貴州省荔波縣人民檢察院

起?訴?書

荔檢刑訴〔2020〕140號

被告人杜某甲，曾用名杜某乙，男，1973年**月**日出生，公民身份號碼5224251973********，白族，大學(xué)本科文化，原織金縣**局黨委委員、**，戶籍所在地貴州省畢節(jié)市織金縣，住貴州省織金縣**街道**單元**號。因涉嫌徇私枉法罪，于2020年4月16日被織金縣監(jiān)委立案調(diào)查，次日

因涉嫌賭博罪，被黔西縣公安局指定居所監(jiān)視居住。2020年7月28日經(jīng)黔西縣人民檢察院以涉嫌包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪批準(zhǔn)逮捕，同日由黔西縣公安局執(zhí)行?，F(xiàn)羈押于黔西縣看守所。

本案先后由織金縣監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)、黔西縣公安局偵查終結(jié)。黔西縣公安局以被告人杜某甲涉嫌縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪，于2020年8月27日向黔西縣人民檢察院移送審查起訴。織金縣監(jiān)察委員會(huì)以被告人杜某甲涉嫌受賄罪、徇私枉法罪，于2020年9月14日向織金縣人民檢察院移送審查起訴。經(jīng)畢節(jié)市人民檢察院指定管轄，織金縣人民檢察院于2020年9月16日轉(zhuǎn)至黔西縣人民檢察院審查起訴。經(jīng)貴州省人民檢察院指定管轄，黔西縣人民檢察院將被告人杜某甲涉嫌受賄罪、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪一案，于2020年9月27日轉(zhuǎn)至本院審查起訴。本院受理后，于2020年9月30日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，聽取了辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。本院于2020年10月27日延長審查起訴期限十五日。

經(jīng)依法審查查明：

一、涉嫌縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪

2015年至2019年案發(fā)，王某甲為首的黑社會(huì)性質(zhì)組織以貴州省織金縣****KTV為據(jù)點(diǎn)，在織金縣城大肆組織婦女賣淫，攫取經(jīng)濟(jì)利益。在經(jīng)營期間，為了逃避公安日常治安管理和查緝，尋求非法庇護(hù)，通過吃、喝、嫖、賭等手段拉攏腐蝕原中共織金縣委常委、政法委書記、公安局局長付某某、原織金縣人民政府副縣長張某甲、本案被告人原織金縣**局**杜某甲、原織金縣**局治安警察大隊(duì)大隊(duì)長王某丁等公職人員。期間，杜某甲多次在****KTV接受王某甲提供的有償陪侍，及在該KTV樓上酒店開房嫖娼。2018年春節(jié)前王某甲賄送杜某甲價(jià)值7794元的6瓶裝飛天茅臺(tái)酒一件。2019年4月，王某甲在杜某甲辦公室將****KTV轉(zhuǎn)包給張某乙、徐某甲的協(xié)議讓杜某甲把關(guān)，杜某甲看后提醒王某甲要盡早關(guān)閉KTV，不能通過轉(zhuǎn)包合同逃避打擊。作為織金縣**局分管治安工作的局領(lǐng)導(dǎo)杜某甲明知以王某甲為首的違法犯罪組織在織金縣**鎮(zhèn)**街道經(jīng)營****KTV，組織多名婦女提供色情陪侍和賣淫等違法犯罪行為不履職、不盡責(zé)查禁，且對該組織實(shí)施的上列違法犯罪行為不受案、不立案查處。因被告人杜某甲等人的縱容，以王某甲為首的黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪集團(tuán)在織金縣一帶大肆實(shí)施組織賣淫、賭博等違法犯罪行為，為非作惡、稱霸一方、欺壓殘害百姓,嚴(yán)重破壞當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序、基層政治生態(tài)，社會(huì)影響極其惡劣。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.受案登記表、立案決定書、杜某甲任命文件、公務(wù)員登記表、干部履歷表、到案情況說明、戶籍信息等書證；2.證人王某甲、張某甲、王某乙、張某乙、徐某甲、郭某某、張某丙、楊某甲、楊某乙、夏某某、湯某某、吳某某等人的證言；3.被告人杜某甲的供述和辯解；4.杜某甲訊問同步錄音錄像光碟。

二、涉嫌受賄罪

2013年至2019年，被告人杜某甲在先后擔(dān)任織金縣**局原***派出所所長、縣公安局黨委委員、治安警察大隊(duì)大隊(duì)長、**期間，利用管理治安行政案件和審批民用爆炸物品等職務(wù)便利，收受請托人現(xiàn)金170.4萬元和價(jià)值7.554萬的6瓶裝茅臺(tái)酒10件。具體事實(shí)如下：

