河北省獻縣人民檢察院

起?訴?書

獻檢二部刑訴〔2020〕3號

被告人楊某某，男，漢族，1972年**月**日出生，公民身份號碼1309221972********，大學本科學歷，1995年8月參加工作，1998年2月加入中國共產(chǎn)黨，歷任青縣公安局民警、派出所副所長、所長（副科級）職務，戶籍地天津市靜海區(qū)**鎮(zhèn)**路**家園**號樓**門**室，住所地河北省滄州市青縣**小區(qū)**號樓**單元**樓西戶。2018年11月20日因違紀被青縣紀委監(jiān)委給予黨內(nèi)嚴重警告、政務記大過處分；2018年12月17日因不正確履行工作職責被滄州市紀委監(jiān)委給予留黨察看一年、政務撤職處分；2019年7月15日青縣公安局給予楊某某副科降至科員處分。因涉嫌嚴重違紀，于2019年12月12日被獻縣監(jiān)察委員會采取留置措施，因涉嫌玩忽職守罪，于2020年2月2日被本院決定刑事拘留，13日被本院決定逮捕，現(xiàn)羈押于獻縣看守所。

本案由獻縣監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人楊某某涉嫌玩忽職守罪，于2020年2月2日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護人的意見，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：2014年9月至2018年12月，被告人楊某某在任青縣公安局**派出所所長期間，其轄區(qū)2015年1月31日發(fā)生一起故意傷害案，田某甲糾集欒某某等人持刀將王某甲砍成重傷，**派出所受理該案后，楊某某系具體承辦人，該所向青縣司法醫(yī)學鑒定中心出具“法學損傷檢驗鑒定委托書”，王某甲被鑒定為重傷二級。根據(jù)法律規(guī)定，公安機關應當對田某甲等人立案偵查，追究刑事責任，但時任所長楊某某嚴重不負責任，對傷情鑒定不跟蹤、不掌握，不立案偵查也不移交刑偵部門處理，而是在當事雙方賠償調(diào)解后長期擱置，直至2018年5月田某甲等人因涉惡犯罪被立案查處，該案才被立為刑事案件。

此后，田某甲等人在**轄區(qū)又連續(xù)多次實施尋釁滋事、故意傷害、非法拘禁、打擊報復證人、搶劫、敲詐勒索、聚眾斗毆等違法犯罪活動。楊某某均未認真履行工作職責，對田某甲等人不處理或降格處理，致使田某甲等人逐漸發(fā)展成惡勢力犯罪團伙，在當?shù)卦斐蓯毫拥纳鐣绊憽：笤搱F伙在“掃黑除惡”專項斗爭中被打掉，主犯田某甲被判處有期徒刑十九年。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：田某甲等人惡勢力犯罪的證據(jù)材料、刑事判決書、重傷害案件的司法鑒定、公安機關的法律文書、楊某某任職證明、黨政紀處分決定等書證；2.證人證言：田某甲、田某乙、王某甲、王某乙、孫某某、代某某、陳某某、王某丙、劉某某的證言；3.?被告人楊某某的供述和辯解；4.戶籍信息等證據(jù)材料。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人楊某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人楊某某身為公安機關工作人員，不認真履行人民警察、派出所長的工作職責，在辦案過程中玩忽職守，對犯罪分子打擊不力，造成惡劣的社會影響，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百九十七條第一款，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以玩忽職守罪追究其刑事責任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條之規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

河北省獻縣人民法院

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 檢察員：商鳳友

?2020年3月3日

附：

1.被告人楊某某現(xiàn)羈押于獻縣看守所；

2.案卷材料和證據(jù)5冊。