遼陽(yáng)市宏偉區(qū)人民檢察院　

起?訴?書(shū)

遼宏檢一部刑訴〔2020〕84號(hào)　

被告人楊某某，女，1955年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼211004195501******，漢族，初中文化，戶(hù)籍所在地遼陽(yáng)市宏偉區(qū)**小區(qū)**號(hào)，住遼陽(yáng)市宏偉區(qū)**小區(qū)**號(hào)，系遼陽(yáng)市宏偉**化纖有限公司**。因涉嫌重大勞動(dòng)安全事故罪，于2020年8月10日被遼陽(yáng)市公安局宏偉公安分局取保候?qū)彙?/span>

本案由遼陽(yáng)市公安局宏偉公安分局偵查終結(jié)，以被告人楊某某涉嫌重大勞動(dòng)安全事故罪，于2020年8月24日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年8月25日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，已告知被害人有權(quán)委托訴訟代理人，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了被告人及其辯護(hù)人的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

被告人楊某某系遼陽(yáng)市宏偉**化纖有限公司的**，該公司成立于2003年6月，經(jīng)營(yíng)范圍為生產(chǎn)、銷(xiāo)售熱熔棉、滌綸短絲等。在新冠疫情發(fā)生后，該企業(yè)于2020年3月25日開(kāi)始復(fù)工復(fù)產(chǎn)。2020年4月22日，宏偉區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室組織的安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)存在安全隱患并通知整改，但該企業(yè)在不具備安全生產(chǎn)條件的情況下，仍然繼續(xù)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)。2020年4月26日10時(shí)35分許，該公司廠區(qū)西南側(cè)生產(chǎn)車(chē)間內(nèi)在生產(chǎn)加工過(guò)程中，梳理機(jī)起火，現(xiàn)場(chǎng)工人用滅火器撲救，由于火勢(shì)蔓延迅速無(wú)法控制，后經(jīng)消防部門(mén)近6個(gè)小時(shí)撲救將火撲滅。經(jīng)事故調(diào)查組認(rèn)定，梳理機(jī)在生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程中，“下道夫”與“下雜亂”遇金屬物質(zhì)摩擦產(chǎn)生火花，引燃可燃物引發(fā)火災(zāi)，車(chē)間內(nèi)手持式滅火器失效和操作不當(dāng)、廠區(qū)內(nèi)違建料棚占?jí)合劳ǖ馈⑴c生產(chǎn)車(chē)間防火間距不夠、可燃物阻塞消防通道，造成火勢(shì)蔓延，是該起事故的直接原因。

被告人楊某某未依法履行消防安全第一責(zé)任人的法律職責(zé)，未組織建立本單位消防安全責(zé)任制；未組織制定本單位消防安全規(guī)章制度和操作規(guī)程；未組織制定并實(shí)施本單位消防安全教育和培訓(xùn)計(jì)劃；未及時(shí)消除消防安全事故?隱患；未組織制定本單位的消防應(yīng)急預(yù)案；未組織對(duì)存在的消防隱患進(jìn)行排查治理。消防安全管理混亂，為企業(yè)埋下重大消防火災(zāi)隱患。在企業(yè)不具備消防安全生產(chǎn)條件的情況下，繼續(xù)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十八條規(guī)定及《中華人民共和國(guó)消防法》第十六條的規(guī)定，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

經(jīng)遼陽(yáng)市價(jià)格評(píng)估有限公司評(píng)估，遼陽(yáng)市宏偉**化纖廠火災(zāi)造成損失價(jià)格為3,549,108.00元人民幣。2020年8月10日，被告人楊某某被公安機(jī)關(guān)傳喚歸案。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書(shū)證：受案登記表、案件來(lái)源、立案決定書(shū)、到案經(jīng)過(guò)、常住人口基本信息、宏偉區(qū)工信局提供的情況說(shuō)明、宏偉區(qū)應(yīng)急局提供的情況說(shuō)明、安全聯(lián)合檢查資料、聽(tīng)證會(huì)資料、宏偉區(qū)應(yīng)急局提供的案卷移送書(shū)、移送案卷相關(guān)材料、遼陽(yáng)市宏偉**化纖有限公司“4.26”一般生產(chǎn)火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等。

2.證人證言:證人劉某甲、李某某、劉某乙、賴(lài)某某、趙某某、羅某某、邸某某、馬某某的證言；

3.犯罪嫌疑人的供述與辯解:被告人楊某某的供述與辯解；

4.鑒定意見(jiàn)：關(guān)于遼陽(yáng)市宏偉**化纖廠火災(zāi)損失的價(jià)格評(píng)估報(bào)告（遼市價(jià)估字【2020】第049號(hào)、第50號(hào)）；?

5.視聽(tīng)資料：監(jiān)控視頻光盤(pán)1張

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人楊某某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人楊某某所經(jīng)營(yíng)的企業(yè)因安全生產(chǎn)設(shè)施以及安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定，因而造成嚴(yán)重后果，被告人楊某某作為直接負(fù)責(zé)人，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十五條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以重大勞動(dòng)安全事故罪追究其刑事責(zé)任。被告人楊某某認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

宏偉區(qū)人民法院　

檢??察??官：洪??鴻

檢察官助理：仵思思

（院印）

2020年9月21日　

附：

1.?被告人楊某某現(xiàn)被取保候?qū)徲诰幼〉兀?/span>

2.?案卷材料和證據(jù)2冊(cè)；

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)》1份；

4.《量刑建議書(shū)》1份；

5.《適用簡(jiǎn)易程序建議書(shū)》1份。