崇仁縣人民檢察院

起 訴 書

崇檢刑訴〔2019〕127號

被告人楊某某，男，1962年**月**日出生，公民身份號碼3625251962********，漢族，小學(xué)文化，系崇仁縣**鎮(zhèn)**村委員會第*村小組（以下簡稱“**村*組）理事會成員，住崇仁縣**鎮(zhèn)**口**號。2019年11月8日因涉嫌貪污罪，經(jīng)本院決定，同日由崇仁縣公安局取保候?qū)彙?/span>

被告人何某某，男，1970年**月**日出生，公民身份號碼3625251970********，漢族，初中文化，系**村*組理事會成員，住崇仁縣**鎮(zhèn)**路**號。2019年11月8日因涉嫌貪污罪，經(jīng)本院決定，同日由崇仁縣公安局取保候?qū)彙?/span>

被告人楊某甲，男，1955年**月**日出生，公民身份號碼3625251955********，漢族，小學(xué)文化，系**村*組理事會成員，住崇仁縣**鎮(zhèn)**路*號。2019年11月8日因涉嫌貪污罪，經(jīng)本院決定，同日由崇仁縣公安局取保候?qū)彙?/span>

被告人楊某乙，男，1971年**月**日出生，公民身份號碼3625251971********，漢族，初中文化，系**村*組理事會成員，住崇仁縣**鎮(zhèn)**路**房。2019年11月8日因涉嫌貪污罪，經(jīng)本院決定，同日由崇仁縣公安局取保候?qū)彙?/span>

被告人楊某丙，男，1954年**月**日出生，公民身份號碼3625251954********，漢族，小學(xué)文化，系**村*組會計、出納、理事會成員，住崇仁縣**鎮(zhèn)**口**號。2019年11月8日因涉嫌貪污罪，經(jīng)本院決定，同日由崇仁縣公安局取保候?qū)彙?/span>

被告人楊某丁，男，1974年**月**日出生，公民身份號碼3625251974********，漢族，初中文化，系**村*組理事會成員，住崇仁縣**鎮(zhèn)**口**號。2019年11月8日因涉嫌貪污罪，經(jīng)本院決定，同日由崇仁縣公安局取保候?qū)彙?/span>

被告人楊某戊，男，1972年**月**日出生，公民身份號碼3625251972********，漢族，初中文化，系**村*組理事會成員，住崇仁縣**鎮(zhèn)**路***號。2019年11月8日因涉嫌貪污罪，經(jīng)本院決定，同日由崇仁縣公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由崇仁縣監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人楊某某、何某某、楊某甲、楊某乙、楊某丙、楊某丁、楊某戊涉嫌貪污罪，于2019年11月8日向本院移送審查起訴。本院受理后，于當(dāng)日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

2013年10月，楊某己（另案處理）任崇仁縣**鎮(zhèn)**村*組組長，被告人楊某丙任**村*組會計兼出納；同時，**村*組改選理事會，楊某己、楊某丙及被告人楊某某、何某某、楊某甲、楊某乙、楊某丁、楊某戊任理事會成員；2014年6月，楊某庚（另案處理）加入**村*組理事會。2013年10月以來，為崇仁縣城市建設(shè)工作需要，**村*組理事會成員協(xié)助政府做好本村小組位于“**水庫”、“***廠門口”及“**上”、“***水庫腳下”集體耕地及座落于“**山”、“***下”集體林地的土地征收管理工作，包括：征收時確定界址、測量面積、協(xié)調(diào)糾紛、村民簽名以及征地補(bǔ)償款的管理、分配等。

2015年5月至2017年1月，被告人楊某某、何某某、楊某甲、楊某乙、楊某丙、楊某丁、楊某戊伙同楊某己、楊某庚，利用協(xié)助政府從事土地征收管理工作的職務(wù)便利，共同侵吞征地補(bǔ)償款35萬元，用于個人及家庭開支。其中：楊某某分得4.7萬元，何某某、楊某甲各分得4.6萬元，楊某乙分得2.8萬元；楊某丙、楊某丁、楊某戊各分得2.7萬元。具體情況如下：

