陜西省西安市長安區(qū)人民檢察院

起訴書

長檢公訴刑訴〔2014〕524號

被告人李某甲，男，漢族，1963年**月**日出生，身份證號碼：6101211963********，高中文化程度，西安市長安區(qū)人，戶籍所在地西安市長安區(qū)**鎮(zhèn)**村**組，2008年12月至今擔任**村**。2014年6月19日因涉嫌貪污罪被西安市長安區(qū)檢察院決定刑事拘留，同日由西安市公安局長安分局刑事拘留；同年7月2日經西安市檢察院批準逮捕，次日由西安市公安局長安分局執(zhí)行逮捕。

本案由我院反貪局偵查終結，以被告人李某甲涉嫌貪污罪于2014年9月4日移送我院審查起訴。我院受理后，已告知被告人有權委托辯護人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料，期間退回補充偵查一次。

經依法審查查明：

一、貪污罪：

（一）涉嫌貪污**村內道路硬化工程款245247.5元

2010年4月17日，**村召開兩委會擴大會議，研究村內道路硬化工程問題，會議決定該工程對外承包。本村村民李某乙得知此消息后，向李某甲提出自己愿意承包硬化工程，并許諾完工后不會虧待李某甲，李某甲同意由李某乙承包該工程。二人協(xié)商決定，李某甲以村委會名義與李某乙簽訂村內道路硬化工程合同，合同約定包工包料，每平方米95元，按實際面積決算。

2010年6月，**村內道路硬化工程動工，村民王某某早有承包該工程的想法，便以工程不招標為由出面阻擋李某乙施工，導致工程停頓兩個多月。李某甲因工程停頓便產生由自己承包賺錢的想法，隨即和其朋友雁塔區(qū)**村民馮某某、**街辦**村民沈某某商定，由自己承包該工程，馮、沈二人各投資15萬元進行分紅。李某甲給李某乙做工作，讓其放棄該工程的承包，并承諾由新的承包人對其已經施工的工程量以及放棄承包權進行補償13萬元，李某乙同意放棄該工程。隨后李某甲對外宣稱由村里組織修路，并給王某某做工作，王不再阻擋工程施工。

李某甲給李某乙支付13萬元補償款后，2010年9月，**村村內道路硬化工程重新動工，該工程實際上由李某甲承包。李某甲聯(lián)系**街辦**村村民張某某，約定張某某包工不包料進行水泥路面硬化，材料由李某甲提供。2010年12月，工程完工，李某甲安排本村村民郭某某、村民胡某某會同張某某對硬化路面進行丈量并記錄，丈量后原始記錄由該李保管。但張某某根據李某甲給其支付的工程款計算，以及經郭、胡二人回憶，三人均稱面積不超過9700平方米。因丈量的原始記錄單無法找到，2014年6月24日，我院組織區(qū)**局、**街辦、**村委會及原測量人員對該村村內道路硬化面積進行測量，測量的面積為9629.3平方米。按照每平方米95元計算，金額為914783.5元，加上因修過路排水渠管道所需費用24500元，道路硬化結算工程款合計939283.5元。

工程完工后，李某甲陸陸續(xù)續(xù)從街辦村帳和村自管帳中報賬領回自己的工程款，截止2013年2月1日，**村已支付李某甲工程款839081元，隨后李某甲分別給馮某某、沈某某分紅3萬元、10萬元。道路硬化工程款按照939283.5元計算，**村尚欠李某甲工程款100202.5元。

2013年2月6日，上級給**村撥付新農村重點村基礎設施建設獎補資金413670元，其中包括道路硬化獎補資金345450元。李某甲因自己2011年年底競選村**花費30余萬元且工作辛苦，故心理不平衡，遂起私心，產生侵吞公款的想法。李某甲便偽造村內道路硬化工程決算單，將硬化面積由9629.3平方米增至12310平方米，虛增面積2680.7平方米，虛增工程款為254666.5元，虛增面積后的決算工程款合計1193950元。

2013年3月20日，李某甲用偽造的決算單、會議記錄及轉款證明材料等，以給自己支付村內道路工程款名義，從街辦農財中心**村賬將新農村重點村建設道路硬化獎補資金345450元報賬領走，并將該款轉進其陜西信合銀行卡（帳號為270108120110********，戶名李某甲）。該345450元扣除尚欠其100202.5元的工程款，余款245247.5元被李某甲據為己有。此時**村支付李某甲工程款共計1184531元，按照虛假的決算單計算，尚欠其工程款為9419元。

（二）涉嫌貪污**街辦撥付的葡萄款、陣地建設補助等公款300427.04元

李某甲在任**期間，村兩委會決定由政府撥付的葡萄苗木款、管護費等資金不發(fā)放到戶，由村委會統(tǒng)一支出。2009年至2014年間，李某甲就用虛假票據分25筆從街辦農財中心管理的村帳上套出撥款1350284.95元，其中與葡萄產業(yè)有關的共計13筆1201775元，陣地建設補助等其他撥款共計12筆148509.95元。被告人李某甲將其中1049857.91元用于公務支出，其余300427.04元被其貪污。

二、挪用資金罪

2013年5、6月份，陜西省**公司按照關中環(huán)線項目規(guī)劃，欲在**村征地十畝，建立分輸閥室和空放區(qū)。因征地手續(xù)進展緩慢，于是決定租地三年進行施工，**部**技術部**李某丙找和李某甲私人關系較好的馮某某和李某甲商議租地事宜，后雙方約定以70萬元（包括租金及地上附著物）租地三年，后作為該項目的施工方******建設有限責任公司陜西分公司先付給李某甲55萬元，李某甲其中2萬元用于補償群眾，30萬元用于給自己投資加油站，剩余13萬用于自己日常開銷。

認定上述事實的主要證據如下：

1、被告人的供述及辯解；2、證人證言；3、書證；4、其他相關證明材料。

本院認為，被告人李某甲擔任**村**期間，利用職務上的便利騙取公共財物且挪用村委會資金，數額較大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十二條、三百八十三條、二百七十二條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據確實充分，應當以貪污罪、挪用資金罪追究其刑事責任。并適用《中華人民共和國刑法》第六十九條，應數罪并罰。根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十二條之規(guī)定，現提起公訴，請依法判處。

此致

陜西省西安市長安區(qū)人民法院

代理檢察員：曾友誼

2014年11月4日