貴州省畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)人民檢察院　

起?訴?書

七星檢刑訴〔2020〕640號(hào)　

被告人楊家龍，男，1986年*月**日出生，公民身份號(hào)碼5224011986********，漢族，大學(xué)文化，案發(fā)前系畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)統(tǒng)計(jì)局鄉(xiāng)統(tǒng)辦派駐**鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員，從事**鎮(zhèn)會(huì)計(jì)所出納工作，貴州省畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)人，住畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)**路****局宿舍。因本案于2020年6月30日被畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)監(jiān)察委員會(huì)立案調(diào)查，同日被采取留置措施；因涉嫌貪污罪、挪用公款罪，經(jīng)本院決定，于2020年9月15日被畢節(jié)市公安局七星關(guān)分局刑事拘留；經(jīng)本院決定，于2020年9月24日被畢節(jié)市公安局七星關(guān)分局執(zhí)行逮捕。

本案由畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人楊家龍涉嫌貪污罪、挪用公款罪，于2020年9月15日移送本院起訴。本院受理后，于2020年9月16日告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰的法律規(guī)定，依法訊問了被告人，聽取了被告人及值班律師的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

一、貪污罪

2015年9月至2016年12月，被告人楊家龍利用從事七星關(guān)區(qū)**鎮(zhèn)會(huì)計(jì)所出納的職務(wù)便利，采取虛列燃油、修車費(fèi)、火爐等支出的方式騙取公款5.7789萬元。2019年6月，因害怕貪污事實(shí)暴露，楊家龍將其虛列支出騙取的5.7789萬元通過銀行轉(zhuǎn)賬上交到**鎮(zhèn)會(huì)計(jì)所。

二、挪用公款罪

2015年8月至2019年10月，被告人楊家龍利用從事七星關(guān)區(qū)**鎮(zhèn)會(huì)計(jì)所出納及社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)保管的職務(wù)便利，挪用其經(jīng)手的相關(guān)工程競標(biāo)保證金、履約保證金、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等公款共計(jì)98.4142萬元?dú)w個(gè)人使用，具體事實(shí)如下：

（一）2016年11月，七星關(guān)區(qū)**鎮(zhèn)在**村、**村、***村等9個(gè)村實(shí)施2016年農(nóng)村飲水安全鞏固提升項(xiàng)目建設(shè)工程（以下簡稱“安全飲水工程”）。顧某某掛靠**縣**鎮(zhèn)建筑工程公司投標(biāo)**鎮(zhèn)**村、**村和***村三個(gè)標(biāo)段，上交競標(biāo)保證金8萬元至楊家龍?zhí)?，其?*村4萬元，**村、***村各2萬元。經(jīng)過競談，顧某某掛靠的**縣**鎮(zhèn)建筑工程公司作為第一中標(biāo)單位中標(biāo)**村、***村安全飲水工程。因**縣**鎮(zhèn)建筑工程公司不是**村飲水工程的第一中標(biāo)單位，競標(biāo)結(jié)束后楊家龍將顧某某交來的**村安全飲水工程競標(biāo)保證金4萬元退給顧某某。顧某某掛靠的**縣**鎮(zhèn)建筑工程公司中標(biāo)**村、***村安全飲水工程后，按約定應(yīng)交48萬元履約保證金才能與**鎮(zhèn)政府簽訂合同并進(jìn)場施工。顧某某通過銀行轉(zhuǎn)賬14萬元到**鎮(zhèn)會(huì)計(jì)所，將銀行憑證提供給楊家龍，同時(shí)要求楊家龍將之前投標(biāo)**村、***村安全飲水工程時(shí)所交4萬元競標(biāo)保證金轉(zhuǎn)為履約保證金，楊家龍表示同意。之后，楊家龍未將顧某某所交的**村、***村安全飲水工程4萬元競標(biāo)保證金入賬，將其挪用于個(gè)人生活支出，至今未歸還。

（二）2016年12月，顧某某通過銀行轉(zhuǎn)賬及把競標(biāo)保證金轉(zhuǎn)為履約保證金方式上交**村、***村安全飲水工程履約保證金18萬元后，無力上交其余的30萬元履約保證金,便找**鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站工作員路某某和時(shí)任**鎮(zhèn)紀(jì)委副書記徐某甲幫忙借錢，承諾按月息5分支付利息，路某某和徐某甲答應(yīng)幫忙。之后，路某某、徐某甲帶顧某某找到楊家龍，希望楊家龍能開具48萬元履約保證金的收據(jù)給顧某某，以便顧某某與政府簽訂合同并進(jìn)場施工，欠的30萬元履約保證金由路某某和徐某甲想辦法替顧某某上交。楊家龍?jiān)谖磳?shí)際收到30萬元履約保證金的情況下，違規(guī)以**鎮(zhèn)會(huì)計(jì)所的名義開具收到**村、***村安全飲水工程履約保證金各24萬元的兩張收據(jù)給顧某某。為便于向顧某某要回履約保證金，經(jīng)楊家龍、徐某甲、路某某商量，由路某某假借徐某甲之弟徐某乙之名寫了一張30萬元的借條給顧某某，內(nèi)容為顧某某向徐某乙借款30萬元，超過歸還期限每月支付違約金1.5萬元（實(shí)際為利息）。之后,顧某某順利與**鎮(zhèn)政府簽訂合同并進(jìn)場施工，路某某、徐某甲也未替顧某某上交30萬元履約保證金。2016年12月至2017年5月，顧某某先后向徐某甲銀行賬戶轉(zhuǎn)賬6萬元作為支付30萬元借款的利息，徐某甲分給楊家龍、路某某各2萬元，自己得2萬元。