1、2015年5月，楊某某、何某某等**村*組理事會成員，虛列“***下”村預(yù)留地“****工程項目”支出，套取村集體征地補(bǔ)償款10萬元予以私分。其中：楊某某、何某某、楊某甲、楊某乙、楊某丙、楊某丁、楊某戊各分得1萬元。

2009年10月以來，因**新區(qū)建設(shè)征地，**村*組經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，在“***下”預(yù)留40畝土地，用于村民建房、安置。2014年10月，經(jīng)村小組理事會研究，決定對該預(yù)留安置地進(jìn)行土地平整，并確定工程價款為25萬元，但因意見不一未確定承包人。其后，楊某己、楊某庚假借“敖某某”名義承包。施工過程中，何某某等人見狀，即到現(xiàn)場阻工。楊某己調(diào)解時，承諾會從征地補(bǔ)償款中給予補(bǔ)償。

2015年5月6日，工程完工后，**村*組理事會成員在**村委會辦公室召開會議，楊某己提議采用虛增工程款方式套取村集體征地補(bǔ)償款，以“辛苦費(fèi)”名義分給理事會成員每人1萬元。討論時，村民楊某辛、楊某壬途經(jīng)聽到，即要“好處費(fèi)”。最后，經(jīng)理事會成員集體商議，決定虛增工程款10萬元，9名理事會成員每人1萬元，楊某辛、楊某壬各5000元。之后，楊某己、楊某丙、楊某丁一同到縣農(nóng)商銀行，從村小組集體帳戶（“楊某丙”）征地補(bǔ)償款中，支取現(xiàn)金35萬元，除支付工程款25萬元外，將剩余10萬元按上述方式私分。領(lǐng)款時，9名理事會成員及楊某壬均在“土地平整回填合同書”、“領(lǐng)條”（工程款35萬元）上簽名。

2、2016年6月，楊某某、何某某等**村*組理事會成員共同商議，私分“**山”廠門口5畝集體土地征地補(bǔ)償款14萬元，其中：楊某某、何某某、楊某甲各分得2.4萬元，楊某乙、楊某丙、楊某丁、楊某戊各分得0.5萬元。

2008年下半年，為日后獲利，楊某某、何某某、楊某甲伙同楊某己、楊某庚擅自雇請人員，將位于“**山”廠門口一塊面積約5畝的集體“**”進(jìn)行平整。2014年5月份，政府將該5畝土地與**村*組的土地一同征收。2015年7月巴山鎮(zhèn)財政所將該5畝土地征地補(bǔ)償款18萬元撥付至村小組集體帳戶內(nèi)（“楊某丙”）。

2016年6月15日，**村*組理事會成員在**村委會辦公室召開會議時，楊某己、楊某庚、何某某、楊某甲、楊某某提出該土地系其出資平整，征地補(bǔ)償款應(yīng)該歸其所得，其他理事會成員均予反對。后經(jīng)理事會成員集體商議，決定從18萬元征地補(bǔ)償款中取出14萬元予以私分，其中：楊某己、楊某庚、楊某某、何某某、楊某甲每人2.4萬元，楊某乙、楊某丙、楊某丁、楊某戊每人5000元，并虛構(gòu)“2008年由村三小組向四川移民買回，費(fèi)用14萬元”理由，制作村小組會議記錄，以掩蓋私分的事實(shí)。之后，楊某丙從村小組集體賬戶內(nèi)陸續(xù)支取共計14萬元的征地補(bǔ)償款，按照上述方式私分。領(lǐng)款時，9名理事會成員均在村小組會議記錄上簽名。