1.收受謝某甲現(xiàn)金0.2萬元

2013年春節(jié)前的一天，杜某甲在織金縣***派出所辦公室內(nèi)非法收受貴州***爆破服務(wù)有限公司總經(jīng)理謝某甲裝在信封內(nèi)的0.2萬元人民幣現(xiàn)金，為該公司在民用爆炸物品審批上提幫助。

2.收受樊某某現(xiàn)金0.2萬元

2015年春節(jié)前的一天，杜某甲在織金縣**局治安警察大的辦公室內(nèi)非法收受織金縣***器材經(jīng)營有限公司總經(jīng)理樊某某裝在信封內(nèi)的0.2萬元人民幣現(xiàn)金，為該公司在民用爆炸物品審批上提幫助。

3.收受賈某某茅臺(tái)酒2件

（1）2015年春節(jié)前的一天，杜某甲在織金縣**街道**樓下非法收受貴州**公司管理人員賈某某送的價(jià)值7194元6瓶裝飛天茅臺(tái)酒1件，為該公司在民用爆炸物品審批上提幫助。

（2）2016年春節(jié)前的一天，杜某甲在織金縣**街道**樓下非法收受賈某某送的價(jià)值7194元6瓶裝飛天茅臺(tái)酒1件，為該公司在民用爆炸物品審批上提幫助。

4.收受杜某丙160萬元和茅臺(tái)酒1件

（1）2015年年初，織金縣****鎮(zhèn)村民杜某丙掛靠在貴州安順**有限公司，成立了織金工程部。為了在公司開展爆破業(yè)務(wù)方面到杜某甲的幫助，杜某丙邀約杜某甲參與合伙，占股25％，杜某甲未實(shí)際出資，每年根據(jù)經(jīng)營效益分紅給杜某甲。2016年春節(jié)期間，杜某甲在****的家中非法收受杜某丙用黑色塑料袋裝的5萬元人民幣現(xiàn)金分紅；2017年春節(jié)期間，杜某甲在****的家中非法收受杜某丙用黑色塑料袋裝的15萬元人民幣現(xiàn)金分紅；2018年春節(jié)期間，杜某甲在****的家中非法收受杜某丙用黑色塑料袋裝的15萬元人民幣現(xiàn)金分紅；2019春節(jié)期間，杜某甲在****的家中非法收受杜某丙用黑色塑料袋裝的25萬元人民幣現(xiàn)金分紅；2020年春節(jié)期間，杜某丙告知杜某甲當(dāng)年分紅為100萬元，杜某甲安排胞弟杜某丁與杜某丙到貴州銀行織金分行辦理轉(zhuǎn)帳手續(xù)，后杜某丙將100萬元轉(zhuǎn)帳在杜某丁名下。杜某甲五次共收受杜某丙160萬元。

（2）2018年春節(jié)前的一天，杜某甲在織金縣**街道****家中非法收受杜某丙送的價(jià)值7794元6瓶裝飛天茅臺(tái)酒1件，為該公司在民用爆炸物品審批上提幫助。

5.收受魏某某茅臺(tái)酒3件

（1）2016年春節(jié)前的一天，杜某甲在織金縣**街道**樓下，收受貴州***礦業(yè)投資管理有限公司法人代表魏某某送的價(jià)值7194元6瓶裝飛天茅臺(tái)酒1件；

（2）2017年春節(jié)前的一天，杜某甲在織金縣金玉龍城大酒店停車場收受魏某某送的價(jià)值7194元6瓶裝飛天茅臺(tái)酒1件；

（3）2018年春節(jié)前的一天，杜某甲在織金縣****大酒店停車場收受魏某某送的價(jià)值7794元6瓶裝飛天茅臺(tái)酒1件。

6.收受王某戊現(xiàn)金3萬元

2016年上半年的一天，杜某甲在織金縣**局辦公室非收受織金縣**鎮(zhèn)***煤礦副總經(jīng)理王某戊裝在牛皮信封中3萬元人民幣現(xiàn)金，為該公司在民用爆炸物品審批上提幫助。

7.收受徐某乙現(xiàn)金2萬元

2016年9月的一天，杜某甲在織金縣**局三樓辦公室非法收受貴州***礦業(yè)有限公司發(fā)展管理部副部長徐某乙送的裝在黑色小袋子中的2萬元人民幣現(xiàn)金，為該公司在民用爆炸物品審批上提幫助。

