鑲黃旗人民檢察院　

起?訴?書

鑲檢公訴刑訴〔2019〕56號(hào)　

犯罪嫌疑人楊某某，男性，1979年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼1526251979********，漢族，小學(xué)，無業(yè)，戶籍所在地內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市化德縣，現(xiàn)住二連浩特市**大街**小區(qū)**號(hào)，因涉嫌聚眾擾亂社會(huì)秩序罪，于2018年9月10日被鑲黃旗公安局網(wǎng)上追逃，2019年6月3日被二連浩特市公安局抓獲，同日被鑲黃旗公安局刑事拘留，2019年7月8日被鑲黃旗人民檢察院批準(zhǔn)逮捕，2019年9月8日被鑲黃旗公安局取保候?qū)彙?/span>

董某某，男性，1964年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼1526251964********，漢族，初中，無業(yè)，戶籍所在地內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市化德縣**鄉(xiāng)**村，現(xiàn)住河北省張家口市宣化區(qū)**小區(qū)**號(hào)樓**室。因涉嫌聚眾擾亂社會(huì)秩序罪，于2018年9月17日被鑲黃旗公安局網(wǎng)上追逃，2019年7月8日被鑲黃旗人民檢察院批準(zhǔn)逮捕（在逃），2019年11月20日到鑲黃旗公安局自首，于2019年11月20日被鑲黃旗公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由鑲黃旗公安局偵查終結(jié)，以被告人楊某某、董某某涉嫌聚眾擾亂社會(huì)秩序罪，于2019年12月16日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年12月19日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其值班律師的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：2018年6月以來，烏蘭察布市化德縣*鄉(xiāng)*村、**鄉(xiāng)**村、**村村民因**集團(tuán)**煤礦有限責(zé)任公司開采導(dǎo)致部分土地地表沉陷，村民推選代表通過化德縣人民政府與鑲黃旗人民政府同**集團(tuán)**煤炭有限責(zé)任公司協(xié)商地表沉陷補(bǔ)償，達(dá)成協(xié)議由村民找評(píng)估公司進(jìn)行評(píng)估，后經(jīng)內(nèi)蒙古恒博價(jià)格評(píng)估有限責(zé)任公司進(jìn)行了價(jià)格評(píng)估。評(píng)估期間**村部分村民通過“**”微信群將在外地務(wù)工的郭某甲叫回。郭某甲回來后，伙同張某某、趙某某等人開始組織策劃、煽動(dòng)、挑撥、教唆村民封堵煤礦大門索要賠償款，并對(duì)前期評(píng)估不予認(rèn)可，提出三個(gè)要求：一是**村戶籍人口按每人50萬(wàn)元人民幣進(jìn)行一次性補(bǔ)償，上不封頂；二是煤礦開采區(qū)距離**村2公里時(shí)對(duì)整村進(jìn)行搬遷；三是沉陷區(qū)內(nèi)涉及的墳地，每個(gè)遷墳費(fèi)用人民幣3萬(wàn)元，如果不能滿足上述條件，將持續(xù)封堵煤礦大門，并且打印了“告**村全體村民書”張貼在**村敬老院墻上。

2018年8月7號(hào)郭某甲在微信群中煽動(dòng)村民說“堵煤礦個(gè)哇，要咱們毀壞土地的錢”，郭某甲等人糾集村民采取靜坐、搭建帳篷、鐵棚子、打遮陽(yáng)傘、懸掛“依法維權(quán)，還我公道，**村宣”的橫幅，24小時(shí)駐扎在煤礦南大門及西大門外封堵煤礦，對(duì)煤礦內(nèi)部人員、運(yùn)煤車輛及煤礦內(nèi)部車輛進(jìn)行攔截，不準(zhǔn)車輛及人員出入，直接造成煤礦被迫非正常停工停產(chǎn)、工人放假回家，給煤礦造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)安排人員對(duì)日夜值守的村民進(jìn)行登記，有車的用車輛接送值守村民，期間有人給封堵煤礦大門村民送水送飯。白天值守村民大多以老人婦女為主，夜間為年輕人值守。郭某甲等人明知道圍堵煤礦大門會(huì)造成煤礦停工停產(chǎn)，還繼續(xù)打著維權(quán)的旗號(hào)圍堵煤礦大門，給煤礦施加壓力，以達(dá)到迫使煤礦給錢了事的非法目的。此次封堵煤礦一直持續(xù)到2019年9月9日，時(shí)間長(zhǎng)達(dá)30多天，而且涉及人員眾多，造成極其惡劣的影響。同日**村、**村部分村民對(duì)煤礦西大門進(jìn)行了封堵。在此期間鑲黃旗人民政府和化德縣人民政府多次對(duì)郭某甲等人封堵煤礦大門做解釋、勸阻、制止工作。公安民警向村民發(fā)放《違法行為告知書》，要求立即停止違法犯罪行為，但郭某甲等人置若罔聞、執(zhí)迷不悟，拒不聽從勸阻，隨著事件不斷發(fā)展，有越來越多的村民跟風(fēng)參與其中，隨時(shí)可能導(dǎo)致局面失去控制，若不及時(shí)平息就會(huì)釀成無法估量的嚴(yán)重后果。為確保企業(yè)的正常生產(chǎn)秩序，避免和減少企業(yè)損失，9月7日晚，鑲黃旗公安局果斷出擊，將郭某甲、張某某、靳某某抓捕歸案。并于9月9日采取統(tǒng)一行動(dòng)驅(qū)散了滯留在煤礦大門外的村民，將用來封堵煤礦大門的帳篷、遮陽(yáng)傘和用來休息的車牌號(hào)為蒙J*****白色依維柯客車及車牌號(hào)為蒙K*****銀灰色面包車進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)拍照提取，至此順利地平息了事態(tài)的發(fā)展。

