長沙市望城區(qū)人民檢察院

起?訴?書

長望檢公訴刑訴〔2017〕153號

被告人李某甲，男，1966年**月**日出生，公民身份號碼4301221966********，漢族，大專文化程度，湖南長沙**有限公司項(xiàng)目經(jīng)理（中級工程師，一級建造師），戶籍所在地長沙市望城區(qū)**鎮(zhèn)**村**組**號，住長沙市雨花區(qū)**小區(qū)**棟**房。無前科。因涉嫌行賄罪，2014年8月22日經(jīng)長沙市人民檢察院決定，次日由長沙市公安局芙蓉分局執(zhí)行指定居所監(jiān)視居??；2014年10月20日經(jīng)本院決定，同年10月22日由長沙市望城區(qū)公安局執(zhí)行刑事拘留；2014年11月7日經(jīng)長沙市人民檢察院決定，同日由長沙市望城區(qū)公安局執(zhí)行逮捕；2015年1月6日經(jīng)長沙市人民檢察院決定延長偵查羈押期限一個(gè)月（2015年1月8日至2015年2月7日），2015年2月5日經(jīng)湖南省人民檢察院決定延長偵查羈押期限二個(gè)月（2015年2月8日至2015年4月7日）；2015年2月16日經(jīng)本院決定，同日由長沙市望城區(qū)公安局執(zhí)行取保候?qū)彛?016年2月14日本院決定解除取保候?qū)彺胧?/span>

本案由本院偵查終結(jié)，以被告人李某甲涉嫌行賄罪，于2017年2月16日移送審查起訴。本院受理后，于當(dāng)日告知被告人依法享有的訴訟權(quán)利，依法訊問了被告人，聽取了被告人、辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。其間，因部分事實(shí)不清、證據(jù)不足，本院分別于2017年3月31日、2017年6月14日兩次退回偵查部門補(bǔ)充偵查，偵查部門于2017年4月31日、2017年7月14日補(bǔ)充偵查完畢后重新移送審查起訴；因案件重大、復(fù)雜，本院分別于2017年3月15日、2017年5月27日、2017年8月14日三次延長審查起訴期限半個(gè)月。

經(jīng)依法審查查明：2005年到2012年期間，被告人李某甲違反《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》等法律法規(guī)，先后承建了**大學(xué)校本部院士樓建安工程（以下簡稱院士樓建安工程）及**大學(xué)院士公寓樓室內(nèi)裝飾工程（以下簡稱院士樓裝飾工程）、**大學(xué)**研究院科技樓建安工程、**大學(xué)新校區(qū)綜合教學(xué)樓（群）南樓建設(shè)工程（以下簡稱教學(xué)樓南樓工程）、**大學(xué)新校區(qū)綜合教學(xué)樓（群）北樓建設(shè)工程（以下簡稱教學(xué)樓北樓工程）、**大學(xué)新校區(qū)化學(xué)樓建設(shè)工程（以下簡稱化學(xué)樓工程）等5個(gè)工程。其中，被告人李某甲以請求關(guān)照、應(yīng)進(jìn)行招投標(biāo)而未招投標(biāo)、獲取招投標(biāo)內(nèi)幕信息、掛靠、圍標(biāo)等違法方式，承建了院士樓建安工程及院士樓裝飾工程、教學(xué)樓南樓工程、教學(xué)樓北樓工程、化學(xué)樓工程等4個(gè)工程。具體分述如下：

1.2004年11月，被告人李某甲獲悉**大學(xué)即將建設(shè)院士樓建安工程的信息，找到時(shí)任**大學(xué)基建處處長劉某甲（已判刑）表達(dá)了希望承接該工程的愿望，劉某甲表示支持。2005年1月，院士樓工程招標(biāo)公告發(fā)布后，李某甲再次找到劉某甲，請求劉某甲幫忙入圍中標(biāo)院士樓工程，并告知自己會以湖南長沙**有限公司（以下簡稱甲公司）報(bào)名參與投標(biāo)，劉某甲表示會支持。經(jīng)過考察、入圍、招投標(biāo)程序后，2005年2月3日甲公司中標(biāo)，2005年4月6日**大學(xué)與甲公司簽訂了《**大學(xué)校本部院士樓建安工程合同》，李某甲實(shí)際承建了該工程。

