清河縣人民檢察院

起?訴?書

清檢刑一刑訴〔2020〕53號

被告單位：邢臺**服務(wù)有限公司，組織機(jī)構(gòu)代碼34793****，單位地址邢臺市臨城縣**大街**號，法定代表人李某甲。

訴訟代表人：趙某甲，男，漢族，1985年**月出生，高中文化，身份證號1305221985********，邢臺**服務(wù)有限公司職工，住臨城縣**鄉(xiāng)**村，聯(lián)系電話1833396****。

被告人李某甲，男，1971年**月**日出生，居民身份證號碼1322231971********，漢族，中專文化，戶籍所在地河北省邢臺市臨城縣，住**小區(qū)**號樓**單元**號。2015年8月至今任邢臺**服務(wù)有限公司經(jīng)理。2019年9月27日因涉嫌偽造、變造、買賣國家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪被清河縣公安局刑事拘留；同年10月24日變更為指定居所監(jiān)視居??；同年12月25日因涉嫌串通投標(biāo)罪、偽造、變造、買賣國家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪被清河縣公安局執(zhí)行逮捕；同年12月31日被清河縣公安局取保候?qū)彛?020年3月10日被我院取保候?qū)彙?/span>

被告人米某某，男，1972年**月**日出生，居民身份證號碼1322231972********，漢族，初中文化，戶籍所在地河北省邢臺市臨城縣，住**小區(qū)**號樓**單元**室，2015年8月至今任邢臺**服務(wù)有限公司監(jiān)事。2019年11月18日因涉嫌偽造、變造、買賣國家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪被清河縣公安局刑事拘留；同年?11月19日被清河縣公安局變更為在邢臺市**基地指定監(jiān)視居??；同年12月25日因涉嫌偽造、變造、買賣國家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪被清河縣公安局執(zhí)行逮捕；同年12月31日被清河縣公安局取保候?qū)彛?020年3月10日被我院取保候?qū)彙?/span>

被告人趙某乙，男，1992年**月**日出生，居民身份證號碼1305221992********，漢族，小學(xué)文化，戶籍所在地河北省邢臺市臨城縣，住**鎮(zhèn)**村**號，2019年12月20日因涉嫌偽造、變造、買賣國家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪被清河縣公安局刑事拘留；2020年1月4日被清河縣公安局取保候?qū)彛?020年3月10日被我院取保候?qū)彙?/span>

本案由清河縣**委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人李某甲、米某某涉嫌串通投標(biāo)罪、偽造、變造、買賣國家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪、單位行賄罪；以被告人趙某乙涉嫌串通投標(biāo)罪，于2020年3月10日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年3月10日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，聽取了辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

一、被告人李某甲、米某某涉嫌串通投標(biāo)罪、偽造、變造、買賣國家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪；被告人趙某乙涉嫌串通投標(biāo)罪的犯罪事實(shí)：

