廣東省饒平縣人民檢察院

起?訴?書

饒檢公訴刑訴〔2020〕54號

被告人楊某甲，男，1978年**月**日出生，居民身份證號碼4451221978********，漢族，文化程度初中，戶籍所在地廣東省饒平縣，住饒平縣**鎮(zhèn)**路**號**。2009年4月15日因犯尋釁滋事罪、掩飾、隱瞞犯罪所得罪被饒平縣人民法院判處有期徒刑二年六個月，2010年6月16日刑滿釋放。2019年4月2日因本案被潮州市公安局森林分局刑事拘留，2019年4月16日經潮州市人民檢察院決定不批準逮捕，同日被潮州市公安局森林分局取保候審，2020年2月19日經本案決定繼續(xù)對其取保候審。

被告人羅某甲，男，1980年**月**日出生，居民身份證號碼4451221980********，漢族，文化程度初中，戶籍所在地廣東省饒平縣，住饒平縣**鎮(zhèn)**室**號**。2009年3月10日因犯尋釁滋事罪被饒平縣人民法院判處有期徒刑一年八個月，2010年2月21日刑滿釋放。2019年4月2日因本案被潮州市公安局森林分局刑事拘留，2019年4月16日經潮州市人民檢察院決定不批準逮捕，同日被潮州市公安局森林分局取保候審，2020年2月19日經本案決定繼續(xù)對其取保候審。

本案由潮州市公安局森林分局偵查終結，以被告人楊某甲、羅某甲涉嫌非法占用農用地罪，于2020年1月13日向潮州市人民檢察院移送審查起訴。潮州市人民檢察院于2020年1月14日已告知被告人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，并于2020年1月15日將本案交由本院審查起訴。本院受理后，已依法訊問了被告人，聽取了值班律師的意見，審查了全部案件材料。在值班律師的見證下與被告人簽署認罪認罰具結書，被告人同意本案適用簡易程序審理。

經依法審查查明：

2017年4月份左右，被告人楊某甲借為饒平縣**鎮(zhèn)**村清理位于該村**山的垃圾場之機，在未向林業(yè)主管部門申辦征占用林地手續(xù)的情況下，雇傭他人用挖掘機在**山垃圾場邊上的林地進行挖掘、取土，后將土方售賣給被告人羅某甲，造成該處林地被嚴重毀壞。被告人羅某甲明知被告人楊某甲在**山挖掘取土未申辦征占用林地手續(xù)，仍向被告人楊某甲購買該處挖掘的土方，并為其提供工程車、工人、資金等，后將購買的土方用于其本人承包的工程的填土建設。

2019年4月1日，被告人楊某甲在饒平縣**鎮(zhèn)政府內被民警帶至潮州市公安局接受調查歸案；同日，被告人羅某甲在饒平縣**鎮(zhèn)其家內被民警帶至潮州市公安局接受調查歸案。被告人楊某甲、羅某甲到案后均自愿如實供述自己的罪行。

經福建鼎力司機鑒定中心廈門分所司法鑒定：1、饒平縣**鎮(zhèn)**村“**山”被挖掘占用林地的位置，坐落在饒平縣**鎮(zhèn)**村林業(yè)基本圖的第ⅴ林班第3小班1細班，地類是喬木林，林種是防護林（水土保持林）。2、饒平縣**鎮(zhèn)**村“**山”被挖掘占用林地的面積為4579.46平方米，折6.8畝，被毀壞林木的樹種、數量不具備鑒定的條件，故無法做出客觀鑒定。3、饒平縣**鎮(zhèn)**村“**山”被挖掘占用的林地，其林地用途已被改變，原有的植被和林業(yè)種植條件已嚴重造成毀壞。

認定上述事實的證據如下：

1.受案登記表、立案決定書等書證;2.證人張某某、陳某某、楊某某等人的證言;3.被告人楊某甲、羅某甲的供述與辯解;4.鑒定意見;5.現場勘查記錄等。

本院認為，被告人楊某甲、羅某甲違反土地管理法規(guī)，非法占用農用地，改變被占用土地用途，數額較大，造成農用地被大量毀壞，其行為均已觸犯《中華人民共和國刑法》第二十五條第一款、第三百四十二條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據確實充分，應當以非法占用農用地罪追究其刑事責任。被告人楊某甲、羅某甲歸案后均能如實供述自己的罪行，依照《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款之規(guī)定，可以從輕處罰。被告人楊某甲、羅某甲均自愿如實供述自己的罪行，承認指控的犯罪事實，愿意接受處罰，根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處罰。綜合全案，建議對被告人楊某甲、羅某甲均判處八個月以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

廣東省饒平縣人民法院

檢察員：黃曉敏

2020年2月25日

附：

1、被告人楊某甲、羅某甲現取保候審在家。

2、案卷材料和證據四冊。

3、《認罪認罰具結書》二份。

4．證人名單一份。