貴州省凱里市人民檢察院

起?訴?書

凱檢職檢刑訴〔2019〕10號

被告人楊尚某，曾用名留勇，男性，1972年**月**日出生，公民身份證號碼5226311970********，侗族，初中文化，個體工商業(yè)者，戶籍所在地貴州省黎平縣**鄉(xiāng)**村**組，住貴州省黎平縣**棟**單元**室。因犯濫伐林木罪，于2004年10月17日被貴州省黎平縣人民法院判處有期徒刑三年緩刑四年，罰金7000元。因涉嫌組織賣淫罪，于2017年12月9日被凱里市公安局刑事拘留;在偵查期間，2019年4月30日，因發(fā)現(xiàn)其涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會性質(zhì)組織犯罪，凱里市公安局決定重新計算偵查羈押期限，現(xiàn)羈押于凱里市看守所。

本案由凱里市監(jiān)察委員會偵查終結(jié)，以被告人楊尚某涉嫌貪污罪、行賄罪，對非國家工作人員行賄罪，于2019年9月6日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年9月9日決定啟動刑事訴訟程序，同日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，聽取了被告人及其辯護(hù)律師的意見，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料，被告人同意本案適用普通程序?qū)徖?。審查起訴期間本院決定延長審查起訴期限十五日。

經(jīng)依法審查查明：

1.貪污罪

羅里鄉(xiāng)宰姑林場（以下簡稱“宰姑林場”）系1992年至1993年黎平縣實施“世行貸款造林項目”過程中，羅里鄉(xiāng)人民政府根據(jù)黎平縣人民政府的部署，在羅里鄉(xiāng)上龍村“宰姑”一帶，利用“世行貸款造林項目”資金組織營造的林場。1999年，羅里鄉(xiāng)人民政府《羅里鄉(xiāng)宰姑林場管理分成會議紀(jì)要》明確羅里鄉(xiāng)宰姑林場屬鄉(xiāng)有林場，歸鄉(xiāng)人民政府管理，利益分配按純利鄉(xiāng)政府、村（土主）、護(hù)林員5:3:2比例分配。

2010年10月，時任黎平縣**站**（主持林業(yè)站工作）楊某甲（另案處理）邀約時任黎平縣羅里鄉(xiāng)黨委書記吳某甲（另案處理）、時任黎平縣羅里鄉(xiāng)鄉(xiāng)長楊某乙（另案處理）合伙購買宰姑林場林木。2011年3月，吳某甲、楊某乙、楊某甲在吳某甲辦公室商議達(dá)成合伙購買宰姑林場的意見；因考慮到三人均系公職人員，不便公開從事經(jīng)營活動，吳某甲提議邀請其“干親家”楊尚某參與合伙，并以楊尚某名義購買宰姑林場。楊某甲將三人的想法告知楊尚某后，楊尚某當(dāng)即同意。

為順利購買宰姑林場，吳某甲、楊某乙、楊某甲商議決定向羅里鄉(xiāng)黨政班子成員、黨政辦負(fù)責(zé)人、上龍村村干和宰姑林場護(hù)林員“做工作”及行賄，并作分工。楊某甲將商議決定告知楊尚某后，四人按各自分工落實。2011年6月，在一次討論轉(zhuǎn)讓宰姑林場的羅里鄉(xiāng)黨政班子會議上，吳某甲向班子成員講如果同意出讓宰菇林場大家會得點(diǎn)“辛苦費(fèi)”。楊某甲、楊尚某分別對上龍村支書楊某丙、宰姑林場護(hù)林員楊某丁許諾以好處費(fèi)后，楊某丙、楊某丁做村干、護(hù)林員及土主相關(guān)工作同意以101.8萬元將宰姑林場出售給楊尚某。隨后吳某甲、楊某乙、楊某甲、楊尚某按商議的預(yù)算籌集資金，并向有關(guān)人員行賄。

2011年7月15日，上村村委會、宰姑林場土主及護(hù)林員與楊尚某簽訂《林木權(quán)屬轉(zhuǎn)讓合同》，將宰姑林場全部林木以101.8萬元價格轉(zhuǎn)讓給楊尚某，轉(zhuǎn)讓期限17年，自2013年1月1日至2030年12月31日止。

2011年7月25日，吳某甲利用擔(dān)任羅里鄉(xiāng)黨委書記的職務(wù)便利，主持召開羅里鄉(xiāng)黨政班子會議研究《上龍村關(guān)于自行處理宰姑林場的請示》，同意上龍村以101.8萬元價格將宰姑林場林木轉(zhuǎn)讓，并在《關(guān)于宰姑林場處置問題的專題會議紀(jì)要》中明確：“羅里鄉(xiāng)政府放棄宰姑林場林木處置權(quán)”，以此規(guī)避出售鄉(xiāng)人民政府管理的林場的價格評估及招投標(biāo)程序，吳某甲、楊某乙、楊某甲、楊尚某實現(xiàn)對宰姑林場林木的非法占有。

2012年6月8日，吳某甲、楊某乙、楊某甲與楊尚某簽訂《購買青山股份合同》對四人共同購買宰姑林場及林場收益按股比例分配進(jìn)行書面明確。

吳某甲、楊某乙、楊某甲、楊尚某商議后，分別于2013年對宰姑林場部分林木間伐出售；2015年、2016年將宰姑林場部分林木以每立方米500元價格出售給胡某某、董某某等人主伐（皆伐），除交納世行投資分成款43.89萬元外，共計得款113.19萬元，四人平均分配，每人分得20余萬元。

