福建省泰寧縣人民檢察院

起 訴 書

泰檢訴刑訴〔2016〕89號

被告人楊某甲，男，1968年**月**日出生，身份證號碼3504291968********，漢族，高中文化，中共黨員，中共**黨支部書記，出生地福建省泰寧縣，住泰寧縣**鄉(xiāng)**村**巷**號。因涉嫌貪污罪，經(jīng)本院決定，于2016年10月21日由泰寧縣公安局執(zhí)行取保候?qū)彙?/span>

被告人肖某某，男，1961年**月**日出生，身份證號碼3504291961********，漢族，初中文化，中共黨員，泰寧縣**村民委員會主任，出生地福建省泰寧縣，住泰寧縣**巷。因涉嫌貪污罪，經(jīng)本院決定，于2016年10月21日由泰寧縣公安局執(zhí)行取保候?qū)彙?/span>

被告人楊某甲、肖某某涉嫌貪污罪一案由本院偵查終結(jié)。本院于2016年11月25日告知被告人有權(quán)委托辯護人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

被告人楊某甲于2013年4月至2015年5月間，利用職務(wù)便利套取上級專項補助款共計人民幣107600元，被告人肖某某于2015年4月間，利用職務(wù)便利套取上級專項補助款共計人民幣60200元。具體是：

1、2013年4月，泰寧縣民政局將泰寧縣**鄉(xiāng)**上一年度申報的**段主渠道工程補助款人民幣5萬元下?lián)苤?*帳戶。因**段主渠道工程已由泰寧縣**局出資修復(fù)完畢，為了應(yīng)付上級對專項資金用途的檢查，且不影響下一年度專項資金申報，被告人楊某甲、肖某某商定通過虛構(gòu)工程項目的方式將該筆補助資金套出來，應(yīng)付上級檢查驗收后，再通過收款收據(jù)將套取出的資金入村委會帳戶。后楊某甲、肖某某到**鄉(xiāng)**村**段**段排**段**段排洪溝工程決算單，以楊某甲、李某某的名義各寫了一張29700元、17700元的領(lǐng)款單。2013年9月，楊某甲將該兩張領(lǐng)款單交由出納鄧某某入帳，并從鄧某某處領(lǐng)出47400元。2013年年底，楊某甲將套出的47400元占為己有。

2、2015年3月，**鄉(xiāng)人民政府開展遵守“八項規(guī)定”精神財務(wù)自查自糾活動，對違反“八項規(guī)定”精神支出的資金，由各村村委向有關(guān)責(zé)任人收回。其中，***要收回的自查自糾款約6萬元。被告人楊某甲、肖某某為避免個人支付自查自糾款，商定以蘇某某承包*****屋后水渠修復(fù)工程的名義，套取部分資金用于支付自查自糾款。后兩人通過***水利工作站等部門，虛構(gòu)了蘇某某中標*****屋后水渠修復(fù)工程的招投標手續(xù)，工程結(jié)算價為60200元。2015年4月2日，楊某甲以蘇某某的名義到泰寧縣**局開具了一張工程項目***水毀修復(fù)工程、金額為60200元的發(fā)票，并于當日將該發(fā)票交由出納***入帳。同日，***將60200元工程款轉(zhuǎn)賬至蘇某某903111501010019********賬戶。2015年4月4日，楊某甲用蘇某某存折將60200元轉(zhuǎn)到自己個人賬戶。其中，2015年3月19日楊某甲上繳第一筆自查自糾款（違規(guī)購買土特產(chǎn)）27881元至村委會賬戶，2015年6月23日楊某甲上繳第二筆自查自糾款（違規(guī)伙食費）19173元至***賬戶，剩余13146元被楊某甲占為己有。

2016年10月17日，被告人楊某甲、肖某某被泰寧縣紀委約談后，主動交代了辦案機關(guān)尚未掌握的套取專項資金人民幣107600萬元的事實。

2016年10月20日，被告人楊某甲上繳贓款人民幣102073元、被告人肖某某上繳贓款人民幣19527元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.戶籍證明、任職文件、記帳憑證、到案情況說明等書證；2.證人上楊某乙、李某某、蘇某某等人的證言；3.被告人楊某甲、肖某某的供述和辯解；4.司法會計鑒定意見書。

本院認為，被告人楊某甲在擔(dān)任中共**黨支部書記期間，利用職務(wù)便利，虛構(gòu)工程項目套取上級下?lián)軐ｍ椯Y金人民幣107600元，數(shù)額較大；被告人肖某某在擔(dān)任泰寧縣**村民委員會主任期間，利用職務(wù)便利，虛構(gòu)工程項目套取上級下?lián)軐ｍ椯Y金人民幣60200元，數(shù)額較大；被告人楊某甲、肖某某的行為均觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款第（一）項、第三款、第二十五條第一款，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以貪污罪追究其刑事責(zé)任。2016年10月17日，被告人楊某甲、肖某某主動交代了辦案機關(guān)尚未掌握的犯罪事實，其行為適用《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款，是自首，依法可從輕或減輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十二條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

福建省泰寧縣人民法院

檢　察　員　　馮　順

代理檢察員　　葉懷求

2016年12月20日

附：

1.被告人楊某甲取保候?qū)徲谔幙h**鄉(xiāng)**村**巷**號，被告人肖某某取保候?qū)徲谔幙h**巷。

2.隨案移送卷宗二冊、司法會計鑒定一冊。