江蘇省邳州市人民檢察院

起?訴?書

邳檢訴刑訴〔2019〕19號

被告人杜某，男，1969年**月**日出生，居民身份證號碼3203251969********，漢族，高中文化，原邳州市**鎮(zhèn)**村**，住江蘇省邳州市**鎮(zhèn)**村**號。被告人杜某曾因賭博，于2012年3月7日被邳州市公安局行政拘留5日，因涉嫌詐騙罪于2018年5月1日被邳州市公安局刑事拘留，同年6月7日經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕，同日由邳州市公安局執(zhí)行逮捕。

本案由邳州市公安局偵查終結(jié)，以被告人杜某涉嫌詐騙罪，于2018年8月6日向本院移送審查起訴。本院受理后，于次日已告知被告人有權(quán)委托辯護人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。因部分事實不清、證據(jù)不足，本院分別于2018年9月21日、11月16日將本案退回邳州市公安局補充偵查，邳州市公安局分別于同年10月1日、12月19日重新移送本院審查起訴。因案情重大、復(fù)雜，本院分別于2018年9月4日、11月1日決定延長審查起訴期限半個月。

經(jīng)依法審查查明：

2013年至2016年期間，為騙取國家財政補貼，被告人杜某通過編造虛假材料，達(dá)到申報條件的手段，騙取各類國家財政補貼共計?28.4萬余元。補貼資金下達(dá)后，杜某將7萬余元作為好處費發(fā)放給村民，11萬余元被其占為己有。具體犯罪事實分述如下：

1.2015年4月16日，中共邳州市委農(nóng)工辦下發(fā)《關(guān)于做好2015年度省、徐州市財政支持家庭農(nóng)場和土地流轉(zhuǎn)項目申報工作的通知》（邳委農(nóng)發(fā)【2015】14號）文件，被告人杜某明知其浩某某家庭農(nóng)場不符合申報條件，為了達(dá)到申報條件，杜某虛構(gòu)自己已向**鎮(zhèn)**村村民流轉(zhuǎn)土地277畝從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的事實，以建設(shè)曬場和車棚項目為由騙取財政補貼10萬元。

2.2016年5月4日，江蘇省農(nóng)業(yè)委員會、江蘇省財政廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好2016年省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展（新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育）項目實施工作的通知》（蘇農(nóng)財【2016】19號）。2016年5月16日，中共邳州市委農(nóng)工辦下發(fā)《關(guān)于做好2016年度省級財政支持農(nóng)民合作社發(fā)展項目申報工作的通知》（邳委農(nóng)發(fā)【2016】16號）文件，明確申報主體為合作社。被告人杜某明知是扶持合作社項目，為騙取到該項補助，杜某以其與4名村民個人出資購買農(nóng)機在邳州市**服務(wù)專業(yè)合作社名下，再以合作社名義申報“農(nóng)業(yè)機械購置項目”騙取財政補助18.4萬元，其中分給4名村民每人1.68萬元作為好處，余下錢款杜某占為己有。

2018年4月30日，被告人杜某主動至邳州市公安局趙墩派出所投案。

2018年5月2日，被告人杜某退還騙取的國家財政補貼116800元

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.被告人的刑事責(zé)任年齡證明、發(fā)破案經(jīng)過等書證；

2.證人張某甲、楊某某、張某乙等人的證言;

3.被告人杜某的供述與辯解；

4.邳州市價格認(rèn)定中心出具的價格認(rèn)定書。

本院認(rèn)為，被告人杜某以非法占有為目的，采用虛構(gòu)事實、隱瞞真相的方法，騙取國家財政補貼，數(shù)額特別巨大,其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百六十六條，犯罪事實清楚、證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以詐騙罪追究其刑事責(zé)任。被告人杜某具有《中華人民共和國共和國刑法》第六十七條第一款規(guī)定的情節(jié)，系自首，可以從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

江蘇省邳州市人民法院

檢察員：張成寶

?2019年1月15日

附：

1.被告人杜某現(xiàn)羈押于邳州市看守所；

2.案卷5冊、書證9本；180頁?！?/span>