額爾古納市人民檢察院　

起?訴?書

額檢二部刑訴〔2020〕Z1號(hào)　

　　被告人李某甲，男，1967年**月**日出生，公民身份號(hào)碼1521041967********，漢族，高中文化程度，無(wú)職業(yè)，中共黨員，戶籍所在地內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市牙克石市，現(xiàn)住牙克石市**街**樓**號(hào)**單元**室，無(wú)前科。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年11月5日被牙克石市公安局取保候?qū)?；因涉嫌非法采礦罪，于2020年8月28日被本院取保候?qū)??并由額爾古納市公安局執(zhí)行。

被告人王某甲，男，1970年**月**日出生，公民身份號(hào)碼2323251970********，漢族，初中文化程度，無(wú)職業(yè)，戶籍所在地黑龍江省綏化市蘭西縣，現(xiàn)住牙克石市**居**公寓，無(wú)前科。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年11月5日被牙克石市公安局取保候?qū)?；因涉嫌非法采礦罪，于2020年8月28日被本院取保候?qū)??并由額爾古納市公安局執(zhí)行。

被告人王某乙，男，1969年**月**日出生，公民身份號(hào)碼1521041969********，漢族，初中文化程度，無(wú)職業(yè)，戶籍所在地內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市牙克石市，現(xiàn)住牙克石市**城**號(hào)樓**單元**室，無(wú)前科。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年11月5日被牙克石市公安局取保候?qū)?；因涉嫌非法采礦罪，于2020年8月28日被本院取保候?qū)??并由額爾古納市公安局執(zhí)行。

