四川省夾江縣人民檢察院

起 訴 書

夾檢一部刑訴〔2020〕7號

被告人李某甲，男，1970年**月**日出生，公民身份號碼5111261970********，漢族，初中文化，四川省夾江縣人，居民，戶籍所在地四川省夾江縣**鎮(zhèn)**村**組**號，現(xiàn)住夾江縣**小區(qū)**棟**單元**樓**號。于2019年8月1日被夾江縣公安局刑事拘留；因涉嫌組織非法聚集罪，經(jīng)本院批準(zhǔn)，于2019年8月30日被該局依法執(zhí)行逮捕；于2020年1月7日被本院決定取保候?qū)彙?/span>

辯護(hù)人陳建榮，四川索理律師事務(wù)所律師。

被告人李某乙，女，1985年**月**日出生，公民身份號碼5111261985********，漢族，初中文化，四川省夾江縣人，居民，戶籍所在地四川省夾江縣**鎮(zhèn)**村**組**號，現(xiàn)住夾江縣**街**小區(qū)。于2019年8月1日被夾江縣公安局刑事拘留；因涉嫌組織非法聚集罪，經(jīng)本院批準(zhǔn)，于2019年8月30日被該局依法執(zhí)行逮捕；于2020年1月7日被本院決定取保候?qū)彙?/span>

辯護(hù)人黃某某，李某乙的親屬。

被告人馬某某，男，1967年**月**日出生，公民身份號碼5111261967********，漢族，小學(xué)文化，四川省夾江縣人，居民，戶籍所在地四川省夾江縣**鎮(zhèn)**村**組**號，現(xiàn)住夾江縣**花園小區(qū)**幢**樓**號。于2019年8月1日被夾江縣公安局刑事拘留；因涉嫌組織非法聚集罪，經(jīng)本院批準(zhǔn)，于2019年8月30日被該局依法執(zhí)行逮捕；于2020年1月7日被本院決定取保候?qū)彙?/span>

辯護(hù)人朱錦彬，四川佛都律師事務(wù)所律師。

本案由夾江縣公安局偵查終結(jié)，以被告人李某甲、李某乙、馬某某涉嫌組織非法聚集罪，于2019年10月21日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年10月21日、10月22日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。期間，依法延長審查起訴期限一次，依法退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查一次。被告人同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：2015年9月份，億都國貿(mào)城購買商鋪的業(yè)主得知開發(fā)商挪用資金潛逃，便聚集到夾江縣人民政府反映問題，期間，億都國貿(mào)城業(yè)主召開業(yè)主大會，被告人李某甲、李某乙、馬某某等6人被推選為維權(quán)代表。李某甲、李某乙、馬某某等人成為代表后為方便管理所有業(yè)主，將249戶業(yè)主分為14個(gè)小組，每組設(shè)立組長、副組長各一名，并先后建立“億都同心二群”、“億都維權(quán)小組群”等微信群，發(fā)布決定和通知。2017年2月6日，夾江縣人民法院受理了夾江縣瓷都投資開發(fā)有限公司破產(chǎn)清算一案，依法進(jìn)行破產(chǎn)清算。李某甲、李某乙、馬某某成為代表后，無視信訪條例等相關(guān)法律法規(guī)，多次組織業(yè)主到縣委、縣政府、樂山市委非法聚集上訪，向黨委政府施加壓力，以達(dá)到全額退賠購買款的目的。李某甲、李某乙、馬某某還通過微信群散布負(fù)面信息，煽動(dòng)業(yè)主情緒，并向業(yè)主收取費(fèi)用，用于支付集訪期間的各項(xiàng)支出。三人多次組織他人非法聚集上訪，擾亂社會秩序，情節(jié)嚴(yán)重，給黨委政府形象造成惡劣的負(fù)面影響：

1、2015年9月份，李某甲、李某乙、馬某某被推選為維權(quán)代表當(dāng)天，三人明確了要組織所有業(yè)主于2015年9月10日上午以拉橫幅、舉標(biāo)語、喊口號的方式到縣政府非法聚集上訪。隨后由馬某某、李某乙到夾江縣華彩廣告公司訂制橫幅、標(biāo)語30余幅。

