安徽省太和縣人民檢察院

起 訴 書

太檢刑訴〔2019〕540號(hào)

被告單位臨泉縣****有限公司，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼91341221588880917K，單位地址：安徽省阜陽市臨泉縣**鎮(zhèn)**莊，法定代表人楊某。

訴訟代表人楊某，男，1986年**月**日出生，身份證號(hào)碼3412041986********，漢族，高中文化，系臨泉縣****有限公司法定代表人。

被告人楊某某，男，1964年**月*日出生，身份證號(hào)碼3421221964********，漢族，初中文化，2012年至2017年4月20日人臨泉縣******有限公司法定代表人，住安徽省臨泉縣**鎮(zhèn)**行政村**莊**號(hào)。因涉嫌串通投標(biāo)罪于2019 年5月24日被太和縣公安局刑事拘留，經(jīng)本院批準(zhǔn)同年6月13日被依法逮捕。

被告人劉某，男，1988年**月**日出生，身份證號(hào)碼3412041988********，漢族，初中文化，住安徽省阜陽市**區(qū)**北路***號(hào)*棟*戶。因涉嫌串通投標(biāo)罪于2019年5月24日被太和縣公安局刑事拘留，經(jīng)本院批準(zhǔn)同年6月13日被依法逮捕，2019年9月30日被取保候?qū)彙?/span>

被告人劉某某，男，1970年**月**日出生，身份證號(hào)碼3422011970********，漢族，中專文化，任阜陽市******有限公司辦公室主任。住安徽省阜陽市**區(qū)**社區(qū)居委會(huì)*號(hào)，因涉嫌串通投標(biāo)罪2019年5月27日被太和縣公安局刑事拘留，經(jīng)本院批準(zhǔn)同年6月13日被依法逮捕，2019年9月30日被取保候?qū)彙?/span>

被告人張某某，男，1974年**月**日出生，身份證號(hào)碼3421231974********，漢族，初中文化，任安徽******有限公司法定代表人，戶籍所在地：安徽省太和縣**鎮(zhèn)**村委會(huì)*莊**號(hào)1戶，住太和縣**鎮(zhèn)**南路*號(hào)樓**室。因犯盜竊罪于1999年9月23日被江蘇省蘇州市中級(jí)人民法院判處有期徒刑七年，并處罰金2000元，因毆打他人于2011年9月9日被太和縣公安局行政拘留十五日，罰款500元。因涉嫌串通投標(biāo)罪于2019年5月25日被太和縣公安局刑事拘留，經(jīng)本院批準(zhǔn)同年6月13日被依法逮捕。

被告人崔某某，男，1980年**月**日出生，身份證號(hào)碼3421281980********，漢族，中專文化，任潁上縣******有限公司法定代表人，住安徽省潁上縣**鎮(zhèn)**居委會(huì)**西路**號(hào)*單元***室。因涉嫌串通投標(biāo)罪于2019年5月26日被太和縣局刑事拘留，同年6月12日被取保候?qū)彙?

本案由太和縣公安局偵查終結(jié)，以被告人楊某某、劉某某、劉某、張某某、崔某某涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年7月22日向本院移送審查起訴，本院受理后，同日告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。期間，因補(bǔ)充證據(jù)于2019年8月22日、2019年10月17日退回補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查后于2019年9月19日、2019年11月5日重新移送審查起訴。

經(jīng)依法審查查明：

2015年至2017年期間，臨泉縣生豬良種補(bǔ)貼資金項(xiàng)目由臨泉縣畜牧獸醫(yī)局進(jìn)行招標(biāo)，時(shí)任該局局長的葛某（已另案處理）及該局工作人員李某（已另案處理），為幫助被告人楊某某任法人代表的臨泉縣****有限公司中標(biāo)，為其提供信息并在制作招標(biāo)文件時(shí)設(shè)置有利于該公司中標(biāo)的條件。葛某安排楊某某找?guī)准夜竞团R泉縣****有限公司一起參與投標(biāo)，后在楊某某的操作下，臨泉縣****有限公司分別于2015年、2016年、2017年伙同他人串通投標(biāo)，并在中標(biāo)后簽訂中標(biāo)合同。具體事實(shí)如下：

