湖北省老河口市人民檢察院

起?訴?書(shū)

河檢一部刑訴〔2020〕11號(hào)

被告人楊某某，男，1968年**月**日出生，公民身份號(hào)碼4206201968********，漢族，小學(xué)文化，個(gè)體，戶(hù)籍地及住址湖北省老河口市**村**組**號(hào)。因涉嫌非法采礦罪，于2019年6月13日被老河口市公安局刑事拘留，6月27日經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕，次日由老河口市公安局執(zhí)行。

本案由老河口市公安局偵查終結(jié)，以被告人楊某某涉嫌非法采礦罪，于2019年8月27日向本院移送審查起訴。本院受理次日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了辯護(hù)人的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。因事實(shí)不清、證據(jù)不足，本院兩次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查。期間，本院延長(zhǎng)審查起訴期限15日。

經(jīng)依法審查查明：

2001年11月，被告人楊某某和老河口市沿江公園簽訂協(xié)議承包位于本市**村段沙灘地。2009年左右，楊某某未取得采砂許可，自購(gòu)船只在漢江河道非法采砂，并將所采砂石堆放于承包地。2010年1月25日，湖北省水利廳向老河口市江達(dá)船業(yè)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)江達(dá)船業(yè)）頒發(fā)鄂準(zhǔn)采證字[2010]第004號(hào)《河道采砂許可證》，采砂有效期限自2010年1月25日至2010年12月31日。同年6月25日，老河口市水利局與江達(dá)船業(yè)簽訂《老河口市漢江河道張家洲采區(qū)砂石開(kāi)采經(jīng)營(yíng)合同》，允許江達(dá)船業(yè)在開(kāi)采的范圍內(nèi)與原有采砂經(jīng)營(yíng)戶(hù)合作經(jīng)營(yíng)，楊某某系江達(dá)船業(yè)聯(lián)合開(kāi)采業(yè)主之一。

江達(dá)船業(yè)持有的《河道采砂許可證》到期后，楊某某繼續(xù)在漢江河道非法采砂，期間，楊某某于2011年4月26日注冊(cè)成立老河口市從明沙石銷(xiāo)售場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)范圍為沙石零售。楊某某于2013年左右停止開(kāi)采，繼續(xù)銷(xiāo)售庫(kù)存砂。2016年，老河口市政府對(duì)漢江河道非法采砂進(jìn)行整治，楊某某的采砂船被切割。此后，因砂石價(jià)格上漲，楊某某在銷(xiāo)售庫(kù)存砂的同時(shí)，在其砂石廠(chǎng)非法旱采對(duì)外銷(xiāo)售。2018年5月28日至2019年3月9日，楊某某向老河口**墻體材料有限責(zé)任公司收取砂石銷(xiāo)售款11筆，總計(jì)95萬(wàn)元。

2019年3月27日，老河口市公安局民警、市水利局、光化辦事處工作人員對(duì)楊某某的非法采砂行為予以制止，現(xiàn)場(chǎng)扣押鏟車(chē)2輛。3月29日，水政執(zhí)法人員對(duì)楊某某非法采砂的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行初步測(cè)量。后老河口市城市勘測(cè)設(shè)計(jì)院對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘測(cè)認(rèn)定，楊某某非法采砂旱采方量為10634.6立方米。經(jīng)老河口市價(jià)格認(rèn)證中心鑒定，楊某某非法采砂價(jià)值26.5865萬(wàn)元。

2019年5月14日，民警通知楊某某到北京路派出所接受調(diào)查。楊某某到案后退繳贓款10萬(wàn)元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.受案登記表、戶(hù)籍證明、到案經(jīng)過(guò)、證明材料、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、扣押物品清單、銀行流水、湖北省罰沒(méi)收入票據(jù)等書(shū)證；2.證人劉某某、王某甲、王某乙、李某某、石某某、張某某等人證言；3.老河口市公安局警察制作的現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄、老河口市城市勘測(cè)設(shè)計(jì)院出具的土方量測(cè)繪圖；4.老河口市價(jià)格認(rèn)證中心出具的價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書(shū)；5.光盤(pán)1張；6.被告人楊某某的供述和辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀(guān)真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人楊某某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人楊某某違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得河道采砂許可證擅自采礦，情節(jié)嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十三條第一款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法采礦罪追究其刑事責(zé)任。被告人楊某某認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。建議對(duì)被告人楊某某在有期徒刑一年至一年三個(gè)月幅度內(nèi)判處刑罰，并處罰金。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

湖北省老河口市人民法院

檢察官沙濤

2020年4月15日

附：

1.被告人楊某某現(xiàn)羈押于老河口市看守所。

2.案卷材料和證據(jù)2冊(cè)。

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)》1份。

4.《適用速裁程序建議書(shū)》1份。