2015年，臨城縣**局醞釀《臨城縣2015年度**重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)村環(huán)境整治—垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)項(xiàng)目》，被告人米某某得知該消息后，找到被告人李某甲商議，決定共同參與該項(xiàng)目投標(biāo)。2015年8月21日，上述二被告人在臨城縣注冊成立了邢臺**服務(wù)有限公司，股份各占50%，李某甲任經(jīng)理，米某某任監(jiān)事，為確保中標(biāo)，上述二被告人先后教唆趙某乙于2015年11月12日在臨城縣注冊成立了臨城縣**清運(yùn)服務(wù)有限公司（獨(dú)資）、宋某某（另案處理）于2015年11月6日在內(nèi)丘縣注冊成立了邢臺**保潔服務(wù)有限公司（獨(dú)資）。根據(jù)招投標(biāo)要求，投標(biāo)公司職工需繳納職工養(yǎng)老保險、公司需有業(yè)績等條件，該三公司在不具備上述條件下，經(jīng)被告人李某甲、米某某共同商議后，李某甲指使米某某對職工養(yǎng)老保險、公司業(yè)績進(jìn)行偽造。2016年2月份，米某某通過石家莊市一個叫李某乙的人先后私刻了臨城縣**所、內(nèi)丘縣**所、棗強(qiáng)縣**鎮(zhèn)、易縣縣**所、濟(jì)南市**所等五枚印章，并在米某某偽造好的臨城縣**所李某甲、趙某乙，內(nèi)丘縣**所宋某某參加職工養(yǎng)老保險的《證明》、臨城縣**清運(yùn)服務(wù)有限公司與棗強(qiáng)縣**鎮(zhèn)簽訂的《垃圾清運(yùn)責(zé)任承包合同書》、邢臺**服務(wù)有限公司與易縣縣**所簽訂的《垃圾清運(yùn)車輛承包協(xié)議書》、邢臺**保潔服務(wù)有限公司與濟(jì)南市**所簽訂的《垃圾清運(yùn)承包合同?》等材料上加蓋了上述偽造的印章，每份130元，印章李某乙拿走。經(jīng)公安機(jī)關(guān)偵查證實(shí)：棗強(qiáng)縣**鎮(zhèn)**單位2015年11月30日未與臨城縣**清運(yùn)服務(wù)有限公司簽訂自2015年12月1日至2020年11月31日合同期為5年的《垃圾清運(yùn)責(zé)任承包合同書》；經(jīng)查閱該鎮(zhèn)**單位公章使用記錄，未發(fā)現(xiàn)簽訂該合同的用章記錄；并證實(shí)2015年該鎮(zhèn)**單位曾更換過公章，舊公章已銷毀且無防偽編號。易縣**局證實(shí)：該局及下屬單位易縣**所2015年從未與邢臺**服務(wù)有限公司簽訂2015年9月1日至2035年8月30日為期20年的《垃圾清運(yùn)車輛承包協(xié)議書》；該局下屬單位名稱為“易縣市**所”，沒有叫“易縣縣**所”的下屬單位。濟(jì)南市**局證實(shí)：該局未有叫“濟(jì)南市**所”這一下屬單位，也未與邢臺**保潔服務(wù)有限公司簽訂過2015年12月1日至2018年11月30日的《垃圾清運(yùn)承包合同?》。內(nèi)丘縣**局證實(shí)：2015年9月30日，內(nèi)丘縣**所因事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革整合為內(nèi)丘縣**管理局，公章隨之變更，經(jīng)核查邢臺市社會保險信息管理系統(tǒng)，邢臺**保潔服務(wù)有限公司及宋某某（身份證號：1322241968********）沒有在該局的參保記錄。臨城縣**所證實(shí)：經(jīng)核查邢臺市社會保險信息管理系統(tǒng)：李某甲自2016年9月2019?年10月在該局參保，趙某乙自2016年9月至2018年6月在邢臺**服務(wù)有限公司參保。???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2016年1月，臨城縣**局在河北省**采購網(wǎng)等相關(guān)網(wǎng)站上公布了招標(biāo)公告，被告人米某某在該局代邢臺**服務(wù)有限公司、臨城縣**清運(yùn)服務(wù)有限公司、邢臺**保潔服務(wù)有限公司購買了3份招標(biāo)文件，在臨城縣興臨大街一個叫李某丙的門市部制作了上述三公司的投標(biāo)文件。在制作該3份投標(biāo)文件中使用了上述偽造的公司業(yè)績、參保證明等資質(zhì)條件，李某甲、米某某還商定了投標(biāo)報(bào)價，該三公司分別報(bào)價為3137266.4元、3141158.46元、3147460.48元，投標(biāo)前，李某甲、米某某分別讓宋某某、趙某乙在投標(biāo)文件上簽署了自己的名字，代交了臨城縣**清運(yùn)服務(wù)有限公司、邢臺**保潔服務(wù)有限公司投標(biāo)保證金各63000元等。2016年2月19日，《臨城縣2015年度南水北調(diào)沿線重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)村環(huán)境整治—垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)項(xiàng)目》開標(biāo)，李某甲、趙某乙、宋某某分別代表上述三公司到招投標(biāo)現(xiàn)場進(jìn)行投標(biāo)，最后邢臺**服務(wù)有限公司中標(biāo)，中標(biāo)價為3137266.4元。

