江蘇省東臺(tái)市人民檢察院　

起 訴 書

東檢刑檢刑訴〔2019〕326號　

被告人楊某某，男，1975年**月**日生，身份證號碼3209191975*********，漢族，大專文化，東臺(tái)市**鎮(zhèn)**村原黨總支書記，出生地和戶籍地均為江蘇省東臺(tái)市，住東臺(tái)市某某鎮(zhèn)**村。被告人楊某某因涉嫌貪污罪、職務(wù)侵占罪、受賄罪，于2019年3月18日被東臺(tái)市監(jiān)察委員會(huì)留置。被告人楊某某因涉嫌貪污罪、職務(wù)侵占罪、受賄罪于2019年5月10日被本院決定刑事拘留，當(dāng)日由東臺(tái)市公安局執(zhí)行刑事拘留。2019年5月20日，經(jīng)本院決定逮捕，當(dāng)日由東臺(tái)市公安局執(zhí)行逮捕。

被告人楊某某涉嫌貪污罪、職務(wù)侵占罪、受賄罪一案，由東臺(tái)市監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，于2019年5月10日向本院移送審查起訴。本院于2019年5月10日已告知被告人楊某某有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人楊某某，聽取了被告人及辯護(hù)人周堯的意見，審查了全部案件材料。2019年6月21日，本案依法延長審查起訴期限半個(gè)月。被告人同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

一、貪污部分

2014年4、5月份，被告人楊某某利用其擔(dān)任某某鎮(zhèn)某某村黨總支書記、協(xié)助某某鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)該鎮(zhèn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園某某村補(bǔ)償款的核實(shí)、匯總、上報(bào)、簽訂補(bǔ)償協(xié)議及發(fā)放補(bǔ)償?shù)嚷殑?wù)便利，以個(gè)人非法占有為目的，在其他村組干部均不知情的情況下，以楊某甲、楊某乙、楊某丙、許某甲、許某乙5戶名義，制作虛假補(bǔ)償協(xié)議和征地補(bǔ)償清冊，冒領(lǐng)作為土地補(bǔ)償款的東臺(tái)市某某投資有限公司借資收據(jù)5張，合計(jì)金額人民幣340992元，并占為己有。

2014年下半年，被告人楊某某將以楊某乙、楊某丙名義虛報(bào)冒領(lǐng)的金額分別為80997元、59220元的2張借據(jù)送給時(shí)任某某村計(jì)生主任吳某某。2016年10月，吳某某將楊某乙借據(jù)提前兌付用于家庭購置汽車；2017年7月，吳某某將楊某丙借據(jù)兌付本息，繼續(xù)以楊某丙名義轉(zhuǎn)存于某某公司。2017年5月，被告人楊某某將楊某甲、許某乙、許某甲借據(jù)合計(jì)200775元，到某某公司兌付本息，部分轉(zhuǎn)存至本人名下，部分提取現(xiàn)金。

被告人楊某某到案后，如實(shí)供述了貪污的犯罪事實(shí)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.中共東臺(tái)市某某鎮(zhèn)委員會(huì)出具的關(guān)于某某村黨總支換屆選舉結(jié)果批復(fù)、楊某某個(gè)人簡歷、某某鎮(zhèn)財(cái)政所提供的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園補(bǔ)償協(xié)議、扣押的土地補(bǔ)償款借據(jù)、發(fā)放補(bǔ)償資金的財(cái)務(wù)憑證、某某公司借資、結(jié)息、兌付本金的相關(guān)財(cái)務(wù)憑證、楊某某東臺(tái)農(nóng)商行銀行卡明細(xì)清單、吳某某東臺(tái)農(nóng)商行銀行卡明細(xì)清單、楊某某工作筆記復(fù)印件等書證；

2.證人吳某某、李某某、吳某某、楊某乙、楊某丙等人的證言；

3.被告人楊某某的供述和辯解。

二、職務(wù)侵占部分

2014年6月至7月，被告人楊某某利用擔(dān)任某某村黨總支書記、協(xié)助某某鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)該鎮(zhèn)迎賓大道某某村補(bǔ)償款的核實(shí)、匯總、上報(bào)、簽訂補(bǔ)償協(xié)議及發(fā)放補(bǔ)償款等職務(wù)便利，在其他村組干部均不知情的情況下，用楊某某、成某某、沈某某、王某甲、王某乙、薛某某、楊某某、吳某某、薛某某、王某某、李某某11戶名義，制作虛假補(bǔ)償協(xié)議和征地補(bǔ)償清冊，冒領(lǐng)用作迎賓大道土地補(bǔ)償款的某某公司借資收據(jù)11張，金額合計(jì)690386元，虛報(bào)冒領(lǐng)三個(gè)月土地租金9182元，均被被告人楊某某放在身邊保管。

