北京市房山區(qū)人民檢察院

起 訴 書

京房檢公訴刑訴〔2019〕99號(hào)

被告人李某甲，女，1989年**月**日出生，公民身份號(hào)碼2308111989********，漢族，大學(xué)本科文化程度，出生地黑龍江省，戶籍所在地黑龍江省佳木斯市東風(fēng)區(qū)**社區(qū)**組**號(hào)，住北京市大興區(qū)**鎮(zhèn)**小區(qū)**號(hào)樓**單元**號(hào)。因涉嫌合同詐騙罪，于2017年9月27日被北京市公安局房山分局刑事拘留，于同日被北京市公安局房山分局取保候?qū)?，?018年8月14日被本院取保候?qū)彙?/span>

被告人王某某，男，1982年**月**日出生，公民身份號(hào)碼1102241982********，漢族，大學(xué)本科文化程度，出生地北京市，戶籍所在地北京市大興區(qū)**鎮(zhèn)**里**號(hào)樓**單元**號(hào)，住北京市大興區(qū)**鎮(zhèn)**小區(qū)**號(hào)樓**單元**號(hào)。因涉嫌合同詐騙罪，于2017年9月24日被北京市公安局房山分局刑事拘留，2017年10月30日經(jīng)本院批準(zhǔn)，于同日被北京市公安局房山分局逮捕，于2018年1月30日被北京市公安局房山分局取保候?qū)?，?018年8月14日被本院取保候?qū)彙?/span>

本案由北京市公安局房山分局偵查終結(jié)，以被告人李某甲、王某某涉嫌合同詐騙罪，于2018年8月13日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2018年8月14日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，審查了全部案件材料。其間，因事實(shí)不清、證據(jù)不足退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查二次（自2018年9月27日至2018年10月25日；自2018年12月10日至2019年1月3日）；因案情復(fù)雜延長(zhǎng)審查起訴期限三次（自2018年9月14日至2018年9月26日；自2018年11月26日至2018年12月9日；自2019年2月4日至2019年2月18日）。

經(jīng)依法審查查明：

2016年6月6日，被告人李某甲父親李某乙（另案處理）以北京**物流有限公司名義與北京**農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司簽訂土地租賃合同，租賃地點(diǎn)為北京市房山區(qū)竇店鎮(zhèn)一街村富恒農(nóng)業(yè)園的500畝土地。雙方之后又簽訂《補(bǔ)充協(xié)議》，協(xié)議中明確該租賃土地性質(zhì)為農(nóng)業(yè)設(shè)施用地。后被告人李某甲、王某某在沒(méi)有取得政府相關(guān)部門審批手續(xù)情況下，擅自變更土地使用性質(zhì)建設(shè)物流園，并以**商業(yè)管理有限公司名義對(duì)外招租。2017年8月，該物流園被政府部門責(zé)令整改，已入駐商戶被責(zé)令搬離。經(jīng)查，**商業(yè)管理有限公司共收取商戶租金20488568元，在立案后已退還商戶租金14296169元。

2017年9月24日11時(shí)許，被告人王某某在北京市通州區(qū)永樂(lè)檢查站被查獲歸案。2017年9月27日，被告人李某甲向北京市公安局房山分局經(jīng)偵大隊(duì)投案。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.被告人的供述與辯解：被告人李某甲、王某某的供述與辯解；2.證人證言：證人蘇某某、張某某等人的證言；3.書證：《租賃合同》、《補(bǔ)充協(xié)議》、《倉(cāng)儲(chǔ)協(xié)議》、《退款登記》、涉案土地相關(guān)材料等書證；4.其他證明材料：報(bào)案記錄、到案經(jīng)過(guò)、戶籍信息、工作說(shuō)明等。

本院認(rèn)為，被告人李某甲、王某某違反國(guó)家規(guī)定，在未辦理相關(guān)審批手續(xù)的情況下在農(nóng)業(yè)設(shè)施用地上建設(shè)物流園對(duì)外招商，擾亂市場(chǎng)秩序，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十五條第（四）項(xiàng)，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法經(jīng)營(yíng)罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

北京市房山區(qū)人民法院

檢 察 員： **

2019年2月18日

附：

1.被告人李某甲、王某某現(xiàn)在其住處候?qū)彛ɡ钅臣茁?lián)系方式：1305173****；王某某聯(lián)系方式：1370107****）。

2.案卷材料和證據(jù)54冊(cè)。

3.量刑建議書2份。

4.證人名單1份。