云南省瀘水市人民檢察院

起?訴?書

瀘檢公訴刑訴〔2020〕35號(hào)

被告人李某甲，男，1984年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼5333211984********，白族，初中文化，農(nóng)民，云南省瀘水市人，戶籍所在地云南省怒江傈僳族自治州瀘水市**鎮(zhèn)**村委**村**組**，因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，經(jīng)瀘水市公安局決定，于2020年1月7日被瀘水市公安局刑事拘留；經(jīng)本院批準(zhǔn)，于2020年1月15日被瀘水市公安局執(zhí)行逮捕。

本案由云南省瀘水市公安局偵查終結(jié)，以被告人李某甲涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年3月13日向本院移送審查起訴。本院受理后，于當(dāng)日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用速裁程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：2018年11月?起，被告人李某甲為開采怒江江沙從上江鎮(zhèn)蠻英村農(nóng)戶手中陸續(xù)租用蠻召地段怒江西岸土地。其租用土地后就開始對(duì)場地進(jìn)行平整，將出入采沙場的小路擴(kuò)寬，并在租用土地上建設(shè)了一棟一層式活動(dòng)板房，在平整的場地上堆放江沙。2019年8月3日，經(jīng)怒江州耕地破壞鑒定委員會(huì)鑒定：李某甲未經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，擅自在土地上進(jìn)行建設(shè)建（構(gòu)）筑物及開挖土地堆放沙料，所占用的5.79畝耕地均為基本農(nóng)田。該宗土地生態(tài)功能改變，耕地現(xiàn)狀已遭到破壞，耕地已不具備農(nóng)作物耕種條件。被告人李某甲到案后自愿如實(shí)供述自己的罪行。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

書證：案件移送材料、受案登記表、立案決定書、戶籍證明、前科材料、到案經(jīng)過、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、土地轉(zhuǎn)讓合同、土地承包經(jīng)營權(quán)證、云南斌測科技有限公司面積測量鑒定報(bào)告書、瀘水市自然資源局關(guān)于請(qǐng)求以怒江誠達(dá)景觀工程有限公司等六家違法用地耕地破壞程度給予鑒定的請(qǐng)示、補(bǔ)報(bào)情況說明等；

2.證人證言：證人五某甲、五某乙、李某乙、胡某某、三某甲、和某某、三某乙、桑某某、馬某某的證言；

3.被告人李某甲的供述與辯解；

4.現(xiàn)場勘驗(yàn)檢查工作記錄及現(xiàn)場照片；

5.鑒定意見：怒耕破鑒字【2019】05號(hào)鑒定意見；

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人李某甲對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，李某甲違法土地管理法規(guī)，非法占用農(nóng)用地，并改變用途，數(shù)量較大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。其到案后能如實(shí)供述自己的罪行，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，可依法從寬處理，故建議對(duì)其判處拘役，并處罰金。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

瀘水市人民法院

檢察員：張雄鳳

2020年3月20日

附：

1．被告人李某甲現(xiàn)羈押于瀘水市看守所。

2．案卷材料和證據(jù)3冊(cè)、光盤1張。

3．《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》一份。

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