2015年7月、2016年9月，楊某某先后2次持上述11張借據(jù)到某某公司分別結(jié)息得款49707.86元、49707.78元，合計(jì)99415.64元被其用于購買其他農(nóng)戶真實(shí)借據(jù)。2016年9月第二次結(jié)息后，被告人因上述11張借據(jù)的兩年利息均已被其個(gè)人領(lǐng)取且未被發(fā)現(xiàn)，遂產(chǎn)生了將其保管的上述11張借據(jù)、租金、利息占為己有的想法，其利用擔(dān)任村黨總支書記的職務(wù)便利，將11張借據(jù)690386元、利息99415.64元、租金9182元，合計(jì)798983.64元占為己有。

2017年11月，被告人楊某某因受賄行為被東臺(tái)市紀(jì)委調(diào)查，才將虛報(bào)冒領(lǐng)的上述11張借據(jù)交時(shí)任村會(huì)計(jì)吳某某以村集體名義保管。2018年1月30日，吳某某將11張借據(jù)復(fù)印交東臺(tái)市紀(jì)委監(jiān)委工作人員。后東臺(tái)市紀(jì)委監(jiān)委要求楊某某對虛報(bào)冒領(lǐng)的相關(guān)情況進(jìn)行說明，楊某某將到期轉(zhuǎn)存自己名下的金額分別為40000元、270000元的2張借據(jù)、楊某丙金額為63000元的借據(jù)以及用于湊足本息數(shù)額的楊某甲60000元、楊某乙47000元的2張借據(jù)，共5張一并交吳某某。2018年2月1日，吳某某將上述16張借據(jù)交東臺(tái)市紀(jì)委監(jiān)委工作人員。

被告人楊某某到案后，如實(shí)供述了職務(wù)侵占的犯罪事實(shí)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.中共東臺(tái)市某某鎮(zhèn)委員會(huì)出具的關(guān)于某某村黨總支換屆選舉結(jié)果批復(fù)、楊某某個(gè)人簡歷、某某鎮(zhèn)財(cái)政所提供的迎賓大道補(bǔ)償協(xié)議、扣押的土地補(bǔ)償款借據(jù)、發(fā)放補(bǔ)償資金的財(cái)務(wù)憑證、某某公司借資、結(jié)息、兌付本金相關(guān)財(cái)務(wù)憑證、楊某某東臺(tái)農(nóng)商行銀行卡明細(xì)清單、吳某某東臺(tái)農(nóng)商行銀行卡明細(xì)清單、楊某某工作筆記復(fù)印件等書證；

2.證人吳某某、楊某丁、李某某、楊某某、吳某某等證人證言；

3.被告人楊某某的供述和辯解。

三、受賄部分

2012年至2019年間，被告人楊某某利用其擔(dān)任某某鎮(zhèn)某某村黨總支書記、協(xié)助某某鎮(zhèn)政府從事農(nóng)村改廁和農(nóng)村公路建設(shè)等職務(wù)便利，向工程承包人許某某索要33000元，并收受許某某、張某某等5人所送的現(xiàn)金10800元，合計(jì)43800元，并對上述人員在相關(guān)工程上給予幫助和關(guān)照。具體事實(shí)如下：

（一）2014年7月至2015年春節(jié)前，被告人楊某某利用其擔(dān)任某某鎮(zhèn)某某村黨總支書記、協(xié)助鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)鎮(zhèn)政府建設(shè)的某某村農(nóng)村改廁工程的矛盾協(xié)調(diào)及參與監(jiān)督驗(yàn)收等職務(wù)便利，收受工程承包人許某某為拜托其給予關(guān)照所送的現(xiàn)金且向其索要好處費(fèi)，合計(jì)34500元。

1.2014年7月份左右的一天，被告人楊某某在某某村村部二樓其辦公室內(nèi)，收受許某某所送現(xiàn)金1500元；2018年3月14日，因某某鎮(zhèn)紀(jì)委調(diào)查，楊某某將1500元退至市廉政賬戶。

2.2015年春節(jié)前，被告人楊某某在明知許某某在某某村實(shí)際改廁數(shù)量明顯不足的情況下，以個(gè)人占有為目的、以支持村集體經(jīng)濟(jì)為名，向許某某索要33000元，許某某于2015年2月14日將33000元轉(zhuǎn)賬至楊某某個(gè)人銀行卡。2015年8月，按照某某鎮(zhèn)政府對改廁工作進(jìn)行自查自糾的要求，被告人楊某某以許某某的名義退出30000元。2018年3月29日，楊某某向許某某退出剩余3000元。

（二）2012年至2019年間，被告人楊某某利用其擔(dān)任某某鎮(zhèn)某某村黨總支書記、協(xié)助某某鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)政府建設(shè)的位于某某村的農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園清障等工程的矛盾協(xié)調(diào)和參與工程監(jiān)督驗(yàn)收等職務(wù)便利，先后4次收受工程承包人張某為拜托和感謝其給予工程上的關(guān)照所送的現(xiàn)金，合計(jì)4000元。

1.2012年下半年的一天，被告人楊某某在某某鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園內(nèi)，收受張某為拜托其在農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園清障工程上給予關(guān)照所送的現(xiàn)金1000元。