1.在2015年臨泉縣生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目招標(biāo)過程中，時(shí)任臨泉縣****有限公司法定代表人的楊某某串通被告人劉某某（時(shí)任阜陽******有限公司辦公室主任）及被告人崔某某（時(shí)任潁上縣*******有限公司法人代表）幫助其參與投標(biāo)。楊某某向參與投標(biāo)的劉某某、崔某某所在公司提供投標(biāo)保證金，安排被告人劉某制作相關(guān)的投標(biāo)資料，并將事先制作的投標(biāo)文件、授權(quán)委托書、投標(biāo)報(bào)價(jià)單等資料交給劉某某、崔某某所在的公司進(jìn)行蓋章，劉某某、崔某某分別向楊某某提供各自公司的資料。2015年2月3日開標(biāo)當(dāng)天，楊某某安排劉某冒充阜陽******有限公司代表、李某某冒充潁上縣*******有限公司代表參與開標(biāo)活動(dòng)。經(jīng)評(píng)委會(huì)對(duì)招投標(biāo)文件評(píng)審，潁上******有限公司資格性評(píng)審?fù)ú贿^，后經(jīng)評(píng)委會(huì)核實(shí)并經(jīng)臨泉縣招標(biāo)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)后，轉(zhuǎn)化為由臨泉****有限公司與阜陽******有限公司進(jìn)行競爭性談判，臨泉****有限公司中標(biāo)，并簽訂中標(biāo)合同，中標(biāo)合同總額為2550000元。之后，臨泉縣畜牧獸醫(yī)局陸續(xù)將補(bǔ)貼資金撥付給臨泉****有限公司。

2.2016年臨泉縣生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目招標(biāo)過程中，被告人楊某某串通被告人劉某某、崔某某，讓其所在的公司參與投標(biāo)，楊某某事先將投標(biāo)保證金三萬元轉(zhuǎn)入劉某某、崔某某所在公司賬戶。劉某某、崔某某準(zhǔn)備各自公司相關(guān)投標(biāo)資料后，由楊某某安排人員取走。2016年8月25日開標(biāo)當(dāng)天，楊某某安排劉某冒充劉某某所在公司代表、袁某某冒充崔某某所在公司代表參與開標(biāo)，楊某某自己作為臨泉縣****有限公司代表參與開標(biāo)，劉某和袁某某在投標(biāo)人代表簽到和投標(biāo)文件接收表、開標(biāo)記錄表上簽字，參與串通招投標(biāo)。后楊某某所在的臨泉****有限公司順利中標(biāo)，并簽訂中標(biāo)合同，中標(biāo)合同金額為180萬元。之后，臨泉縣畜牧獸醫(yī)局陸續(xù)將補(bǔ)貼資金撥付給臨泉****有限公司。

3.2017年臨泉縣生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目招標(biāo)過程中，被告人楊某某串通被告人劉某某及被告人張某某（任安徽******有限公司法人代表）幫助臨泉縣****有限公司參與投標(biāo)，楊某某事先將投標(biāo)保證金3萬元轉(zhuǎn)入劉某某所在公司賬戶，并讓張某某為其先行墊付投標(biāo)保證金。楊某某安排被告人劉某制作相關(guān)的投標(biāo)資料，并將制作的投標(biāo)文件、授權(quán)委托書、投標(biāo)報(bào)價(jià)單等資料交給劉某某、張某某所在的公司蓋章，劉某某、張某某分別向楊某某提供各自公司的投標(biāo)資料。2017年5月2日開標(biāo)當(dāng)天，楊某某安排劉某代表阜陽******有限公司、安排趙某代表安徽******有限公司代表、安排榮某代表臨泉縣****有限公司參與開標(biāo)。后臨泉縣****有限公司中標(biāo)，并簽訂中標(biāo)合同，合同總額為286.5萬元。之后，臨泉縣畜牧獸醫(yī)局向臨泉縣****有限公司撥付部分補(bǔ)貼資金。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1．招標(biāo)公告、招投標(biāo)文件、政府采購合同、銀行賬戶流水等書證；

2．證人葛某、李某等人證言；

3．被告人楊某某、劉某某、劉某、張某某、崔某某的供述與辯解；

本院認(rèn)為，被告單位臨泉縣****有限公司為謀取經(jīng)濟(jì)利益，違反法律規(guī)定與他人串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，情節(jié)嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款、第二百三十一條、第二十五條第一款，犯罪事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪追究其刑事責(zé)任；被告人楊某某與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家利益、與其他投標(biāo)人串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款、第二款、第二十五條第一款，犯罪事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪追究其刑事責(zé)任；被告人劉某某、劉某、張某某、崔某某串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款、第二十五條第一款，犯罪事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪追究其刑事責(zé)任。被告人劉某、劉某某、張某某認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)本案的犯罪事實(shí)及情節(jié)，建議對(duì)劉某、劉某某判處有期徒刑六至八個(gè)月，適用緩刑，并處罰金20000元，建議對(duì)張某某判處有期徒刑六至七個(gè)月，并處罰金10000元。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款之規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

安徽省太和縣人民法院

檢察員：范仕榮

2019年11月13日

附：

1．被告人楊某某、張某某現(xiàn)在押于太和縣看守所，被告人劉某某、劉某、崔某某現(xiàn)被取保候?qū)彛?/span>

2．偵查卷宗六冊，認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書三份、調(diào)查評(píng)估意見書三份、補(bǔ)充偵查材料34張。