黑龍江省慶安縣人民檢察院

起?訴?書

黑慶檢二部刑訴〔2020〕7號

被告人楊某某，男，1971年**月**日出生，身份證號碼2323031971********，漢族，大專文化，肇東市**鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長，戶籍所在地黑龍江省肇東市，現(xiàn)住肇東市**小區(qū)**棟**單元**室。因涉嫌挪用公款罪，于2020年10月15日被慶安縣人民檢察院取保候審。

本案由慶安縣監(jiān)察委員會調(diào)查終結，以被告人楊某某涉嫌挪用公款罪，于2020年10月14日移送審查起訴。本院受理后，于當日已告知被告人有權委托辯護人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

2013年，肇東市政府招商引資企業(yè)黑龍江**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱**公司）到肇東進行投資建設**新區(qū)，擬征占肇東市**辦事處**屯土地1200畝，**公司與肇東市人民政府簽訂征地協(xié)議，委托肇東市人民政府征收土地。2014年2月17日，肇東市人民政府下發(fā)土地征收公告，征收土地工作正式開始啟動，征收主體為肇東市人民政府，被告人楊某某時任肇東市**辦事處副主任負責征收土地工作。2014年年末，因**公司資金鏈斷裂，沒有將補償款全額撥付給肇東市人民政府，導致已簽訂征收土地合同未得到征地補償款的**屯的農(nóng)戶開始上訪。為平息農(nóng)戶上訪，2015年4月3日，肇東市**新區(qū)管委會與黑龍江省**科技開發(fā)有限公司（以下簡稱**公司）法定代表人蘇某某達成協(xié)議，由**公司支付征地補償款，土地暫由**公司使用，待**公司能夠繼續(xù)支付征地補償款后，再轉讓給**公司。簽訂合同后，當時因**新區(qū)管委會沒有賬戶，又怕**辦事處財政賬戶被凍結，征地補償款不宜打到對公賬戶，為保證征地補償款能夠安全發(fā)放給農(nóng)戶，**鎮(zhèn)黨委書記兼**新區(qū)管委會負責人初某甲，找到**辦事處原副主任楊某某，讓楊某某給各戶發(fā)放征地補償款，因楊某某是**辦事處工作人員，又熟悉征地工作，**公司就把征地補償款陸續(xù)通過轉賬和現(xiàn)金方式轉存到**辦事處副主任楊某某的農(nóng)村信用社個人銀行卡6212288805********3和6235160005********8賬戶，由楊某某負責為被征地戶發(fā)放征地補償款。2015年4月至8月，**公司將征地補償款4600萬元，分11筆打到楊某某個人賬戶6212288805********3的銀行卡上；2015年10月26日和27日，**公司將征地補償款200萬元打到楊某某個人賬戶6235160005********8的銀行卡上。2015年8月，肇東市**辦事處主任初某甲的兒子初某乙計劃在北京購買房屋，由于資金不足，初某甲找到**法定代表人蘇某某借款30萬元，因當時蘇某某個人沒有錢，蘇某某便找到時任**辦事處副主任楊某某，讓楊某某將**公司轉到楊某某個人賬戶的征地補償款拿出30萬元借給初某甲。同年8月28日，楊某某將30萬元征地補償款通過個人農(nóng)村信用社賬戶6212288805********3的銀行卡，以銀行轉賬方式直接轉給了初某乙（個人銀行卡號6217730********2），初某乙用此款在北京購買了房屋。2016年3月2日，初某乙通過個人賬戶6214660********5的銀行卡，以銀行轉賬方式直接將30萬元還給了楊某某（建設銀行楊某某個人賬戶卡號6236681070********1），后楊某某將30萬元征地補償款發(fā)放給了被征地農(nóng)戶。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證有到案經(jīng)過、身份證明、戶籍信息、肇東市**鄉(xiāng)**村**屯征地檔案、征地協(xié)議書、肇東市**鄉(xiāng)**村**屯征地的現(xiàn)金賬和付款憑證、征地檔案、黑龍江省征地區(qū)片綜合地價實施辦法的通知、土地管理法、關于申請對肇東市**辦事處**村**屯房屋進行征收的函、拆遷會議紀要、肇東市**新區(qū)房屋征收補償辦法、房屋土地征收公告、肇東市**鄉(xiāng)**村**屯征地附著物支出匯總、黑龍江省**科技開發(fā)有限公司企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、肇東市**新區(qū)管委會和黑龍江省**科技開發(fā)有限公司簽署的協(xié)議書、肇東市人民政府市長辦公會議紀要、肇東市財政局**集團撥款收支明細及記賬憑證、楊某某的銀行流水明細等書證；

2.證人初某甲、蘇某某等13人的證言；

3.被告人楊某某的供述與辯解。

本院認為，被告人楊某某在任肇東市**辦事處副主任期間，利用職務上的便利，挪用公款，數(shù)額較大，超過三個月未還，其行為觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十四條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，應當以挪用公款罪追究其刑事責任。案發(fā)后，楊某某如實供述自己的罪行，自愿認罪認罰，對檢察機關的量刑建議無異議，并與檢察機關簽署認罪認罰具結書，應根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款和《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十三條、第一百七十四條之規(guī)定對其處罰，建議對被告人楊某某判處有期徒刑九個月，緩刑一年。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

慶安縣人民法院

檢察官：王國臣

檢察官助理：陶亞杰

2020年11月12日

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附：1.被告人楊某某現(xiàn)取保候審；

2.案卷材料8冊；

3.認罪認罰具結書1份。