2005年上半年，院士樓建安工程接近尾聲，李某甲想不經(jīng)過招投標(biāo)程序直接以甲公司名義承接院士樓裝飾工程，又找到劉某甲表達(dá)自己的愿意，劉某甲表示支持，并告知需基建處召開處務(wù)會議討論決定。2005年5月，劉某甲主持召開處務(wù)會議，并發(fā)表了直接將院士樓裝飾工程交由甲公司承建的意見，與會人員沒有提出異議，一致通過。2005年12月12日，在未經(jīng)過招投標(biāo)程序的情況下，**大學(xué)與甲公司簽訂了《**大學(xué)院士公寓樓室內(nèi)裝飾工程施工合同》，直接將造價(jià)為490余萬元的院士樓裝飾工程發(fā)包給甲公司施工，李某甲實(shí)際承建了該工程。

2.2007年上半年，被告人李某甲獲悉**大學(xué)即將建設(shè)教學(xué)樓南樓工程的信息，李某甲找到湖南省長沙**建筑工程有限公司（以下簡稱乙公司）實(shí)際控制人陳某甲、董事長梅某某談妥了掛靠乙公司投標(biāo)教學(xué)樓南樓事宜。為了確保中標(biāo)，李某甲還邀請了湖南**建筑公司報(bào)名投標(biāo)進(jìn)行“圍標(biāo)”。經(jīng)過一系列招投標(biāo)程序后，2007年4月29日乙公司中標(biāo)，2007年5月12日乙公司與李某甲簽訂了《項(xiàng)目承包施工合同》，約定乙公司將教學(xué)樓南樓工程交由李某甲承建，李某甲自負(fù)盈虧并向乙公司交納工程結(jié)算總造價(jià)1.5%的管理費(fèi)。2007年6月18日**大學(xué)與乙公司簽訂了《**大學(xué)新校區(qū)綜合教學(xué)樓（群）南樓建設(shè)工程施工合同》。

教學(xué)樓南樓工程開工建設(shè)一段時(shí)間后，**大學(xué)的工作人員發(fā)現(xiàn)教學(xué)樓南樓工程系李某甲掛靠乙公司中標(biāo)，實(shí)際負(fù)責(zé)工程建設(shè)施工的是李某甲，并非中標(biāo)通知書上載明的項(xiàng)目經(jīng)理陳某乙，不同意李某甲繼續(xù)施工，要求陳某乙到位。李某甲則請求時(shí)任**大學(xué)基建處處長田某某（已判刑）不要將該情況上報(bào)學(xué)校，繼續(xù)由其施工。田某某明知李某甲系掛靠其他公司中標(biāo)，既未追究其違約責(zé)任，而是讓其繼續(xù)承建教學(xué)樓南樓工程，也未向?qū)W校進(jìn)行報(bào)告。

3.2007年上半年，被告人李某甲在承建教學(xué)樓南樓工程過程中，又獲悉教學(xué)樓北樓即將招標(biāo)的信息，便找到**第一建筑安裝公司（以下簡稱**一公司）總經(jīng)理孫某某談妥了掛靠該公司投標(biāo)教學(xué)樓北樓事宜。經(jīng)過一系列招投標(biāo)程序，2007年6月15日**一公司中標(biāo)，2007年8月28日**大學(xué)與**一公司簽訂了《**大學(xué)新校區(qū)綜合教學(xué)樓（群）北樓建設(shè)工程施工合同》，2007年11月1日**一公司與李某甲簽訂了《工程項(xiàng)目責(zé)任承包合同》，約定**一公司將教學(xué)樓北樓工程交由李某甲承建，施工過程中由李某甲負(fù)責(zé)繳納各種稅費(fèi)，自負(fù)盈虧，向**一公司繳納結(jié)算稅前總造價(jià)3%的管理費(fèi)；**一公司不承擔(dān)法律責(zé)任。