8.收受謝某乙現(xiàn)金0.5萬元

2017年年初的一天，杜某甲在織金二中附近非法收受**爆破工程服務(wù)有限公司總經(jīng)理謝某乙裝在牛皮信封中的0.5萬元人民幣現(xiàn)金，為該公司在民用爆炸物品審批上提幫助。

9.收受黃某某現(xiàn)金0.3萬和茅臺(tái)酒1件

（1）2017年春節(jié)前的一天，杜某甲在****酒店停車場內(nèi)非法收受貴州**公司副總經(jīng)理黃某某送的價(jià)值7794元6瓶裝飛天茅臺(tái)酒1件，為該公司在民用爆炸物品審批上提幫助。

（2）2018年春節(jié)前的一天，杜某甲在****酒店內(nèi)非法收受黃某某送的0.3萬元人民幣現(xiàn)金，為該公司在民用爆炸物品審批上提幫助。

10.收受繆某某茅臺(tái)酒2件

2017年初，因杜某甲向織金縣**鄉(xiāng)**煤礦股東繆某某索賄后又拒收現(xiàn)金，為避免再次得罪杜某甲，當(dāng)年年底繆某某在織金縣**局地下車庫送給杜某甲的價(jià)值15588元飛天茅臺(tái)酒2件。

11.收受王某丙現(xiàn)金2萬元

2018年春節(jié)前的一天，杜某甲在辦公室內(nèi)非法收受貴州****礦業(yè)有限公司發(fā)展保部部長王某丙用牛皮信封裝的2萬元人民幣現(xiàn)金，為該公司在民用爆炸物品審批上提幫助。

12.收受段某某現(xiàn)金2萬元

（1）2018年年初的一天晚上，杜某甲在織金二中附近非法收受**爆破工程公司法人代表段某某裝在牛皮信封中的1萬元人民幣現(xiàn)金，為該公司在民用爆炸物品審批上提幫助。

（2）2019年年初的一天，杜某甲在貴州織金*****酒店附近非法收受段某某裝在牛皮信封中的1萬元人民幣現(xiàn)金，為該公司在民用爆炸物品審批上提幫助。

13.收受金某某現(xiàn)金0.2萬元

2018年年初的一天，杜某甲在公安局辦公室內(nèi)非法收受貴州省織金縣***大酒店總經(jīng)理金某某裝在信封中的0.2萬元人民幣現(xiàn)金，為該酒店在酒店相關(guān)業(yè)務(wù)審批上提供幫助。

14.收受王某甲茅臺(tái)酒1件

2018年春節(jié)前的一天，杜某甲在在****地下停車場非法收受****?KTV經(jīng)營者王某甲價(jià)值7794元6瓶裝飛天茅臺(tái)酒1件，為該KTV違法尋求非法庇護(hù)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.受案登記表、立案決定書、杜某甲任命文件、公務(wù)員登記表、干部履歷表、到案情況說明、戶籍信息等書證；2.證人杜某丙、王某丙、段某某、王某甲等人的證言；3.被告人杜某甲的供述和辯解；4.杜某甲訊問同步錄音錄像光碟。

本院認(rèn)為，被告人杜某甲身為國家機(jī)關(guān)工作人員，明知以王某甲為首的違法組織在織金縣大肆從事組織賣淫、有償色情陪侍服務(wù)等違法犯罪行為，不依法履行查禁職責(zé)，放縱該組織實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，使該組織發(fā)展、壯大；同時(shí)利用任原織金縣**鎮(zhèn)派出所所長、織金縣**局黨組成員、治安警察大隊(duì)隊(duì)長、織金縣**局**的職務(wù)便利，多次非法收受他人財(cái)物共計(jì)177.954萬元人民幣，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，侵犯了國家工作人員職務(wù)活動(dòng)的廉潔性及國家機(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng)，其行為已分別觸犯《中華人民共和國刑法》第二百九十四條第三款、第三百八十五條第一款之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪、受賄罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

荔波縣人民法院

檢??察??官：唐文義、李少祥、曾道旭?????????????

??檢察官助理：徐殿明

??????????????????????????????2020年10月28日???????????????????????????????????

附件：

1.被告人現(xiàn)羈押于貴州省畢節(jié)市黔西縣看守所。

2.案卷材料和證據(jù)41冊、光盤4張。

????3.量刑建議書一份。