本案于2019年8月24日由牙克石市公安局立案?jìng)刹椋?020年3月31日經(jīng)呼倫貝爾市公安局指定額爾古納市公安局管轄，2020年4月23日呼倫貝爾市人民檢察院指定本院審查起訴。本案由額爾古納市公安局偵查終結(jié)，以被告人李某甲、王某甲、王某乙涉嫌非法采礦罪，于2020年8月27日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年8月28日已告知三被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被告人，聽取了被告人辯護(hù)人、值班律師的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。三被告人同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2015年牙克石市政府為建設(shè)興安新城調(diào)順湖游樂(lè)場(chǎng)項(xiàng)目，將南通大通建設(shè)工程有限公司招商引資進(jìn)入牙克石市建設(shè)雅克薩大橋及引線工程、規(guī)劃一路工程，市政府無(wú)償提供雅克薩大橋北側(cè)砂場(chǎng)為臨時(shí)取料場(chǎng)，同時(shí)規(guī)定該砂場(chǎng)所采砂石只能供給雅克薩大橋建設(shè)用。2018年牙克石市政府為建設(shè)雅克薩大街西延工程再次同意該工程在雅克薩大橋原砂坑取砂石料，不得外銷。南通大通公司聘用被告人李某甲為材料采購(gòu)部經(jīng)理。南通大通公司、政府共同指定李某甲管理政府配套的指定砂場(chǎng)，南通大通公司付給李某甲砂石款。經(jīng)李某甲同意2015年被告人王某甲開始采砂、2016年被告人王某乙開始采砂，同時(shí)約定王某乙、王某甲采砂混砂按7元每立方米、細(xì)砂35元每立方米給付二人工錢，未經(jīng)李某甲允許不能將砂場(chǎng)砂石運(yùn)輸?shù)酵饷妗?017年9月18日牙克石市水利局通知南通大通公司立即采砂行為，并要求每個(gè)砂堆要進(jìn)行平整、將采挖的棄料、堆積體和砂石成品及時(shí)清運(yùn)。2018年9月29日牙克石市水利局通知南通大通公司立即停止采砂作業(yè)，并將已開采的砂石進(jìn)行平整和及時(shí)清運(yùn)，將所有設(shè)備清理出場(chǎng)地。李某甲在收到通知后告訴王某乙、王某甲水利局的要求，同時(shí)要求二人及時(shí)平整場(chǎng)地、恢復(fù)植被。二人向李某甲請(qǐng)示將砂場(chǎng)未用完砂石外銷給其他人以賺取平整場(chǎng)地、恢復(fù)植被費(fèi)等費(fèi)用。李某甲默許二人可以將砂石外銷。經(jīng)額爾古納市價(jià)格認(rèn)定中心認(rèn)定：2017年王某乙在平整場(chǎng)地期間賣給牙克石中合商砼站河砂17447立方米、河流石7218.4立方米，共獲利人民幣1，155，096元；2018年恢復(fù)場(chǎng)地時(shí)王某乙賣給恒鑫商砼站河流石獲利人民幣647，465.23元；2018年恢復(fù)場(chǎng)地時(shí)王某甲賣給恒泰商砼站砂石獲利人民幣783，266.50元；賣給鑫茂房地產(chǎn)開發(fā)有限公司魏某某0.8細(xì)砂8739立方米、0.6細(xì)砂3669立方米、混砂1724立方米、河流石4966立方米、廢料5105立方米，獲利人民幣997,717.00元。2017年王某乙在平整場(chǎng)地期間賣給翟某某人民幣18.4萬(wàn)元砂石；王某甲在平整場(chǎng)地期間賣給翟某某人民幣45萬(wàn)元砂石。2017年、2018年王某乙、王某甲分別按照李某甲的要求雇車、雇人將自己開采的砂坑填平用黑土覆蓋表面。除去油費(fèi)、車費(fèi)、人工費(fèi)等平整場(chǎng)地的費(fèi)用，剩余獲利的錢款王某乙、王某甲自用。王某乙共獲利人民幣1，986，561.23元，王某甲共獲利人民幣2，230，983.50元，涉案礦產(chǎn)品總價(jià)值為人民幣4，217，544.73元。王某乙犯罪數(shù)額為人民幣1，986，561.23元，王某甲犯罪數(shù)額為人民幣2，230，983.50元，李某甲犯罪數(shù)額為人民幣4，217，544.73元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.物證：?采砂船照片；2.書證：指定管轄批復(fù)、受案登記表、立案決定書、指定管轄決定書、關(guān)于李某甲涉嫌非法占用農(nóng)用地案罪名變更的情況說(shuō)明、戶籍證明及犯罪記錄證明、抓獲經(jīng)過(guò)、查封決定書、扣押決定書、扣押物品清單、繳款單、情況說(shuō)明、關(guān)于雅克薩砂石料場(chǎng)占地區(qū)域情況說(shuō)明、南通大通建設(shè)工程有限公司采砂石場(chǎng)申請(qǐng)報(bào)告、南通大通建設(shè)工程有限公司關(guān)于申請(qǐng)“牙克石市興安新城，調(diào)順湖游樂(lè)場(chǎng)建設(shè)工程”的立項(xiàng)報(bào)告、南通大通建設(shè)工程有限公司情況說(shuō)明、牙克石市人民政府辦公室說(shuō)明、牙克石市人民政府關(guān)于配置雅克薩大街西延工程石料廠的批復(fù)、牙克石市水利局關(guān)于雅克薩大街西延工程砂石料場(chǎng)的情況說(shuō)明、牙克石市水利局關(guān)于雅克薩大街西延工程砂石料場(chǎng)相關(guān)事宜意見(jiàn)的報(bào)告、牙克石工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)關(guān)于配置雅克薩大街西延工程砂石料廠的請(qǐng)示、牙克石工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)文件閱辦單、南通大通建設(shè)工程有限公司申請(qǐng)報(bào)告、牙克石市水利局關(guān)于規(guī)劃五路工程砂取料的報(bào)告、牙克石市水利局說(shuō)明、2018年牙克石市水利局關(guān)于停止采砂作業(yè)的通知、2017年牙克石市水利局關(guān)于停止采砂作業(yè)的通知、牙克石市農(nóng)牧業(yè)局關(guān)于牙工管字[2018]52號(hào)文件的情況說(shuō)明、牙克石市國(guó)土資源局關(guān)于雅克薩大街西延筑路工程臨時(shí)取料點(diǎn)情況的報(bào)告、供貨合同、牙克石工程項(xiàng)目人員工資核算表、銀行憑證、收條、聘用書、王某乙外銷給牙克石中合商砼站砂石票據(jù)、王某乙外銷給恒鑫商砼站砂石記賬明細(xì)、王某甲外銷給魏某某砂石證據(jù)、王某甲外銷給恒泰商砼站砂記賬明細(xì)；3.證人證言：證人李某乙、李某丙、李某丁等12人的證言；4.被告人供述和辯解：被告人李某甲、王某乙、王某甲的供述和辯解；5.鑒定意見(jiàn)：額爾古納市價(jià)格認(rèn)證中心額價(jià)認(rèn)定字(2020)9號(hào)價(jià)格鑒定結(jié)論書；6.勘驗(yàn)、檢查、辨認(rèn)、偵查實(shí)驗(yàn)等筆錄：指認(rèn)筆錄及照片、辨認(rèn)筆錄及照片；7.視聽資料、電子數(shù)據(jù)：同步錄音錄像光盤3張。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人李某甲、王某乙、王某甲對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書。