二、被告人李某甲、米某某涉嫌單位行賄46萬元的犯罪事實(shí)：

2015年，臨城縣**局醞釀《臨城縣2015年度**重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)村環(huán)境整治—垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)項(xiàng)目》，被告人李某甲、米某某的邢臺**服務(wù)有限公司參與了該項(xiàng)目的招投標(biāo)，為謀求該公司中標(biāo)，被告人李某甲曾找時任臨城縣**局趙某丙幫忙，2016年2月，該公司順利中標(biāo)。為感謝趙某丙的幫助，2016年9月，經(jīng)李某甲、米某某商量后，李某甲在米某某處支取15萬元2018年5月，臨城縣**局運(yùn)作《臨城縣城鄉(xiāng)垃圾一體化項(xiàng)目》，李某甲、米某某的邢臺**服務(wù)有限公司打算參與該項(xiàng)目的招投標(biāo)，為確保順利中標(biāo)，謀求趙某丙的幫助，李某甲、米某某二人商量同意后，李某甲在米某某處支取20萬元現(xiàn)金，于2018年5月5日早晨送到趙某丙家中，趙某丙將這20萬元收下。

2016年至2019年的中秋、春節(jié)期間，李某甲、米某某為了公司發(fā)展和拉近與趙某丙的關(guān)系，李某甲分六次在趙某丙辦公室送給他現(xiàn)金11萬元，趙某丙均收下。

綜上， 被告人李某甲、米某某身為邢臺**服務(wù)有限公司經(jīng)理、監(jiān)事在參與《臨城縣2015年度**重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)村環(huán)境整治—垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)項(xiàng)目》招投標(biāo)的過程中，為使其參標(biāo)的公司達(dá)到招標(biāo)公司要求的條件，偽造了參標(biāo)的邢臺**服務(wù)有限公司、臨城縣**清運(yùn)服務(wù)有限公司、邢臺**保潔服務(wù)有限公司三家公司養(yǎng)老保險證明、《垃圾清運(yùn)承包合同?》等公司業(yè)績，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百八十一條第一款之規(guī)定，涉嫌構(gòu)成了偽造、變造、買賣國家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪；在投標(biāo)過程中，被告人李某甲、米某某為確保該公司中標(biāo)，教唆趙某乙、宋某某分別成立了臨城縣**清運(yùn)服務(wù)有限公司、邢臺**保潔服務(wù)有限公司參與投標(biāo)，并代為購買了標(biāo)書、制作了投標(biāo)文件、代交了投標(biāo)保證金、商定了投標(biāo)報(bào)價等，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條之規(guī)定，涉嫌構(gòu)成了串通投標(biāo)罪。被告人李某甲、米某某串通投標(biāo)是其目的，采取了偽造、變造、買賣國家機(jī)關(guān)公文、證件、印章等行為，是為達(dá)到目的采取的手段，結(jié)合本案，依據(jù)刑法相關(guān)規(guī)定，被告人李某甲、米某某應(yīng)以串通投標(biāo)罪定罪處罰。該二被告人在招投標(biāo)活動中，違背公平原則，以謀取競爭優(yōu)勢，向招標(biāo)方--臨城縣**局行賄46萬元，其行為觸犯《中華人民共和國刑法》第三百九十三條之規(guī)定，涉嫌構(gòu)成單位行賄罪。依據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十九條之規(guī)定，應(yīng)以串通投標(biāo)罪、單位行賄罪數(shù)罪并罰。

被告人趙某乙在明知其沒有注冊公司、沒有領(lǐng)取標(biāo)書、制作投標(biāo)文件、沒有交納投標(biāo)保證金的情況下，受李某甲、米某某的唆使到招投標(biāo)現(xiàn)場參與投標(biāo)，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條之規(guī)定，涉嫌構(gòu)成了串通投標(biāo)罪。