2.2016年6月份左右的一天，被告人楊某某在某某村村部二樓其辦公室內(nèi)，收受張某為拜托其在某某村2組淺溝南北東西路工程給予關(guān)照所送的現(xiàn)金1000元。

3.2016年下半年的一天，被告人楊某某在某某村村部二樓其辦公室內(nèi)，收受張某為拜托其在機(jī)耕道建設(shè)工程給予關(guān)照所送的現(xiàn)金1000元。

4.2019年春節(jié)前的一天，被告人楊某某在某某村村部二樓其辦公室內(nèi)，收受張某為感謝其幫助協(xié)調(diào)某某農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園土地平整工程矛盾、承接村減量化拆遷工程所送的現(xiàn)金1000元。

（三）2016年下半年的一天，被告人楊某某利用其擔(dān)任某某鎮(zhèn)某某村黨總支書記、協(xié)助某某鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)鎮(zhèn)政府建設(shè)的某某村向陽河西莊線工程的矛盾協(xié)調(diào)和參與監(jiān)督驗(yàn)收等職務(wù)便利，在某某村村部二樓其辦公室內(nèi)，收受工程承包人崔某某為拜托其給予工程上的關(guān)照所送的現(xiàn)金1000元。

（四）2016年年底的一天，被告人楊某某利用其擔(dān)任某某鎮(zhèn)某某村黨總支書記、協(xié)助某某鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)鎮(zhèn)政府建設(shè)的位于某某村的兩個(gè)農(nóng)村四級公路建設(shè)工程的矛盾協(xié)調(diào)和參與工程監(jiān)督驗(yàn)收等職務(wù)便利，在某某村村部二樓其辦公室內(nèi)，收受工程承包人薛某為感謝其工程上的關(guān)照所送的現(xiàn)金2000元。

（五）2017年至2018年間，被告人楊某某利用其擔(dān)任某某鎮(zhèn)某某村黨總支書記、協(xié)助某某鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)鎮(zhèn)政府建設(shè)的農(nóng)村機(jī)耕道工程矛盾協(xié)調(diào)和參與監(jiān)督驗(yàn)收等職務(wù)便利，先后2次收受工程承包人崔某某為拜托其給予工程上的關(guān)照所送的現(xiàn)金2300元。

1.2017年上半年的一天，被告人楊某某在某某村村部二樓其辦公室內(nèi)，收受崔某某為拜托其在某某鎮(zhèn)2017年農(nóng)村機(jī)耕路橋建設(shè)項(xiàng)目（二標(biāo)段）工程給予關(guān)照所送的現(xiàn)金1500元。

2.2018年下半年的一天，被告人楊某某在某某村村部二樓其辦公室內(nèi)，收受崔某某為拜托其在某某鎮(zhèn)2018年農(nóng)村機(jī)耕路橋建設(shè)項(xiàng)目（一標(biāo)段）工程給予關(guān)照所送的現(xiàn)金800元。

被告人楊某某到案后，如實(shí)供述了受賄罪的犯罪事實(shí)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.中共東臺(tái)市某某鎮(zhèn)委員會(huì)出具的關(guān)于某某村黨總支換屆選舉結(jié)果批復(fù)、楊某某個(gè)人簡歷、東臺(tái)市人民政府辦公室、某某鎮(zhèn)人民政府相關(guān)文件，某某鎮(zhèn)人民政府出具的情況說明，改廁及相關(guān)工程招標(biāo)資料，某某鎮(zhèn)財(cái)政所、某某村撥付相關(guān)工程款的財(cái)務(wù)憑證等書證；

2.證人許某某、薛某等人證言；

3.被告人楊某某的供述和辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人楊某某對指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人楊某某身為村干部，利用協(xié)助政府從事征地補(bǔ)償管理工作的職務(wù)便利，騙取征地補(bǔ)償款，數(shù)額巨大；利用村干部的職務(wù)便利，侵吞征地補(bǔ)償款，數(shù)額較大；利用協(xié)助政府從事改廁等工程管理工作的職務(wù)便利為他人謀取利益，非法索取、收受他人財(cái)物，數(shù)額較大，其行為分別觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款、三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)、二百七十一條第一款、第三百八十五條第一款、第三百八十六之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪、職務(wù)侵占罪、受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人楊某某犯有數(shù)罪，應(yīng)適用《中華人民共和國刑法》第六十九條的規(guī)定數(shù)罪并罰。被告人楊某某如實(shí)供述貪污罪、職務(wù)侵占罪、受賄罪的犯罪事實(shí)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款的規(guī)定,可以從輕處罰。被告人楊某某自愿認(rèn)罪，同意量刑建議和程序適用，已在辯護(hù)人在場的情況下簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以依法從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

江蘇省東臺(tái)市人民法院

檢察員：戴靜平

2019年7月5日

（此頁無正文）

附：

1.被告人楊某某現(xiàn)羈押于東臺(tái)市看守所。

2.案卷材料和證據(jù)10冊。

3.認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書一份。