本院認(rèn)為，2017年9月、2018年9月被告人李某甲在管理經(jīng)牙克石政府指定的不允許外銷的雅克薩砂場(chǎng)期間，允許知情的被告人王某乙、被告人王某甲將已開采砂石外銷給雅克薩大橋、西延工程和規(guī)劃一路施工單位以外的單位及個(gè)人，獲得的利益用于平整場(chǎng)地、恢復(fù)植被及人工費(fèi)等費(fèi)用。被告人李某甲、王某甲、王某乙違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，造成礦產(chǎn)資源的破壞，情節(jié)特別嚴(yán)重，符合《關(guān)于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第三條、第四條和第十三條的規(guī)定，三被告人的行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十三條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法采礦罪追究其刑事責(zé)任。李某甲、王某乙、王某甲的行為符合《中華人民共和國(guó)刑法》第二十五條第一款之規(guī)定為共同犯罪。被告人李某甲、王某乙、王某甲到案后能夠如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，符合《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第三款之規(guī)定，可以從輕處罰。被告人李某甲、王某甲、王某乙自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。建議判處被告人李某甲有期徒刑三年六個(gè)月，并處罰金人民幣十萬(wàn)元；如在法院審理期間全部退贓，調(diào)整量刑為有期徒刑三年緩刑五年，并處罰金人民幣十萬(wàn)元。建議判處被告人王某甲有期徒刑三年，并處罰金人民幣七萬(wàn)元；如在法院審理期間全部退贓，調(diào)整量刑為有期徒刑三年緩刑三年六個(gè)月，并處罰金人民幣七萬(wàn)元。建議判處被告人王某乙有期徒刑三年，并處罰金人民幣六萬(wàn)元；如在法院審理期間全部退贓，調(diào)整量刑為有期徒刑三年緩刑三年六個(gè)月，并處罰金人民幣六萬(wàn)元。

涉案的五艘采砂船建議應(yīng)依法進(jìn)行收繳，扣押被告人李某甲的黑色蒙E*****號(hào)吉普牌汽車一輛、紅色蒙E*****號(hào)嘉恒QX80汽車一輛、黑色蒙E*****號(hào)傳祺牌汽車一輛、牙克石市**綜合樓**室（房產(chǎn)權(quán)號(hào)1140********）一處，因與案件無(wú)關(guān)，建議依法返還被告人。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。建議適用普通程序?qū)徖肀景浮?/span>

此致

額爾古納市人民法院

檢察官：潘玉茹、寶江

檢察官助理：孟影

2020年9月26日

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附件：1.被告人李某甲、王某乙、王某甲現(xiàn)被取保候?qū)徲谘揽耸小?/span>

??????2.案卷材料和證據(jù)八冊(cè)、起訴書一式十九份、認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書三份、隨案移送贓證款物品清單一式二份一并移送。

?3.涉案的五艘采砂船因不便移動(dòng)存放在牙克石市公安局。