教學(xué)樓北樓工程開工建設(shè)一段時(shí)間后，**大學(xué)的工作人員發(fā)現(xiàn)教學(xué)樓北樓工程系李某甲掛靠**一公司中標(biāo)，實(shí)際負(fù)責(zé)工程建設(shè)施工的是李某甲，并非中標(biāo)通知書上載明的項(xiàng)目經(jīng)理孫某某，不同意李某甲繼續(xù)施工，要求孫某某到位。李某甲則請求田某某不要將該情況上報(bào)學(xué)校，繼續(xù)由其施工。田某某明知李某甲系掛靠其他公司中標(biāo)，既未追究其違約責(zé)任，而是讓其繼續(xù)承建教學(xué)樓北樓工程，也未向?qū)W校進(jìn)行報(bào)告。

4.2012年，被告人李某甲獲悉化學(xué)樓工程即將招標(biāo)的信息，便找到時(shí)任**大學(xué)基建處副處長魏某某（已判刑）了解招投標(biāo)的相關(guān)信息，魏某某告知工程將采取“推5摸4”（推薦5家企業(yè)直接入圍、抽簽產(chǎn)生4家企業(yè)入圍）的招標(biāo)方式。為了確保中標(biāo)，李某甲找到劉某乙（時(shí)任湖南省人民政府副秘書長，已判刑）表達(dá)其想掛靠湖南省**工程有限公司（以下簡稱丙公司）投標(biāo)化學(xué)樓工程，劉某乙向丙公司董事長陳某丙打招呼，陳某丙同意李某甲掛靠。李某甲又找到丁湖南省**建筑有限公司（以下簡稱丁公司）董事長肖某某談妥了掛靠該公司投標(biāo)化學(xué)樓工程事宜，與此同時(shí)李某甲又通過曹某某（湖南**建筑股份有限公司工作人員）邀請了**建筑股份有限公司、湖南**建筑有限公司（以下簡稱戊公司）、湖南省**建設(shè)有限公司等五家公司報(bào)名參與“圍標(biāo)”化學(xué)樓工程，并支付投標(biāo)保證金給上述五家公司。經(jīng)過審查、抽簽，丁公司、丙公司、戊公司入圍，在評標(biāo)前李某甲告知擔(dān)任評委的魏某某丁公司、丙公司、戊公司是他掛靠的，請求魏某某評標(biāo)時(shí)重點(diǎn)關(guān)照丁公司。經(jīng)過二次評標(biāo)，2012年11月5日丁公司中標(biāo)，2012年12月6日**大學(xué)與丁公司簽訂了《**大學(xué)新校區(qū)化學(xué)樓建設(shè)工程施工合同》，2013年1月31日丁公司與李某甲簽訂了《工程項(xiàng)目績效考核合同》，約定丁公司將化學(xué)樓工程交由李某甲承建，李某甲向丁公司交納工程總造價(jià)3%的管理費(fèi)，該工程項(xiàng)目債務(wù)均由李某甲承擔(dān)。

2005年到2014年期間，被告人李某甲為能夠通過以請求關(guān)照謀求爭競優(yōu)勢、獲取招投標(biāo)內(nèi)幕信息、應(yīng)招標(biāo)而不招標(biāo)、掛靠、圍標(biāo)等違法方式承接院士樓建安工程及院士樓裝飾工程、教學(xué)樓南樓工程、教學(xué)樓北樓工程、化學(xué)樓工程等4個(gè)工程，謀取不正當(dāng)利益，先后分多次送給劉某甲人民幣12萬元，送給田某某20萬元，送給魏某某人民幣20萬元,送給劉某乙20萬元。李某甲共計(jì)給予以上四名國家工作人員人民幣72萬元。具體分述如下：

（一）被告人李某甲為謀取不正當(dāng)利益，送給劉某甲人民幣12萬元。

2005年春節(jié)前至2007年春節(jié)前，被告人李某甲為感謝劉某甲在其入圍中標(biāo)院士樓建安工程及不經(jīng)招標(biāo)直接承建院士樓裝飾工程提供的幫助，先后分六次送給劉某甲共計(jì)人民幣12萬元。

