甘肅省張掖市高臺(tái)縣人民檢察院　

起?訴?書

高檢一部刑訴〔2021〕5號(hào)　

被告人孫某某，男，漢族，群眾，生于1982年**月**日，身份證號(hào)碼3703211982********，大專文化程度，戶籍地山東省桓臺(tái)縣**鎮(zhèn)**村**組**號(hào)，現(xiàn)住甘肅省高臺(tái)縣**鎮(zhèn)**工業(yè)園區(qū)張掖**公司，系張掖**公司廢水處理廠負(fù)責(zé)人。無前科。因涉嫌重大責(zé)任事故罪于2020年9月26日被高臺(tái)縣公安局刑事拘留，同年11月2日被逮捕。

被告人金某甲，男，漢族，群眾，生于1964年**月**日，身份證號(hào)碼3703211964********，初中文化程度，戶籍地山東省桓臺(tái)縣**鎮(zhèn)**村**號(hào)樓**單元**號(hào)，現(xiàn)住甘肅省高臺(tái)縣**工業(yè)園區(qū)張掖**公司，系張掖**公司安環(huán)部部長。無前科。因涉嫌重大責(zé)任事故罪于2020年9月26日被高臺(tái)縣公安局刑事拘留，同年11月2日被逮捕。

被告人李某甲，男性，漢族，群眾，生于1986年**月**日，身份證號(hào)碼3703051986********，大學(xué)文化程度，戶籍地山東省淄博市臨淄區(qū)**鎮(zhèn)**村**號(hào)，現(xiàn)住甘肅省高臺(tái)縣**工業(yè)園區(qū)張掖**公司，系張掖**公司法定代表人。無前科。因涉嫌重大責(zé)任事故罪于2020年9月26日被高臺(tái)縣公安局刑事拘留，同年11月2日被逮捕。

本案由甘肅省高臺(tái)縣公安局偵查終結(jié)，以被告人孫某某、金某甲、李某甲涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2020年12月29日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：張掖**公司（以下簡稱耀邦公司）是一家從事生物化學(xué)農(nóng)藥及微生物農(nóng)藥制造企業(yè)，座落于高臺(tái)縣**工業(yè)園。該公司成立于2018年3月19日，公司類型為有限責(zé)任公司，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91620724MA74J0L***，公司法定代表人李某甲，董事長王某某、監(jiān)事李某乙，公司股東劉某甲、崔某某，下設(shè)生產(chǎn)技術(shù)部、安全環(huán)保部、賬務(wù)科、采購部、辦公室、污水處理廠、機(jī)電維修部7個(gè)部門。有主生產(chǎn)車間3個(gè)，分別為三苯基氯甲烷車間（一車間）、呋喃車間（二車間）、苯甲酸甲酯車間（三車間）。

2020年4月，因受市場行情和疫情影響，耀邦公司決定在三車間廠房和設(shè)備基礎(chǔ)上進(jìn)行改造，改造完成后建設(shè)年產(chǎn)1500噸2-甲氨基-5-叔丁基-1，3，4-噻二唑生產(chǎn)線。隨后，耀邦公司先后向職能部門和委托企業(yè)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行登記備案、安全評(píng)價(jià)、環(huán)境評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害評(píng)價(jià)等相關(guān)工作。該項(xiàng)目于2020年8月開始改建，9月完成建設(shè)。9月13日，耀邦公司組織安全生產(chǎn)專家對(duì)該項(xiàng)目《試生產(chǎn)(使用)方案》進(jìn)行了初審，專家組對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行了指導(dǎo)并提出了“SIS系統(tǒng)設(shè)施未安裝、消防控制系統(tǒng)未安裝”等15項(xiàng)隱患問題。要求企業(yè)針對(duì)DCS、SIS系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)試并對(duì)其他問題進(jìn)行整改落實(shí)，耀邦公司未認(rèn)真整改落實(shí)。

2020年9月14日13時(shí)許，耀邦公司污水處理廠負(fù)責(zé)人孫某某利用負(fù)壓將5噸桶鹽酸抽入中和車間兩個(gè)磷酸濃酸釜內(nèi)。14日15時(shí)許，孫某某未按照應(yīng)將廢水注入密閉的中和釜內(nèi)緩慢滴加鹽酸的規(guī)范操作流程進(jìn)行處理，違規(guī)直接往6號(hào)污水池內(nèi)注入約30千克鹽酸與池中污水進(jìn)行中和反應(yīng)。

14日19時(shí)18分，污水處理廠夜班工人萬某某帶領(lǐng)學(xué)徒蘇某某、劉某乙接班，孫某某未將其在6號(hào)污水池中注入鹽酸的情況進(jìn)行交接班告知。

14日20時(shí)許，萬某某、蘇某某、劉某乙繼續(xù)向6號(hào)污水池加注鹽酸。

14日21時(shí)57分6號(hào)污水池內(nèi)鹽酸與含有大量硫化氫的污水發(fā)生劇烈化學(xué)反應(yīng)產(chǎn)生大量硫化氫氣體，短時(shí)間內(nèi)快速溢出富集經(jīng)地面擴(kuò)散及尾氣吸收管道倒灌進(jìn)入中和車間。

