長(zhǎng)安區(qū)人民檢察院

起訴書

長(zhǎng)檢公訴刑訴〔2014〕502號(hào)

被告人楊某某，男，1962年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼6101211962********，漢族，初中，水寨村村委會(huì)主任，戶籍所在地陜西省西安市長(zhǎng)安區(qū)**街**村**號(hào)，農(nóng)民。因涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪2014年7月10日被公安長(zhǎng)安分局刑事拘留，2014年8月8日經(jīng)西安市長(zhǎng)安區(qū)人民檢察院批準(zhǔn)，8月13日被長(zhǎng)安分局逮捕，現(xiàn)羈押于西安市碑林區(qū)看守所。

本案由長(zhǎng)安分局偵查終結(jié)，以被告人楊某某涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪，于2014年9月19日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，聽取了辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

被告人楊某某系長(zhǎng)安區(qū)韋曲街辦水寨村村委會(huì)主任，2007年5月18日，被告人楊某某與陜西雍和置業(yè)有限公司曹某某簽定聯(lián)建合同，水寨村村委會(huì)提供該村土地33畝，陜西雍和置業(yè)有限公司出資，以“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”為名建設(shè)“潏河?公園世家”住宅小區(qū)。被告人楊某某未經(jīng)西安市國(guó)土資源局長(zhǎng)安分局批準(zhǔn)擅自將本村33畝土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給陜西雍和置業(yè)有限公司建設(shè)住宅小區(qū)，西安市國(guó)土資源局長(zhǎng)安分局多次對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行阻止并下發(fā)《責(zé)令停止土地違法行為通知書》，但該項(xiàng)目一直未真正停建，自2009年2月20日以來，已建成居民住宅多層6棟、高層3棟，并面向社會(huì)銷售。后經(jīng)西安市國(guó)土資源局鑒定該宗土地性質(zhì)為基本農(nóng)田，破壞程度為嚴(yán)重。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：1.被告人的供述與辯解；2.證人證言；3.鑒定意見；4.書證：破案經(jīng)過、抓獲經(jīng)過；5.任職證明、聯(lián)建合同；6.行政裁定書等相關(guān)證據(jù)。

本院認(rèn)為，被告人楊某某以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓該村33畝土地使用權(quán)的行為已觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十八條的規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十二條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

陜西省西安市長(zhǎng)安區(qū)人民法院

代理檢察員：黃亮

2014年10月20日

附：案卷材料和證據(jù)2冊(cè)。