1.2005年春節(jié)臨近的一天，被告人李某甲在自己的車上送給劉某甲人民幣1萬元。

2.2005年端午節(jié)臨近的一天，被告人李某甲在長沙市**南路**村**號棟樓下送給劉某甲人民幣5000元。

3.2005年下半年的一天，被告人李某甲在長沙市岳麓區(qū)“**酒家”送給劉某甲人民幣8萬元。

4.2005年中秋節(jié)臨近的一天，被告人李某甲在長沙市**南路**村**號棟樓下送給劉某甲人民幣5000元。

5.2006年春節(jié)臨近的一天，被告人李某甲在長沙市韶山南路梅嶺村41號棟樓下送給劉道強(qiáng)人民幣1萬元。

6.2007年臨近春節(jié)的一天，被告人李某甲在長沙市**南路**村**號棟樓下送給劉某甲人民幣1萬元。

（二）2007年9月的一天，被告人李某甲為感謝田某某明知其掛靠其他公司中標(biāo)教學(xué)樓南、北樓工程，并實(shí)際建設(shè)施工，未追究其違約責(zé)任，而是讓其繼續(xù)承建二個(gè)工程項(xiàng)目，在長沙市**路與**路交界處的一個(gè)飯店停車坪處送給田某某人民幣20萬元。

（三）2012年8月份的一天，被告人李某甲為感謝魏某某在其承接化學(xué)樓工程時(shí)告知招標(biāo)信息、提供評標(biāo)幫助，在**大學(xué)**校區(qū)魏某某住的樓下送給魏某某人民幣20萬元。

（四）被告人李某甲為謀取不正當(dāng)利益，送給劉某乙人民幣20萬元。

1.2013年春節(jié)，被告人李某甲為了感謝劉某乙?guī)兔Υ蛘泻?，使其順利掛靠了丙公司參加化學(xué)樓工程投標(biāo)，在長沙市雨花區(qū)**小區(qū)附近一個(gè)茶樓送給劉某乙人民幣10萬元。

2.2014年春節(jié)，被告人李某甲為了感謝劉某乙?guī)兔Υ蛘泻?，使其順利掛靠了丙公司參加化學(xué)樓工程投標(biāo)，在長沙市雨花區(qū)**小區(qū)附近一個(gè)茶樓送給劉某乙人民幣10萬元。

經(jīng)鑒定，被告人李某甲在**大學(xué)承建的院士樓建安工程及裝飾工程、**樓工程、教學(xué)樓南樓工程、教學(xué)樓北樓工程、化學(xué)樓工程等五個(gè)工程的違法所得為人民幣14200004.65元。

2014年8月21日，被告人李某甲到案后，在被追訴前主動交代行賄行為。2014年8月29日、2015年2月4日、10日、11日，李某甲主動退繳違法所得人民幣1100萬元，本院依法予以扣押。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.常住人口信息表、招投標(biāo)資料、工程施工合同、補(bǔ)充協(xié)議、工程款付款資料、審計(jì)報(bào)告、銀行交易明細(xì)及憑證、非稅收入一般繳款書、到案經(jīng)過、交待材料等書證；2.證人劉某甲、田某某、魏某某、劉某乙、陳某甲、梅某某、陳某乙、孫某某、肖某某、鄒某某、陳某丙、鄧某某、曹某某、李某乙、段某某、劉某丙、余某某等人的證言；3.被告人李某甲的供述與辯解；4.鑒定意見。

本院認(rèn)為，被告人李某甲為謀取不正當(dāng)利益，給予國家工作人員劉某甲、田某某、魏某某、劉某乙財(cái)物，共計(jì)人民幣72萬元，情節(jié)嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十九條第一款、第三百九十條第一款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以行賄罪追究其刑事責(zé)任。本院扣押的人民幣1100萬元系被告人李某甲的違法犯罪所得，應(yīng)依照《中華人民共和國刑法》第六十四條之規(guī)定，依法予以追繳，上繳國庫。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十二條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

長沙市望城區(qū)人民法院

檢察員：歐浩洋

2017年8月29日

附：

1.被告人李某甲現(xiàn)住長沙市雨花區(qū)**小區(qū)**棟**房，聯(lián)系電話1387597****。

2.案卷材料和證據(jù)16冊、同步錄音錄像光盤21張。

3.本院依法扣押被告人李某甲人民幣1100萬元。