在封堵**集團(tuán)**煤炭有限責(zé)任公司大門聚眾擾亂社會(huì)秩序期間，楊某某2018年8月份從二連浩特回到**村看望父母時(shí)，趕上郭某甲組織策劃、煽動(dòng)、挑撥、教唆村民封堵煤礦大門索要補(bǔ)償款的事情，就積極參與，在此次封堵煤礦大門聚眾擾亂社會(huì)秩序中，楊某某負(fù)責(zé)和郭某乙在煤礦大門口懸掛“依法維權(quán)，還我公道,**村宣”的橫幅，用自己蒙H*****的越野車接送值守村民和參與日夜值守。8月16日封堵煤礦大門的鐵棚子、遮陽(yáng)傘被煤礦工人推翻后，就將自己的車停放至煤礦大門口繼續(xù)封堵煤礦大門，阻止車輛及人員出入。?

??2、董某某在此次封堵煤礦大門聚眾擾亂社會(huì)秩序中和郭某甲、張某某、郭某乙、趙某某共同商議，并負(fù)責(zé)給參加封堵煤礦大門的村民及接送車輛記工，并參與值守。????

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證

（1）**集團(tuán)內(nèi)蒙古**煤炭有限責(zé)任公司于2018年8月7日的報(bào)案材料；

（2）犯罪嫌疑人楊某某的人口信息（戶籍）證明，犯罪嫌疑人董某某的人口信息（戶籍）證明。

（3）《關(guān)于**公司開采煤炭造成**村委會(huì)**村地表沉陷的評(píng)估協(xié)議》、《關(guān)于**公司開采煤炭造成**村委會(huì)**村地表沉陷的評(píng)估協(xié)議》、《關(guān)于**公司開采煤炭造成**村委會(huì)**村地表沉陷的評(píng)估協(xié)議》及附件《村民同意評(píng)估結(jié)果內(nèi)容及村民知情同意簽字書》、《村民代表委托書》、《村委會(huì)議事決議》復(fù)印件。

（4）內(nèi)蒙古恒博價(jià)格評(píng)估有限責(zé)任公司出具的內(nèi)恒博估字[2018]26、27、28號(hào)《關(guān)于內(nèi)蒙古**煤炭有限責(zé)任公司**煤礦采煤沉陷區(qū)及預(yù)計(jì)沉陷區(qū)地上附著物補(bǔ)償費(fèi)用的價(jià)格評(píng)估報(bào)告書》2018年8月12日，內(nèi)蒙古恒博價(jià)格評(píng)估有限責(zé)任公司對(duì)**煤炭有限責(zé)任公司**煤礦采煤沉陷區(qū)及預(yù)計(jì)沉陷區(qū)地上附著物補(bǔ)償費(fèi)用，經(jīng)評(píng)估形成評(píng)估報(bào)告。

（5）**集團(tuán)內(nèi)蒙古**煤炭有限責(zé)任公司文件，**辦字[2018]68、69號(hào)?《內(nèi)蒙古恒博價(jià)格評(píng)估有限責(zé)任公司〈關(guān)于對(duì)內(nèi)蒙古**煤炭有限責(zé)任公司**煤礦采煤沉陷區(qū)及預(yù)計(jì)沉陷區(qū)地上附著物補(bǔ)償費(fèi)用價(jià)格評(píng)估報(bào)告書〉的再次反饋意見》及關(guān)于對(duì)《內(nèi)蒙古**煤炭有限責(zé)任公司**煤礦采煤沉陷區(qū)及預(yù)計(jì)沉陷區(qū)地上附著物補(bǔ)償費(fèi)用價(jià)格評(píng)估報(bào)告書》異議的說明復(fù)印件。

