(bǔ)償款按照**村**組當(dāng)時(shí)人口每人2000元的標(biāo)準(zhǔn)，于2015年2月發(fā)放給了村民。

??2018年1月，政府將歷年來征用**村**組農(nóng)戶和集體的土地補(bǔ)償款全部撥付給了**村**組。**村**組于2018年1月按每畝4.8萬元的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)將土地征用補(bǔ)償款發(fā)放給被征用承包田的農(nóng)戶，發(fā)放后剩余的征地補(bǔ)償款按照**村**組當(dāng)時(shí)人口每人2000元和1998年第二輪土地承包時(shí)人口每人2000元的標(biāo)準(zhǔn)，于2018年9月發(fā)放給了村民。

????自2007年以來，被告人楊某甲在發(fā)放土地補(bǔ)償款和逐年發(fā)放青苗費(fèi)、賠產(chǎn)款工作中，采用虛增虛構(gòu)被征用土地面積和人口的手段，非法占有**村**組資金歸個(gè)人使用。2007年至2010年，虛增袁某甲被征用承包田面積0.45畝、承包人口1人；2011年至2018年，虛增袁某丙被征用承包田面積0.45畝、承包人口1人；2007年至2018年，虛構(gòu)楊某乙被征用承包田面積0.45畝、承包人口1人；2007年至2018年，虛構(gòu)楊某丙被征用承包田面積0.45畝、承包人口1人；2009年至2010年，虛構(gòu)尚未被征地的袁某乙家被征用承包田面積0.5畝；2011年至2013年，虛構(gòu)尚未被征地的袁某乙家被征用承包田面積0.9畝，共騙取**村**組土地征用補(bǔ)償相關(guān)資金11.2596萬元，其中4000元未遂。

??一、2007年12月，被告人楊某甲在發(fā)放2007年度賠產(chǎn)款時(shí)，虛增虛構(gòu)袁某甲、楊某乙和楊某丙承包田面積共計(jì)1.35畝，騙取賠產(chǎn)款共計(jì)1959元。

??二、2008年11月，被告人楊某甲在發(fā)放2008年度賠產(chǎn)款時(shí)，虛增虛構(gòu)袁某甲、楊某乙和楊某丙承包田面積共計(jì)1.35?畝，騙取賠產(chǎn)款共計(jì)2121元。

??三、2009年11?月，被告人楊某甲在發(fā)放2009年度賠產(chǎn)款時(shí)，虛增虛構(gòu)袁某甲、楊某乙、楊某丙和袁某乙承包田面積共計(jì)1.85畝，騙取賠產(chǎn)款共計(jì)2841元。

??四、2010年12月，被告人楊某甲在發(fā)放2010年度賠產(chǎn)款時(shí)，虛增虛構(gòu)袁某甲、楊某乙、楊某丙和袁某乙承包田面積共計(jì)1.85畝，騙取賠產(chǎn)款共計(jì)3600元。

?????五、2011年12月，被告人楊某甲在發(fā)放2011年度賠產(chǎn)款時(shí)，虛增虛構(gòu)袁某丙、楊某乙、楊某丙和袁某乙承包田面積共計(jì)2.25畝，騙取賠產(chǎn)款共計(jì)4749元。

??六、2012年12月，被告人楊某甲在發(fā)放2012年度賠產(chǎn)款時(shí)，虛增虛構(gòu)袁某丙、楊某乙、楊某丙和袁某乙承包田面積共計(jì)2.25畝，騙取賠產(chǎn)款共計(jì)4749元。

??七、2013年12月，被告人楊某甲在發(fā)放2013年度賠產(chǎn)款時(shí)，虛增虛構(gòu)袁某丙、楊某乙、楊某丙和袁某乙承包田面積共計(jì)2.25畝，騙取賠產(chǎn)款共計(jì)4860元。