2016年12月，**村安全飲水工程第一中標(biāo)單位四川**建設(shè)工程公司選擇流標(biāo)，第二中標(biāo)單位江西**公司棄標(biāo)，顧某某掛靠的**縣**鎮(zhèn)建筑工程公司以第三中標(biāo)單位中標(biāo)，按約定需交履約保證金45萬元才能與**鎮(zhèn)政府簽訂合同并進(jìn)場施工。顧某某中標(biāo)后，楊家龍催促其上交45萬元履約保證金，顧某某稱其無力上交，希望楊家龍幫忙想辦法。楊家龍假稱其姐夫賈某某（又名賈某甲）可以拿45萬元借給顧某某，并假借賈某某之名寫了一張45萬元的借條給顧某某，內(nèi)容為賈某某借款45萬元給顧某某，約定超過規(guī)定期限還款每月支付違約金2.25萬元（實(shí)際為利息）。之后，楊家龍?jiān)谖磳?shí)際收到45萬元履約保證金的情況下，違規(guī)以**鎮(zhèn)會(huì)計(jì)所的名義向顧某某開具收到**村安全飲水工程履約保證金45萬元收據(jù)一張，顧某某順利和**鎮(zhèn)政府簽訂合同并進(jìn)場施工。2016年12月至2017年3月，顧某某先后向楊家龍銀行賬戶轉(zhuǎn)賬6.75萬元作為支付45萬元的利息。

2017年6月，顧某某承建的**村、***村、**村安全飲水工程可借支進(jìn)度款62萬元。楊家龍扣除顧某某未交**村及***村履約保證金30萬元、30萬元的利息3萬元，45萬元的利息6.75萬元后，支付顧某某22.25萬元。楊家龍將3萬元利息各分給徐某甲、路某某各1萬元，自己得1萬元。楊家龍扣除的**村、***村30萬元履約保證金被其挪用于購買房屋和個(gè)人生活開支，至今未歸還。顧某某至今也未上交45萬元履約保證金。

（三）2016年11月，封某某掛靠四川省**建設(shè)工程有限公司投標(biāo)**鎮(zhèn)**社區(qū)、**村和**村安全飲水工程，按規(guī)定上交競標(biāo)保證金6萬元至楊家龍?zhí)帯?016年11月18日,楊家龍收到上述款項(xiàng)后未按規(guī)定入賬，違規(guī)將其挪用于個(gè)人吃喝玩樂等日常支出。之后，封某某掛靠的公司未中標(biāo)，需退6萬元競談保證金，楊家龍利用職務(wù)之便違規(guī)從其經(jīng)管的公款中挪用6萬元退給封某某，至今未歸還。

（四）2016年11月，佟某某掛靠貴州***生態(tài)工程有限公司投標(biāo)**鎮(zhèn)**村安全飲水工程，按規(guī)定上交競標(biāo)保證金2萬元至楊家龍?zhí)帯ＹF州***生態(tài)工程有限公司中標(biāo)**村安全飲水工程后，需交22萬元履約保證金。佟某某通過銀行轉(zhuǎn)賬20萬元至**鎮(zhèn)會(huì)計(jì)所賬戶，同時(shí)要求楊家龍將其之前上交的2萬元競標(biāo)保證金轉(zhuǎn)為履約保證金，楊家龍表示同意。之后，楊家龍未將上述2萬元入賬并違規(guī)挪用于個(gè)人生活支出，至今未歸還。

（五）2015年8月至2018年11月，楊家龍先后收到金某甲、金某乙、周某某、趙某某、王某某等人退回的危房改造補(bǔ)助款、辦公經(jīng)費(fèi)、未完成計(jì)生任務(wù)罰款等款項(xiàng)共計(jì)人民幣9.2192萬元，上述款項(xiàng)楊家龍未按規(guī)定入賬，其中0.755萬元被其用于墊付**鎮(zhèn)政府辦公用品支出，其余8.4642萬元被其違規(guī)挪用于個(gè)人生活支出，至今未歸還。

（六）2018年12月，楊家龍未擔(dān)任**鎮(zhèn)會(huì)計(jì)所出納后，該鎮(zhèn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)票據(jù)保管及社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收繳仍由楊家龍負(fù)責(zé)。2019年10月，路某某將其收繳的2.95萬元社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)及面額3萬元的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)票據(jù)轉(zhuǎn)交給楊家龍，楊家龍未按規(guī)定將2.95萬元社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)上交財(cái)政，違規(guī)挪用于個(gè)人生活支出，至今未歸還。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證:戶籍證明、到案情況說明、主體身份證據(jù)、收款收據(jù)、銀行交易流水等；2.證人證言:證人顧某某、路某某、徐某甲等人的證言；3.被告人供述與辯解:被告人楊家龍的供述與辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人楊家龍對指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人楊家龍身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利貪污公共財(cái)物，數(shù)額較大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款;楊家龍身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營利活動(dòng)、超過三個(gè)月未還，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十四條第一款。本案犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪、挪用公款罪追究楊家龍的刑事責(zé)任。被告人楊家龍主動(dòng)投案并如實(shí)供述犯罪事實(shí)，是自首，適用《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款；楊家龍認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此??致

貴州省畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)人民法院

檢??察??官:江興軍

??????????????????????????????????檢察官助理:李曉悅

2020年10月15日

附：

1.被告人楊家龍現(xiàn)羈押于畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)看守所；

2.調(diào)查卷14冊、檢察卷1冊；

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》一份；

4.《量刑建議書》一份。