3、2017年1月，楊某某、何某某等**村*組理事會成員共同商議，私分“**坑”、“**山”村集體附著物補(bǔ)償款11萬元，其中：楊某某、楊某乙各分得1.3萬，何某某、楊某甲、楊某丙、楊某丁、楊某戊各分得1.2元。

2009年11月，因**區(qū)建設(shè)需要，政府征用了**村*組位于“**坑”、“**山”集體林地。2014年9月份，**大道延伸段、**路工程在此動工時，**村*組部分村民到現(xiàn)場阻工，要求撥付該地的青苗補(bǔ)償款。因該林地雜草叢生，只能清點(diǎn)出大板栗樹73株，其余樹木無法清點(diǎn)，經(jīng)協(xié)商，大板栗樹外的其余樹木均以“油茶樹”標(biāo)準(zhǔn)，按林地面積予以補(bǔ)償。2014年9月10日，崇仁縣土地儲備中心與**村*組簽訂土地征收地上附著物及青苗補(bǔ)償協(xié)議書，給予附著物補(bǔ)償款11.68401萬元（大板栗樹93.7元/株，計6840.1元；油茶樹55畝，2000元/畝，計11萬元）。2015年2月3日，巴山鎮(zhèn)財政所將該補(bǔ)償款撥付至楊某丙個人帳戶內(nèi)。

2017年1月份，楊某丁及其侄子楊某癸得知該附著物補(bǔ)償款到帳后，多次找到楊某己、楊某庚，提出板栗樹系其種植，補(bǔ)償款應(yīng)該歸其所有。2017年1月6日，楊某己即安排楊某丙從其個人帳戶內(nèi)支取現(xiàn)金6300元，交給楊某丁。2017年1月22日，**村*組理事會成員在**村委會開會議時，有理事會成員認(rèn)為山上板栗樹非楊某丁一家種植，若楊某丁分得板栗樹補(bǔ)償款，11萬元“油茶樹”補(bǔ)償款則應(yīng)由理事會成員平分，獲一致同意。之后，楊某丙從其個人帳戶內(nèi)支取現(xiàn)金11萬元，進(jìn)行分發(fā)，其中：楊某己、楊某庚、楊某丙、何某某、楊某甲、楊某丁、楊某戊各分得1.2萬元；楊某乙、楊某某各分得1.3萬元。領(lǐng)款后，9名理事會成員均在“**村*小組青苗補(bǔ)貼款”表上簽名。

2019年10月30日，被告人何某某、楊某甲向崇仁縣監(jiān)察委員會各退交贓款4.6萬元；被告人楊某乙向崇仁縣監(jiān)察委員會退交贓款2.8萬元；被告人楊某丙、楊某丁、楊某戊向崇仁縣監(jiān)察委員會各退交贓款2.7萬元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1征地合同、財務(wù)撥付憑證、銀行交易明細(xì)、交易憑證、領(lǐng)條、會議記錄等書證；

2證人梅某某、馮某某、敖某某、楊某己、楊某庚等人證言；

3被告人楊某某、何某某、楊某丙等人供述和辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人楊某某、何某某、楊某甲、楊某乙、楊某丙、楊某丁、楊某戊對指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人楊某某、何某某、楊某甲、楊某乙、楊某丙、楊某丁、楊某戊身為**村*組理事會成員，在協(xié)助政府從事土地征收管理工作中，利用職務(wù)上的便利，伙同他人共同侵吞村小組集體財物共計35萬元，數(shù)額巨大，其行為均己觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十二條、第三百八十三條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。同時，其系共同犯罪，具有《中華人民共和國刑法》第二十五條第一款規(guī)定之情節(jié)。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款之規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

崇仁縣人民法院

檢察員：祝福林

2019年11月28日

附：1.被告人楊某某、何某某、楊某甲、楊某乙、楊某丙、楊某丁、楊某戊現(xiàn)均居住于崇仁縣**鎮(zhèn)**村*組；

2.訴訟文書卷壹卷，證據(jù)材料卷肆卷；

3.證人名單壹份；

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