被告人李某甲到案后，能主動交代自己的罪行，積極配合辦案機(jī)關(guān)的偵查、調(diào)查工作，主動交代辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的其單位向趙某丙行賄46萬元犯罪事實(shí)，屬自首，主動懺悔，有悔罪表現(xiàn)，認(rèn)罪認(rèn)罰，可以依法從輕或者減輕處罰；

被告人米某某主動到公安機(jī)關(guān)自首，到案后主動交代自己的罪行，積極配合辦案機(jī)關(guān)的偵查、調(diào)查工作，主動交代辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的其單位向趙某丙行賄46萬元犯罪事實(shí)，屬自首，主動懺悔，有悔罪表現(xiàn)，認(rèn)罪認(rèn)罰，可以依法從輕或者減輕處罰；

被告人趙某乙到案后能主動交代自己的罪行，積極配合辦案機(jī)關(guān)的偵查工作，在共同犯罪者所起作用較小，屬從犯；認(rèn)罪認(rèn)罰，可以依法從輕或者減輕處罰。????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1書證：清河縣**破案報(bào)告、指定管轄決定書、邢臺市人民檢察院關(guān)于對李某甲、米某某行賄案指定管轄批復(fù)、清河縣**立案決定書、清河縣**十一屆**會議紀(jì)要、中共臨城縣**會?臨城紀(jì)字**號、**號、清河縣**查詢金融資產(chǎn)通知書、趙某丙手機(jī)短信截圖、米某某2018年5月4日建設(shè)銀行43406201********賬戶的取款憑證、費(fèi)用報(bào)銷單、清河縣公安局案卷移交情況證明、受案登記表、交辦通知書、指定管轄決定書、李某甲、米某某、趙某乙戶籍證明、李某甲、米某某、趙某乙到案經(jīng)過、李某甲、米某某、趙某乙無前科證明、邢臺**服務(wù)有限公司、**垃圾清運(yùn)服務(wù)有限公司、**保潔服務(wù)有限公司投標(biāo)文件、李某甲、米某某懺悔書等。

2.證人證言：趙某丙、李某丙、蔡某某、趙某丁、王某某、張某某、宋某某等人的證言。

3.被告人的供述與辯解：李某甲、米某某、趙某乙的供述與辯解。

4.勘驗(yàn)、檢查、辨認(rèn)、偵查實(shí)驗(yàn)等筆錄：李某甲、李某丙辨認(rèn)筆錄。

本院認(rèn)為，被告單位邢臺**服務(wù)公司，為謀取不正當(dāng)利益，違背公平原則，以謀取競爭優(yōu)勢，向國家工作人員行賄46萬元，涉嫌構(gòu)成單位行賄罪，被告人李某甲、米某某身為該單位直接負(fù)責(zé)的主管人員，在參與《臨城縣2015年度**重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)村環(huán)境整治—垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)項(xiàng)目》招投標(biāo)的過程中，串通投標(biāo)報(bào)價、情節(jié)嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條之規(guī)定，涉嫌構(gòu)成了串通投標(biāo)罪；違背公平原則，以謀取競爭優(yōu)勢，向招標(biāo)方—臨城縣**局行賄46萬元，其行為觸犯《中華人民共和國刑法》第三百九十三條之規(guī)定，涉嫌構(gòu)成單位行賄罪，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪、單位行賄罪追究其刑事責(zé)任。

被告人趙某乙在參與《臨城縣2015年度**重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)村環(huán)境整治—垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)項(xiàng)目》招投標(biāo)的過程中，串通投標(biāo)報(bào)價、情節(jié)嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條之規(guī)定，涉嫌構(gòu)成了串通投標(biāo)罪，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪追究其刑事責(zé)任。

根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

????此致

清河縣人民法院

檢察員：劉寶志

2020年4月9日

附：

????1．被告人李某甲現(xiàn)居住邢臺市臨城縣**小區(qū)**號樓**單元**號；被告人米某某現(xiàn)居住臨城縣**小區(qū)**號樓**單元**室、被告人趙某乙現(xiàn)居住臨城縣**鎮(zhèn)**村**號

????2．案卷材料和證據(jù)6冊。

????3．李某甲、米某某、趙某乙《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》各1份。