14日22時(shí)01分，萬某某、蘇某某、劉某乙在未穿戴安全防護(hù)用品的情況下，進(jìn)入中和車間巡檢時(shí)吸入高濃度硫化氫等有毒混合氣體相繼暈倒在中和車間內(nèi)和西側(cè)過道處。

14日22時(shí)46分，耀邦公司安全員金某乙在巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)該事故后立即撥打電話叫人救援，耀邦公司救援人員于23時(shí)50分將萬某某、蘇某某、劉某乙送至高臺(tái)縣人民醫(yī)院搶救，15日凌晨1時(shí)35分，高臺(tái)縣人民醫(yī)院宣布三人經(jīng)搶救無效死亡。

2020年10月12日，經(jīng)公安部物證鑒定中心對(duì)提取的被害人萬某某、劉某乙心血進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果為：從死者萬某某心血檢材中檢出硫化氫，含量為3.40μg/ml；從死者劉某乙心血檢材中檢出硫化氫，含量為1.58μg/ml。

事故發(fā)生后，張掖市政府及其相關(guān)職能部門組成“9.14”事故調(diào)查組對(duì)該起事故進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，“9·14”生產(chǎn)安全事故是一起企業(yè)違法組織試生產(chǎn)，在廢水處理過程中違規(guī)操作，引起有毒氣體溢出富集導(dǎo)致人員中毒死亡的較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。事故的直接原因是企業(yè)污水處理廠當(dāng)班人員違反操作規(guī)程將鹽酸快速加入含有大量硫化氫的6號(hào)廢水池內(nèi)進(jìn)行中和，致使大量硫化氫氣體短時(shí)間內(nèi)快速溢出，且當(dāng)班人員在未穿戴安全防護(hù)用品的情況下冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場所，吸入高濃度的硫化氫氣體等有毒混合氣體，導(dǎo)致人員中毒，造成3人死亡。

調(diào)查組還認(rèn)定：被告人孫某某作為耀邦公司污水處理廠負(fù)責(zé)人，未嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度，未按規(guī)定組織開展污水處理廠安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和考核工作，未嚴(yán)格監(jiān)督職工正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品，未對(duì)污水處理廠多次發(fā)生刺激性氣味氣體溢出的隱患進(jìn)行有效辨識(shí)，對(duì)事故預(yù)兆未及時(shí)采取措施。事故當(dāng)日違章將鹽酸快速加入6號(hào)廢水池，導(dǎo)致事故發(fā)生，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。被告人金某甲作為耀邦公司企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)工作負(fù)責(zé)人，未嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”管理制度，未對(duì)新員工及時(shí)組織安全教育培訓(xùn)，未及時(shí)組織排查企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患，未對(duì)污水處理等重點(diǎn)崗位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和管控，未及時(shí)制止和糾正違反操作規(guī)程的行為，未督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。被告人李某甲作為耀邦公司法定代表人、總經(jīng)理，系企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，未認(rèn)真履行主要責(zé)任人在安全生產(chǎn)工作方面的法定職責(zé)，長期不在公司，對(duì)公司疏于管理。未組織制定本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，未保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，未及時(shí)消除安全事故隱患，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

事故發(fā)生后，被告人李某甲、金某甲、孫某某經(jīng)傳喚到案，并如實(shí)供述其犯罪事實(shí)，積極賠償被害人各項(xiàng)損失，取得了被害人家屬諒解，被害人家屬出具了諒解書。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：被告人的供述，證人證言，辨認(rèn)筆錄，現(xiàn)場勘查筆錄，鑒定意見，事故調(diào)查報(bào)告，戶籍信息，諒解書、認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書等。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人孫某某、金某甲、李某甲對(duì)指控的犯罪事實(shí)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人孫某某、金某甲、李某甲作為對(duì)生產(chǎn)、作業(yè)負(fù)有組織、指揮和管理職責(zé)的主要責(zé)任人，在生產(chǎn)作業(yè)中，違反有關(guān)安全管理規(guī)定，導(dǎo)致三人中毒死亡，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第一百三十四條第一款之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以重大責(zé)任事故罪追究其刑事責(zé)任。被告人孫某某、金某甲、李某甲經(jīng)傳喚到案，如實(shí)供述，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，系自首，依法從輕或者減輕處罰；案發(fā)后被告人孫某某、金某甲、李某甲積極配合事故善后處理，賠償被害人家屬，取得了被害人家屬諒解，酌情從輕處罰。建議對(duì)被告人孫某某判處有期徒刑一年二個(gè)月，建議對(duì)被告人金某甲判處有期徒刑一年，建議對(duì)被告人李某甲判處有期徒刑十個(gè)月。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

甘肅省張掖市高臺(tái)縣人民法院　

檢察官：查玉和

檢察官：吳超群

2021年1月29日　

附件：被告人孫某某、金某甲、李某甲現(xiàn)羈押于高臺(tái)縣看守所。