??八、2014年12月，被告人楊某甲在發(fā)放2014年度賠產(chǎn)款時(shí)，虛增虛構(gòu)袁某丙、楊某乙和楊某丙承包田面積共計(jì)1.35畝，騙取賠產(chǎn)款共計(jì)3012元。

??九、2015年2月，被告人楊某甲在按照**村**組當(dāng)時(shí)人口每人2000元的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放征地補(bǔ)償款剩余資金時(shí)，虛構(gòu)楊某乙和楊某丙為本組村民，騙取**村**組資金共計(jì)4000元。

??十、2016年1月，被告人楊某甲在發(fā)放2015年度賠產(chǎn)款時(shí)，虛增虛構(gòu)袁某丙、楊某乙和楊某丙承包田面積共計(jì)1.35畝，騙取賠產(chǎn)款共計(jì)3203元。

??十一、2016年12月，被告人楊某甲在發(fā)放2016年度賠產(chǎn)款時(shí)，虛增虛構(gòu)袁某丙、楊某乙和楊某丙承包田面積共計(jì)1.35畝，騙取賠產(chǎn)款共計(jì)3186元。

??十二、2018年1月，被告人楊某甲在發(fā)放征地補(bǔ)償款時(shí)，虛增虛構(gòu)袁某丙、楊某乙和楊某丙承包田面積共計(jì)1.35畝，騙取土地征用補(bǔ)償款共計(jì)6.48萬元。

????十三、2018年1月，被告人楊某甲在發(fā)放2017年度賠產(chǎn)款時(shí)，虛增虛構(gòu)袁某丙、楊某乙和楊某丙承包田面積共計(jì)1.35畝，騙取賠產(chǎn)款共計(jì)3516元。

????十四、2018年9月，被告人楊某甲在按照**村**組當(dāng)時(shí)人口每人2000元和1998年第二輪土地承包時(shí)人口每人2000元的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放征地補(bǔ)償款剩余資金時(shí)，虛增袁某丙家承包人口1人，虛構(gòu)楊某乙和楊某丙為本組村民并上報(bào)了花名冊(cè)，意圖騙取征地補(bǔ)償款剩余資金6000元，但是因公示時(shí)被村民反映楊某乙和楊某丙無領(lǐng)取資格而被取消發(fā)放，最終只騙取到2000元。

????2020年6月3日，被告人楊某甲退贓款11.2596萬元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1、書證：立案決定書，戶籍證明，常住人口登記表，畢業(yè)生登記表，畢業(yè)證，干部介紹信，干部任免審批表，干部履歷表，干部任職情況，辭職報(bào)告，現(xiàn)金繳款單據(jù)，扣押決定書，扣押清單，繳款書，土地承包合同，有關(guān)土地承包的文件，征用土地協(xié)議書，土地款代管協(xié)議書，財(cái)務(wù)記賬憑證，收據(jù)，證明，賠產(chǎn)款發(fā)放明細(xì)表，病情證明書，到案經(jīng)過等。

2、證人楊某丙、袁某乙、袁某丙、楊某乙、陳某某、曹某某等人的證言。

3、被告人楊某甲的供述與辯解。

本院認(rèn)為，被告人楊某甲在協(xié)助政府發(fā)放土地補(bǔ)償相關(guān)資金的工作中，利用職務(wù)上的便利，騙取**村**組資金11.2596萬元，其中4000元未遂，數(shù)額較大，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百七十一條第一款之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以職務(wù)侵占罪追究其刑事責(zé)任。

被告人楊某甲到案后如實(shí)供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款的規(guī)定，是坦白，可以從輕處罰。

被告人楊某甲自愿如實(shí)供述自己的罪行，承認(rèn)指控的犯罪事實(shí)，愿意接受處罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可以依法從寬處理。

根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第二款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

天某某人民法院　

　

檢察官：甘朝松

2020年7月3日　

附件：

1.被告人楊某甲現(xiàn)取保候?qū)彛?878359****）。?

2.案卷材料和證據(jù)4冊(cè)。

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》1份。

4.《量刑建議書》1份。