河南省登封市人民檢察院

起?訴?書

登檢一部刑訴〔2020〕331號(hào)

被告人楊某某，男，1975年**月**日出生，身份證號(hào)4101221975********，漢族，大專畢業(yè)，中共黨員，住河南省中牟縣**街**號(hào)院**號(hào)樓**號(hào)。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年11月22日被登封市公安局刑事拘留，同年12月27日由登封市公安局執(zhí)行逮捕。

被告人段某甲，男，1974年**月**日出生，身份證號(hào)4101221974********，漢族，初中畢業(yè)，住河南省中牟縣**鎮(zhèn)**村**號(hào)。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年12月24日被登封市公安局刑事拘留，?2020年1月23日由登封市公安局執(zhí)行逮捕。

被告人段某乙，男，1974年**月**日出生，身份證號(hào)4101221974********，漢族，初中畢業(yè)，中共黨員，住河南省中牟縣**鎮(zhèn)**村**號(hào)。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年12月24日被登封市公安局刑事拘留，?2020年1月23日由登封市公安局執(zhí)行逮捕。

被告人段某丙，男，1978年**月**日出生，身份證號(hào)4103021978********，漢族，大專畢業(yè)，中共黨員，住河南省中牟縣**路**號(hào)付**號(hào)。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年12月26日被登封市公安局刑事拘留，?2020年1月23日由登封市公安局執(zhí)行逮捕。

被告人劉某甲，男，1968年**月**日出生，身份證號(hào)4101221968********，漢族，小學(xué)畢業(yè)，住河南省中牟縣**鎮(zhèn)**村**號(hào)。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年11月22日被登封市公安局刑事拘留，同年12月27日由登封市公安局執(zhí)行逮捕。

被告人高某某，男，1971年**月**日出生，身份證號(hào)4101221971********，漢族，大專畢業(yè)，中共黨員，住河南省中牟縣**街道辦事處**號(hào)院。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年12月27日被登封市公安局刑事拘留，?2020年1月23日由登封市公安局執(zhí)行逮捕。

被告人張某某，男，1976年**月**日出生，身份證號(hào)4101221976********，漢族，小學(xué)畢業(yè)，住河南省中牟縣**鎮(zhèn)**村**號(hào)。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年12月24日被登封市公安局刑事拘留，?2020年1月23日由登封市公安局執(zhí)行逮捕。

本案由登封市公安局偵查終結(jié)，以被告人楊某某、段某甲、段某乙、段某丙、劉某甲、高某某、張某某、劉某乙（另案處理）、劉某丙（另案處理）、劉某?。戆柑幚恚┥嫦臃欠ㄕ加棉r(nóng)用地罪，于2020年2月25日向本院移送審查起訴。經(jīng)鄭州市人民檢察院指定管轄，本院受理后，依法告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被告人，審查了全部案件材料。期間，本院于2020年3月25日、2020年5月22日兩次退回登封市公安局補(bǔ)充偵查，登封市公安局補(bǔ)充偵查完畢重新移送我院審查起訴。2020年7月23日延長(zhǎng)審查起訴期限。

經(jīng)依法審查查明：

1、2011年至2012年期間，被告人楊某某、劉某甲、劉某乙預(yù)謀后，將劉某乙承包的中牟縣**街道辦事處**村?105畝土地，在未辦理相關(guān)審批手續(xù)的情況下，建設(shè)倉(cāng)庫(kù)約50000平方米、辦公樓約2000平方米，并將建筑周邊地面水泥硬化，造成農(nóng)用地種植條件嚴(yán)重毀壞。經(jīng)鑒定：造成85.273畝耕地、5.432畝林地的種植條件嚴(yán)重毀壞。

2、2014年10月至2015年12月期間，被告人楊某某、段某甲、段某乙、劉某甲、段某丙、張某某、高某某與王某甲（另案處理）預(yù)謀后，與中牟縣**鎮(zhèn)**村簽訂400.7畝林地租賃合同，在未辦理任何審批手續(xù)的情況下，建設(shè)倉(cāng)庫(kù)、辦公樓和水泥道路等，造成農(nóng)用地大量毀壞。經(jīng)鑒定，被占農(nóng)用地共計(jì)400.7畝，全部為純林，林種為防護(hù)林。其中被占用的354.3畝林地已被硬化和建成廠房，原有地形、地貌及植被遭到嚴(yán)重破壞，不能恢復(fù)原貌；46.4畝地塊林木雖遭破壞，但地面未進(jìn)行硬化，仍可恢復(fù)造林。

????認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：?

1、被告人楊某某、段某甲、段某乙、段某丙、劉某甲、高某某、張某某等人的供述與辯解；2、證人王某乙、閆某某等人證言；3、鑒定意見(jiàn)；4、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄；5、被告人楊某某等人的戶籍證明等書證。

本院認(rèn)為，被告人楊某某、段某甲、段某乙、段某丙、劉某甲、高某某、張某某違反土地管理法規(guī)，非法占用農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成農(nóng)用地大量毀壞，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條、第二十五條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。被告人張某某、高某某在共同犯罪中起次要作用，系從犯，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第二十七條之規(guī)定，可以從輕或減輕處罰；被告人段某甲、段某乙、段某丙、張某某、高某某認(rèn)罪、認(rèn)罰，自愿簽署具結(jié)書，可以從輕處罰，建議判處段某甲、段某乙、段某丙有期徒刑一年至一年零六個(gè)月，并處罰金100000元至200000元；判處張某某、高某某有期徒刑十個(gè)月至十二個(gè)月，并處罰金80000元至100000元，適用普通程序。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條之規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

????此致

登封市人民法院

檢察官??吳瑞松???????????????????????????????

2020年8月6日

附：

????1、楊某某、段某甲、段某乙、段某丙、劉某甲、高某某、張某某現(xiàn)羈押于登封市看守所；

2、全部證據(jù)、材料。