（6）《告**村全體村民書》

（7）鑲黃旗公安局出具的《違法行為告知書》及2018年8月9日16時(shí)許民警向圍堵**煤礦村民發(fā)放《違法行為告知書》照片。

（8）鑲公函字[2018]84號(hào)《鑲黃旗公安局懇請(qǐng)配合依法打擊封堵企業(yè)通道違法行為的函》。

（9）中共鑲黃旗委員會(huì)辦公室文件（辦字[2018]84號(hào)）關(guān)于印發(fā)《旗委十三屆第52次常委會(huì)議紀(jì)要》的通知及會(huì)議紀(jì)要、中共鑲黃旗委員會(huì)文件（鑲黨報(bào)[2018]28號(hào)）《關(guān)于幫助解決**煤炭有限責(zé)任公司與化德縣村民補(bǔ)償事宜的報(bào)告》、中共鑲黃旗委員會(huì)辦公室文件（辦字[2018]86號(hào)）關(guān)于印發(fā)《旗委十三屆第53次常委會(huì)議紀(jì)要》的通知及會(huì)議紀(jì)要。

（10）《中共鑲黃旗委員會(huì)?鑲黃旗人民政府關(guān)于懇請(qǐng)解決**煤炭有限責(zé)任公司封堵事件的函》、《中共鑲黃旗委員會(huì)?鑲黃旗人民政府關(guān)于協(xié)調(diào)解決**煤炭有限責(zé)任公司封堵事件的函》、《中共鑲黃旗委員會(huì)?鑲黃旗人民政府關(guān)于全力做好企業(yè)人員穩(wěn)控工作的函》、《中共鑲黃旗委員會(huì)?鑲黃旗人民政府關(guān)于共同做好**煤炭有限責(zé)任公司封堵事件處置工作的函》。

（11）鑲黃旗人民政府旗長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要（[2018]16號(hào)）《研究**煤礦有關(guān)事宜的會(huì)議紀(jì)要》及中共鑲黃旗委政法委員會(huì)文件（鑲黨政法字[2018]22號(hào)）《關(guān)于**煤礦事件協(xié)調(diào)會(huì)會(huì)議紀(jì)要》。

（12）**集團(tuán)內(nèi)蒙古**煤炭有限責(zé)任公司經(jīng)濟(jì)損失價(jià)值評(píng)估咨詢報(bào)告，北京海潤(rùn)京豐資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所海潤(rùn)評(píng)咨字【2018】第A366號(hào)，估算損失價(jià)值總計(jì)為14760385.70元。

（13）內(nèi)蒙古自治區(qū)鑲黃旗人民法院刑事判決書（2018）內(nèi)2528初25號(hào)。

（14）內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟中級(jí)人民法院刑事判決書（2019）內(nèi)25刑終84號(hào)。

2.證人證言

證人郭某丙、袁某甲、鄧某某、李某甲、宋某某、劉某甲、張某某、王某甲、沈某某、魏某某、左某某、王某乙、孫某某、岳某某、史某某、劉某乙、孟某某、韓某某、趙某某、任某某、柴某某、郭某丁、郝某某、靳某某、袁某乙、賈某某、李某乙、黃某某的證言。

3.被告人楊某某、董某某的供述與辯解及董某某的自首筆錄

4.勘驗(yàn)、檢查筆錄

《現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查工作記錄》、《提取痕跡、物證登記表》、《2018年8月7日郭某甲等人涉嫌聚眾擾亂社會(huì)秩序案現(xiàn)場(chǎng)方位圖》、《2018年8月7日郭某甲等人涉嫌聚眾擾亂社會(huì)秩序案現(xiàn)場(chǎng)平面圖》及現(xiàn)場(chǎng)照片影印件。

5.視聽資料、電子數(shù)據(jù)

封堵煤礦期間部分視頻光盤一張。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人楊某某、董某某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人楊某某、董某某積極參與聚眾圍堵煤礦擾亂社會(huì)秩序，情節(jié)嚴(yán)重，造成煤礦嚴(yán)重?fù)p失，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十條，“對(duì)其他積極參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或剝奪政治權(quán)利”，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以聚眾擾亂社會(huì)秩序罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條以及最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部《關(guān)于適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的指導(dǎo)意見》、《中華人民共和國(guó)刑法》第二十五條、第六十七條。建議判處被告人楊某某、董某某有期徒刑6-8個(gè)月。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

鑲黃旗人民法院　

??????????????????????????????????????????????????檢察員：牛永熙

??????????????????????????????????????????????????2019年12月30日　

附：

1.被告人楊某某現(xiàn)住二連浩特市**大街**小區(qū)**號(hào)，現(xiàn)被鑲黃旗公安局取保候?qū)?/span>。

被告人董某某現(xiàn)住現(xiàn)住河北省張家口市宣化區(qū)**小區(qū)**號(hào)樓**室，現(xiàn)被鑲黃旗公安局取保候?qū)?/span>。

2.案卷材料和證據(jù)4冊(cè)共676頁(yè)，視頻光盤1張。

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》一份。

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