黑龍江省哈爾濱市道外區(qū)人民檢察院

起?訴?書

哈外檢訴刑訴〔2019〕275號(hào)

被告人楊某某，男，1970年**月**日出生，身份證號(hào)碼2326021970********，漢族，大學(xué)文化，系黑龍江省哈爾濱市**辦**專員（正處級(jí)），住黑龍江省哈爾濱市松北區(qū)**區(qū)**棟**單元**室（戶籍所在地：黑龍江省哈爾濱市香坊區(qū)**號(hào)**單元**室）。2019年6月3日因涉嫌玩忽職守罪被哈爾濱市道外區(qū)監(jiān)察委留置，2019年6月6日因涉嫌玩忽職守罪被本院決定取保候?qū)彙?/span>

本案由哈爾濱市道外區(qū)監(jiān)察委調(diào)查終結(jié)，以被告人楊某某涉嫌玩忽職守罪，于2019年6月6日向本院移送審查起訴，本院受理后，于同日已告知被告人楊某某有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

被告人楊某某于2014年1月至2015年6月，在任哈爾濱市**辦**處處長(zhǎng)期間，對(duì)其部門管轄的黑龍江**融資擔(dān)保有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)監(jiān)管過程中，沒有依據(jù)《黑龍江省融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管指引》的規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管，沒有正確履行監(jiān)管職責(zé)，2014年10月15日，黑龍江省**辦給哈爾濱市**辦下發(fā)《關(guān)于對(duì)黑龍江**融資擔(dān)保有限責(zé)任公司是否存在違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行確認(rèn)的函》，要求市**辦調(diào)查**融資擔(dān)保公司是否存在違規(guī)經(jīng)營(yíng)問題，被告人楊某某及具體負(fù)責(zé)的工作人員黃某某（已起訴）未進(jìn)行調(diào)查，編造虛假約談?dòng)涗浬辖皇?*辦，致使均由駱某某（已判刑）實(shí)際控制的黑龍江**融資擔(dān)保有限責(zé)任公司為哈爾濱**財(cái)富投資管理有限公司出具擔(dān)保函，駱某某利用上述兩個(gè)公司，在社會(huì)上以高額回報(bào)為誘餌，大肆向社會(huì)公眾非法吸收存款，造成1.64億元無法返還和特別惡劣的社會(huì)影響。

2019年6月3日，被告人楊某某被哈爾濱市道外區(qū)監(jiān)察委傳喚到案。

認(rèn)定上述犯罪事實(shí)的主要證據(jù)如下：

1、書證偽造的資金證明、交易流水明細(xì)表、公司自查報(bào)告、擔(dān)保合同及協(xié)議、《黑龍江省融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管指引》、《關(guān)于對(duì)黑龍江**融資擔(dān)保有限責(zé)任公司是否存在違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行確認(rèn)的函》、被告人楊某某的戶籍證明及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等；

2、證人駱某某、許某某、陰某某、馬某某、盛某某、劉某某、杜某某、黃某某的證言；

3、被告人楊某某的供述和辯解。

本院認(rèn)為，被告人楊某某身為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，玩忽職

守，致使人民利益遭受重大損失，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十七條第一款之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以玩忽職守罪追究其刑事責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款之規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處

此致

哈爾濱市道外區(qū)人民法院

檢察員：徐丹

2019年7月2日

附：

????1.被告人現(xiàn)在處所。具體包括在押被告人的羈押場(chǎng)所或監(jiān)視居住、取保候?qū)彽奶幩?/span>

2.案卷材料和證據(jù)3冊(cè)。

3.證人、鑒定人、需要出庭的專門知識(shí)的人的名單，需要保護(hù)的被害人、證人、鑒定人的名單。

4.有關(guān)涉案款物情況。

5.被害人（單位）附帶民事訴訟情況。

????6.其他需要附注的事項(xiàng)。