甘肅省正寧縣人民檢察院　

起???訴???書

正檢訴刑訴〔2020〕41號　

被告人李某甲，男性，xxxx年xx月xx日出生，居民身份證號碼62282519900707****，漢族，中專，榆林子鎮(zhèn)樂安坊村至下溝村雨污分流工程（以下簡稱雨污分流工程）項目負(fù)責(zé)人，戶籍所在地**省**市**縣，住**鎮(zhèn)**西街**號，該李2007年8月22日因犯盜竊罪被正寧縣人民法院判處罰金3000元，2009年11月21日因犯盜竊罪被正寧縣人民法院判處拘役五個月，并處罰金1000元。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，經(jīng)正寧縣公安局決定，于2019年10月30日被正寧縣公安局取保候?qū)彙?/span>

被告人彭某乙，男性，xxxx年xx月xx日出生，居民身份證號碼62282519770211****，漢族，初中，雨污分流工程項目施工員，戶籍所在地**省**市**縣，住**鎮(zhèn)**行政村佛*組，無前科。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，經(jīng)正寧縣公安局決定，于2019年10月30日被正寧縣公安局取保候?qū)彙?/span>

被告人王某丙，男性，xxxx年xx月xx日出生，居民身份證號碼62282519891128****，漢族，中專，雨污分流工程項目技術(shù)員，戶籍所在地**省**市**縣，住**鎮(zhèn)**行政村，無前科。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，經(jīng)正寧縣公安局決定，于2019年10月31日被正寧縣公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由甘肅省正寧縣公安局偵查終結(jié)，以被告人李某甲、高某某、彭某乙、王某丙涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2020年3月16日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年3月18日已告知被告人及其法定代理人有權(quán)委托辯護人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，2020年3月24日已告知被害人近親屬有權(quán)委托訴訟代理人，依法訊問了被告人，聽取了被告人及被害人近親屬的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

被告人李某甲的施工隊無建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，遂掛靠亨盛建設(shè)集團有限公司，使用該公司的資質(zhì)進行招標(biāo)，向該公司繳納項目款的1.5%的管理費。李某甲使用亨盛建設(shè)集團有限公司（以下簡稱亨盛公司）的資質(zhì)中標(biāo)正寧縣榆林子鎮(zhèn)樂安坊村至下溝村雨污分流工程建設(shè)項目，并與榆林子鎮(zhèn)政府簽訂安全生產(chǎn)合同。同時，榆林子鎮(zhèn)政府與甘肅隆輝工程項目管理咨詢有限責(zé)任公司（以下簡稱隆輝公司）簽訂建設(shè)工程監(jiān)理合同，由隆輝公司對該工程項目進行監(jiān)理。

隆輝公司派遣無監(jiān)理資質(zhì)的高某某（不起訴）常駐該工地進行監(jiān)理。亨盛公司文件任命的雨污分流工程項目部組成人員中，除李某甲系該項目的實際控制人、投資人、受益人之外，其他人員并非該公司職工，均系該在公司出租資格證書的人員，這些人員也均未實際參與該項目。李某甲帶領(lǐng)的施工隊施工員彭某乙、技術(shù)員王某丙的職責(zé)無明確劃分，也無上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，二人共同協(xié)助李某甲負(fù)責(zé)工地工程進度、安全施工等所有事務(wù)。

2019年10月28日，監(jiān)理員高某某因該工程所挖渠道未按照要求進行放坡、存在安全隱患曾口頭告知施工員彭某乙和技術(shù)員王某丙，要求其整改。但因為地形限制，整改難度較大，所以就未進行整改?，F(xiàn)場為4.3×1.5米的坑道，該坑道未遵守相關(guān)工藝標(biāo)準(zhǔn)施工，也未按照要求進行放坡及做支護加固措施。施工現(xiàn)場無相關(guān)照明措施，不具備夜間施工條件。該項目施工前也未對相關(guān)參建作業(yè)人員進行技術(shù)培訓(xùn)及崗前安全培訓(xùn)。

2019年10月29日，雨污分流項目進行打墊層作業(yè)時被正寧縣公路管理部門擋停。因施工現(xiàn)場一罐車內(nèi)混凝土需要卸出，經(jīng)施工方與榆林子鎮(zhèn)政府協(xié)商，當(dāng)日17時09分，王某丙接到榆林子鎮(zhèn)政府工作人員短信指示“快施工，注意安全！”，于是王某丙通知相關(guān)工人復(fù)工，雷某禮、于某寶、王某丙在坑道內(nèi)打墊層作業(yè)至19時50分許，王某丙發(fā)現(xiàn)坑道上方有土方掉落的聲音，便立即呼喊雷某禮、于某寶離開作業(yè)現(xiàn)場，當(dāng)王某丙、于某寶逃至安全地帶時發(fā)現(xiàn)雷某禮被土方掩埋部分身體無法活動，于某寶、王某丙二人于是返回對雷某禮進行救援，在救援過程中王某丙再次發(fā)現(xiàn)坑道上方有土方掉落，遂呼喊于某寶逃離，當(dāng)二人再次逃至安全地帶時發(fā)現(xiàn)雷某禮被二次塌方的泥土完全掩埋。雷某禮被掩埋后，王某丙立即撥打電話通知榆林子鎮(zhèn)政府及工程負(fù)責(zé)人李某甲對被埋人員展開救援，2019年10月30日10時許，雷某禮被救出后，經(jīng)醫(yī)務(wù)人員現(xiàn)場確認(rèn)，已無生命體征。事故發(fā)生當(dāng)晚高某某找彭某乙與榆林子鎮(zhèn)工作人員補簽了監(jiān)理通知單和停工通知書。

2019年12月13日，（正）公（司）鑒（尸檢）字[2019]060號鑒定文書鑒定：雷某禮系窒息死亡。

被告人李某甲、彭某乙、王某丙到案后，如實供述自己的犯罪事實，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，并主動對被害人家屬進行民事賠償，取得家屬諒解。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1受案登記表、立案決定書等書證；

2證人于某寶、王某儒、李某雲(yún)等人證言；

3被告人李某甲、彭某乙、王某丙的供述與辯解；

4現(xiàn)場勘驗工作記錄、法醫(yī)學(xué)尸體檢驗記錄；

5鑒定文書；

6現(xiàn)場勘驗及尸檢同步錄音錄像光盤；

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認(rèn)定指控事實。被告人李某甲、彭某乙、王某丙對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人李某甲、彭某乙、王某丙在工程施工過程中，違反安全管理規(guī)定，在收到監(jiān)理員的口頭整改通知后，不及時整改，導(dǎo)致發(fā)生事故，造成一人死亡，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第一百三十四條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以重大責(zé)任事故罪追究其刑事責(zé)任。被告人李某甲、彭某乙、王某丙認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。建議判處被告人李某甲有期徒刑一年，判處被告人彭某乙有期徒刑八個月，判處被告人王某丙有期徒刑八個月，均可以適用緩刑。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

正寧縣人民法院　

檢??察??官：張??帆????????

檢察官助理：高凱欣????????

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2020年6月5日　???????

附件：

1.被告人現(xiàn)取保候?qū)徳谄浼摇?/span>

2.案卷材料和證據(jù)肆冊。

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》三份