2019年6月14日，經(jīng)貴州仁智資產(chǎn)評估有限公司根據(jù)黔東南州林業(yè)規(guī)劃勘察設(shè)計院的調(diào)查結(jié)果對宰姑林場活立木資產(chǎn)的市場價值進(jìn)行評估，2011年為人民幣388.47萬元。

綜上，評估價值388.47萬元加出售林木得款113.19萬元減購買宰姑林場價款101.8萬元所余399.86萬元為楊尚某伙同吳某甲、楊某乙、楊某甲共同貪污數(shù)額。

2.行賄罪

2011年6月至7月，吳某甲、楊某乙、楊某甲、楊尚某為謀求羅里鄉(xiāng)黨政班子成員同意出售宰姑林場的林木，實現(xiàn)以楊尚某名義低價購買、非法侵吞宰姑林場林木的目的。吳某甲、楊某乙、楊某甲、楊尚某決定用四人為購買宰姑林場籌集資金中13.5萬元以“辛苦費(fèi)”、“福利”的名義向羅里鄉(xiāng)黨政班子成員和黨政辦負(fù)責(zé)人行賄：

（1）2011年6月的一天早上，楊某甲在時任羅里鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長吳某乙居住的羅里鄉(xiāng)人民政府宿舍，送給吳某乙人民幣2萬元。

（2）2011年6月的一天晚上，楊某甲駕車送時任羅里鄉(xiāng)黨委委員、人大專職副主席李某某回孟彥鎮(zhèn)，在行駛至架枧坳岔路口處，李某某下車時，楊某甲送給李某某人民幣2萬元。

（3）2011年6月的一天上午，楊某甲在時任羅里鄉(xiāng)黨委委員、紀(jì)委專職副書記彭某某的辦公室，送給彭某某人民幣2萬元。

（4）2011年6、7月份，楊某甲駕車送時任羅里鄉(xiāng)政法委書記石某某從羅里鄉(xiāng)宰陽街回鄉(xiāng)政府的路上，楊某甲在車上送給石某某人民幣2萬元。

（5）2011年7月的一天，楊某甲在羅里鄉(xiāng)林業(yè)站其辦公室送給時任羅里鄉(xiāng)黨委委員、**部**張某某人民幣3萬元。

（6）2011年7月的一天，楊某甲駕車到黎平縣蘭花園路口接時任羅里鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長楊某戊回羅里鄉(xiāng)，在楊某戊上車后，楊某甲在車上送給楊某戊人民幣2萬元。

（7）2011年7月的一天早上，吳某甲在羅里鄉(xiāng)人民政府楊某己的辦公室，送給楊某己人民幣0.5萬元。

3.對非國家工作人員行賄罪

2011年7月份左右，吳某甲、楊某乙、楊某甲、楊尚某為確保上龍村村委、宰姑林場土主、護(hù)林員同意以101.8萬元將宰姑林場林木轉(zhuǎn)讓，實現(xiàn)以楊尚某名義低價購買、非法侵吞宰姑林場林木的目的，四人商議決定給時任上龍村村支書楊某丙、宰姑林場護(hù)林員楊某庚、楊某丁行賄：

（1）2011年7月的一天，楊某甲在羅里鄉(xiāng)林業(yè)站辦公室拿給宰姑林場護(hù)林員楊某庚人民幣現(xiàn)金2萬元。

（2）2011年7月15日，楊尚某在與上龍村村委、宰姑林場土主和護(hù)林員簽訂《林木權(quán)屬轉(zhuǎn)讓合同》后，拿給宰姑林場護(hù)林員楊某丁人民幣6萬元。

（3）2011年8月中旬的一天，楊某甲在上龍村村支書楊某丙家中拿給楊某丙人民幣3萬元；2011年9、10月份的一天，楊某甲在羅里鄉(xiāng)大橋頭拿給楊某丙人民幣5萬元；2013年間伐期間，楊某甲拿給楊某丙人民幣1萬元；共9萬元。

以上對非國家工作人員行賄共計人民幣17萬元。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：立案決定書、楊尚某戶籍證明、吳某甲任職文件、世行林項目資料、《羅里鄉(xiāng)宰姑林場管理分成會議紀(jì)要》、《林木權(quán)屬轉(zhuǎn)讓合同》、銀行賬戶交易明細(xì)等；2.證人吳某甲、楊某乙、楊某甲、張某某、楊某丙等的證言；3.被告人供述和辯解；4.鑒定意見。上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認(rèn)定指控事實。被告人楊尚某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人楊尚某與國家工作人員勾結(jié)，利用國家工作人員職務(wù)的便利，伙同他人侵吞公共財物貪污數(shù)額特別巨大；為謀取不正當(dāng)利益，伙同他人給予國家工作人員財物；為謀取不正當(dāng)利益，伙同他人對非國家工作人員行賄，數(shù)額較大；其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十九條第一款、第一百六十四條第一款，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪、行賄罪、對非國家工作人員行賄罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

貴州省凱里市人民法院

檢察員：周旭東、楊世廣

2019年10月21日

附：

1.被告人楊尚某現(xiàn)羈押于凱里市看守所；

2.案卷材料和證據(jù)共二十三冊；

3.認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書一份。