安福縣人民檢察院　

起?訴?書(shū)

安檢刑訴〔2020〕15號(hào)　

被告人杜某某（綽號(hào)**），男，1972年**月**日出生于江西省安?？h，居民身份證號(hào)碼3624291972********，漢族，初中文化，個(gè)體，戶(hù)籍所在地安?？h**鎮(zhèn)**路**附**號(hào)**棟**單元**房，住安?？h**鎮(zhèn)**棟**座。因涉嫌串通投標(biāo)罪于2018年6月20日被吉安市公安局取保候?qū)彛?018年9月12日被吉安市人民檢察院取保候?qū)彛?019年9月17日經(jīng)本院決定取保候?qū)彛?019年9月19日經(jīng)本院決定予以逮捕，2019年11月1日經(jīng)本院決定取保候?qū)彙?/span>

被告人劉某甲，男，1972年**月**日出生于江西省安?？h，居民身份證號(hào)碼3624291972********，漢族，大專(zhuān)文化，個(gè)體，戶(hù)籍所在地江西省宜春市**區(qū)**大道**號(hào)**幢**單元**室，住安福縣**鎮(zhèn)**花園**棟**單元**。因涉嫌串通投標(biāo)罪于2018年6月25日被吉安市公安局取保候?qū)彛?018年9月12日被吉安市人民檢察院取保候?qū)彛?019年9月17日經(jīng)本院決定取保候?qū)彛?019年9月19日經(jīng)本院決定予以逮捕，2019年11月1日經(jīng)本院決定取保候?qū)彙?/span>

被告人楊某某，男，1971年**月**日出生于江西省安?？h，居民身份證號(hào)碼3624291971********，漢族，高中文化，個(gè)體，戶(hù)籍所在地安?？h**鄉(xiāng)**村**號(hào)附**號(hào)，住安?？h**鎮(zhèn)**小區(qū)**號(hào)。2019年5月23日因涉嫌串通投標(biāo)罪被安?？h公安局取保候?qū)彛?019年8月19日被本院取保候?qū)彛?019年9月19日經(jīng)本院決定予以逮捕，2019年11月1日經(jīng)本院決定取保候?qū)彙?/span>

安?？h**二期工程、安福縣**擴(kuò)建工程串通投標(biāo)案由安?？h公安局偵查終結(jié)，以被告人杜某某、劉某甲、楊某某涉嫌串通投標(biāo)罪于2019年8月16日向本院移送審查起訴。吉安市**交通樞紐工程項(xiàng)目串通投標(biāo)案由吉安市公安局偵查終結(jié)，以被告人杜某某、劉某甲涉嫌串通投標(biāo)罪于2018年9月11日向吉安市人民檢察院審查起訴，吉安市人民檢察院將本案移交井岡山市人民檢察院審查辦理，2019年8月23日，井岡山市人民檢察院將本案移送本院管轄。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了被告人及辯護(hù)人的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

1.2017年7月，宋某某（已判刑）邀請(qǐng)胡某甲（已判刑）、程某甲（已判刑）投標(biāo)吉安市**交通樞紐工程項(xiàng)目。后胡某甲又邀請(qǐng)了被告人杜某某、劉某乙、夏某某（均已判刑）等人一同參與該項(xiàng)目投標(biāo)。為提高中標(biāo)概率，宋某某、胡某甲等人商議，分別去找符合資質(zhì)要求的公司聯(lián)合去參與該項(xiàng)目投標(biāo)，中標(biāo)之后再轉(zhuǎn)賣(mài)該項(xiàng)目的承包施工權(quán)，并以實(shí)際施工工程量的9%作為轉(zhuǎn)賣(mài)該項(xiàng)目的分紅，參與投標(biāo)人員再按照各自找的公司數(shù)量參與分紅。在投標(biāo)準(zhǔn)備期間，宋某某、胡某甲、程某甲商議，由胡某甲、程某甲提供資金，宋某某負(fù)責(zé)聯(lián)系符合資質(zhì)要求的公司。為提高中標(biāo)概率，避免各公司報(bào)價(jià)出現(xiàn)沖突，宋某某通過(guò)其公司員工龍某某找到工程預(yù)算人員張某某，先期對(duì)該工程進(jìn)行了成本測(cè)算并制作了報(bào)價(jià)區(qū)間，在項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)前將參考價(jià)發(fā)給各家公司，要求各家公司按照他們所提供的參考價(jià)制作各自的投標(biāo)價(jià)。

