龍海市人民檢察院

起?訴?書

龍檢生態(tài)刑訴〔2019〕11號

被告人楊某某，男，1952年**月**日出生，身份證號碼3506211952********，漢族，小學(xué)文化,住龍海市**鎮(zhèn)**村**號。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2018年12月27日被龍海市公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由龍海市公安局偵查終結(jié)，以被告人楊某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年1月18日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同日已告知被告人有權(quán)委托辯護人，已告知被告人認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。其間，退回補充偵查二次，延長審查起訴期限二次。

經(jīng)依法審查查明：

2007年10月15日，被告人楊某某通過協(xié)議轉(zhuǎn)讓的方式，從楊某甲處取得位于龍海市顏厝鎮(zhèn)長邊村的“**陵園”的經(jīng)營管理權(quán)。2007年12月至2018年12月間，被告人楊某某在未辦理林地征占用手續(xù)或經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意的情況下，擅自雇請他人對顏厝鎮(zhèn)“**陵園”進行修建、擴建。經(jīng)福建廈門鼎力司法鑒定中心鑒定，龍海市顏厝鎮(zhèn)**陵園占用林地擅自改變林地用途位于長邊村林業(yè)基本圖的第01大班010、030、040小班，面積14.3畝（在占用改變林地用途的面積中，有種植圓柏、花卉等綠化樹，面積3畝），地類為經(jīng)濟林地，林種為防護林（環(huán)境保護林），原有植被和林業(yè)種植條件已嚴(yán)重毀壞。

2018年12月6日，被告人楊某某主動向公安機關(guān)投案。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.戶籍證明、經(jīng)營管理權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書、歸案經(jīng)過等書證；2.證人葉某某、楊某甲、洪某某、楊某乙、楊某丙、楊某丁的證言；3.被告人楊某某的供述和辯解；4.福建鼎力司法鑒定中心廈門分所的鑒定意見；5.現(xiàn)場勘驗筆錄及照片。

本院認(rèn)為，被告人楊某某違反土地管理法規(guī)，非法占用林地14.3畝，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成林地大量毀壞，其行為已觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。案發(fā)后，被告人楊某某能自動投案，如實供述自己的罪行，依照《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款之規(guī)定，是自首，可以從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

龍海市人民法院

檢察員：?林?毅

檢察員：曾艷梅

2019年6月28日

附：

1.被告人楊某某現(xiàn)取保候?qū)徲谄浼抑校?lián)系電話666****。

2.案卷材料和證據(jù)三冊，共計133頁。

3.認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書1份

【附相關(guān)法律法規(guī)】

《中華人民共和國刑法》

第三百四十二條　違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

第六十七條犯罪以后自動投案，如實供述自己的罪行的，是自首。對于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

被采取強制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實供述司法機關(guān)還未掌握的本人其他罪行的，以自首論。

犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實供述自己罪行的，可以從輕處罰；因其如實供述自己罪行，避免特別嚴(yán)重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。

《中華人民共和國刑事訴訟法》

第一百七十六條　人民檢察院認(rèn)為犯罪嫌疑人的犯罪事實已經(jīng)查清，證據(jù)確實、充分，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)作出起訴決定，按照審判管轄的規(guī)定，向人民法院提起公訴，并將案卷材料、證據(jù)移送人民法院。

犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)就主刑、附加刑、是否適用緩刑等提出量刑建議，并隨案移送認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書等材料。