宋某某聯(lián)系了中鐵**集團(tuán)有限公司、江西省**建設(shè)集團(tuán)有限公司、**集團(tuán)有限公司三家企業(yè)。劉某乙在朱某某（另案處理）的幫助下，聯(lián)系了上海**集團(tuán)有限公司、中國(guó)**集團(tuán)有限公司參與圍標(biāo)。夏某某通過(guò)聯(lián)系西安市**總公司業(yè)務(wù)員李某甲，并支付三十萬(wàn)元資質(zhì)費(fèi)購(gòu)買(mǎi)了西安市**總公司資金參與圍標(biāo)。另夏某某、杜某某共同出資，購(gòu)買(mǎi)了浙江**建設(shè)集團(tuán)有限公司資質(zhì)參與圍標(biāo)，夏某某出資三十萬(wàn)元占75%的股份，杜某某出資十萬(wàn)元占25%的股份。被告人劉某甲通過(guò)中間人陳某某、熊某某、王某甲找到中國(guó)**有限公司參與該項(xiàng)目的投標(biāo)，因劉某甲缺乏資金，劉某甲與杜某某商量二人合伙，各占50%股份。此后，杜某某、劉某甲、宋某某、胡某甲、夏某某、劉某乙等多次在位于吉安市**區(qū)**座**樓胡某甲辦公室內(nèi)商議確定以下事項(xiàng)：各家公司標(biāo)書(shū)各自負(fù)責(zé)制作。各家公司按照事先制作的報(bào)價(jià)區(qū)間，根據(jù)工程預(yù)算價(jià)格上下浮動(dòng)確定自己公司報(bào)價(jià)。確定中標(biāo)后工程承包事項(xiàng)及分紅計(jì)算方法：如果上述某公司中標(biāo)，在同等條件下優(yōu)先由中標(biāo)公司的聯(lián)系人承接該工程，并拿出實(shí)際承包施工工程量的9%的金額，按各自找的公司數(shù)量比例分紅。2017年9月11日，**交通樞紐工程項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)，中鐵**集團(tuán)有限公司中標(biāo)，中標(biāo)價(jià)為289885300.37元。中鐵**集團(tuán)有限公司中標(biāo)后，在宋某某、胡某甲的引薦下，胡某甲的哥哥胡某乙承包了該項(xiàng)目的附屬工程及勞務(wù)分包事項(xiàng)。

2.2018年1月24日，安福縣**二期工程掛網(wǎng)公告，評(píng)標(biāo)辦法為綜合評(píng)估法。為獲得該工程承建權(quán)，被告人杜某某、劉某甲、楊某某和李某甲（已判刑）商議共同找符合條件公司借資質(zhì)合伙投標(biāo)該項(xiàng)目。其中李某甲找到**集團(tuán)有限公司、**集團(tuán)有限公司、福建泉州**建設(shè)有限公司等公司，劉某甲通過(guò)王某甲（另案處理）找到**集團(tuán)股份有限公司等7家公司。開(kāi)標(biāo)前由李某甲統(tǒng)一制作報(bào)價(jià)，并安排王某甲等人送至各公司。2018年3月20日該工程開(kāi)標(biāo)，**集團(tuán)有限公司中標(biāo)，中標(biāo)價(jià)69089340.36元。經(jīng)杜某某、劉某甲、楊某某、李某甲商議，該工程由李某甲、杜某某具體承建。李某甲與**集團(tuán)有限公司約定管理費(fèi)后，由杜某某侄子李某乙與**集團(tuán)有限公司簽訂內(nèi)部承包協(xié)議，后該工程由李某甲、杜某某實(shí)際承建。

3.2018年1月24日，安?？h**擴(kuò)建工程掛網(wǎng)公告，評(píng)標(biāo)辦法為綜合評(píng)估法。為獲得該工程承建權(quán)，杜某某、劉某甲、楊某某和李某甲商議共同找符合條件公司借資質(zhì)投標(biāo)該項(xiàng)目。其中李某甲找到**集團(tuán)有限公司、**建設(shè)集團(tuán)有限公司；劉某甲通過(guò)王某甲找到**建設(shè)集團(tuán)股份有限公司等4家公司，劉某甲、杜某某各占2家公司；楊某某收購(gòu)?fù)跄骋宜璧?家公司。開(kāi)標(biāo)前由李某甲、王某甲等人制作報(bào)價(jià)并送至各公司。2018年2月27日該工程開(kāi)標(biāo)，參加投標(biāo)的10家公司均系杜某某、劉某甲、楊某某、李某甲所控制，該工程由**建設(shè)集團(tuán)股份有限公司中標(biāo)，中標(biāo)價(jià)56488273.03元。經(jīng)杜某某、劉某甲、楊某某、李某甲商議，該工程由劉某甲、楊某某具體承建，劉某甲與**建設(shè)集團(tuán)股份有限公司口頭約定管理費(fèi)后，與楊某某實(shí)際承建該工程。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.歸案情況說(shuō)明、常住人口信息、證明等相關(guān)書(shū)證；2.證人宋某某、胡某甲、程某甲等人的證言；3.被告人杜某某、劉某甲、楊某某的供述與辯解；4.司法鑒定意見(jiàn)書(shū)；5.辨認(rèn)筆錄。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人杜某某、劉某甲、楊某某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人杜某某、劉某甲、楊某某串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條第一款之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪追究其刑事責(zé)任。被告人杜某某、劉某甲、楊某某認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。杜某某系坦白，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第三款之規(guī)定，可以從輕處罰；劉某甲、楊某某系自首，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款之規(guī)定，可以從輕或者減輕處罰。建議判處杜某某有期徒刑一年十個(gè)月，緩刑二年四個(gè)月，并處罰金；建議判處劉某甲有期徒刑一年六個(gè)月，緩刑二年，并處罰金；建議判處楊某某有期徒刑一年，緩刑一年六個(gè)月，并處罰金。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款之規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

安?？h人民法院

????????????????????????????檢察員：劉煜雯

????????????????????????????2020年7月6日

附：

1.被告人杜某某、劉某甲、楊某某現(xiàn)取保候?qū)徳诩遥?/span>

2.本案案卷二十二卷；

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)》三份。