2015年9月10日9時(shí)許，李某甲、李某乙、馬某某組織、帶領(lǐng)100余名業(yè)主到縣政府聚集，由馬某某將橫幅、標(biāo)語帶至現(xiàn)場，各組組長、副組長帶領(lǐng)各組業(yè)主將橫幅、標(biāo)語拉扯至縣政府大門及外面的道路上向縣政府示威。期間，由馬某某使用擴(kuò)音器統(tǒng)一指揮，李某甲負(fù)責(zé)和政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對話，李某乙負(fù)責(zé)煽動(dòng)、組織業(yè)主拉橫幅、舉標(biāo)語、喊口號，吸引大量不明真相的群眾圍觀，滯留2個(gè)多小時(shí)，造成政府大門不能正常進(jìn)出，公共道路交通癱瘓。

2、2018年11月份，李某甲、李某乙、馬某某在微信群內(nèi)發(fā)布煽動(dòng)、鼓動(dòng)信息，組織業(yè)主非法集訪。2018年12月2日李某甲安排李某乙通知業(yè)主開會，明確了2018年12月3日早上到縣政府非法聚集上訪，會后各組組長、副組長按照李某甲、李某乙的要求通過電話或者微信的方式分組通知所有業(yè)主。

2018年12月3日，李某甲、李某乙幕后指揮，馬某某在微信群內(nèi)發(fā)布信息煽動(dòng)業(yè)主積極參與非法集訪。各組組長、副組長按照李某甲、李某乙、馬某某的安排帶領(lǐng)80余名業(yè)主到縣政府聚集滯留，向縣政府施壓，要求主要領(lǐng)導(dǎo)出面給予答復(fù)，滯留長達(dá)3個(gè)小時(shí)。之后李某甲、李某乙、馬某某又指揮參與集訪的所有業(yè)主轉(zhuǎn)到樂山市市委非法集訪，集訪人員在樂山市市委以滯留不走的方式要求見主要領(lǐng)導(dǎo)。期間，李某甲、李某乙先后趕到樂山市委與集訪業(yè)主匯合，直至晚上20時(shí)許才離開。

3、2018年12月份，李某甲、李某乙、馬某某陸續(xù)在微信群內(nèi)散布煽動(dòng)、鼓動(dòng)信息，組織業(yè)主非法集訪。2018年12月13日，李某甲、李某乙召集所有代表、組長、副組長在李某乙家的“**茶園”開會，確定12月14日由李某乙組織、帶領(lǐng)業(yè)主到縣政府非法集訪。

2018年12月14日，李某甲幕后指揮，李某乙組織、帶領(lǐng)數(shù)十名業(yè)主到縣政府非法集訪，馬某某在微信群內(nèi)發(fā)布煽動(dòng)、鼓動(dòng)信息，鼓動(dòng)業(yè)主留在縣政府非法集訪，當(dāng)天數(shù)十名業(yè)主在縣政府非法聚集長達(dá)數(shù)小時(shí)后才離開。

4、2019年3月31日，李某甲、李某乙、馬某某在微信群內(nèi)散布煽動(dòng)、鼓動(dòng)信息，組織業(yè)主非法集訪，李某甲安排李某乙通知所有代表、組長、副組長在“**茶園”開會，確定2019年4月1日組織業(yè)主到縣政府非法集訪。

2019年4月1日早上，60余名業(yè)主響應(yīng)李某甲、李某乙、馬某某的號召到縣政府非法聚集上訪，在縣政府滯留近2個(gè)小時(shí)。隨后，在李某乙的指揮下，業(yè)主攜帶橫幅前往被查封的億都國貿(mào)城樓頂，李某乙隨后趕到并帶領(lǐng)業(yè)主在樓頂采取拉橫幅、喊口號的方式向縣政府施壓，滯留數(shù)小時(shí)，造成億都國貿(mào)城外的公共道路堵塞。

5、2019年7月28日，李某甲、李某乙、馬某某商議組織億都業(yè)主非法聚集上訪的相關(guān)事宜，之后由李某乙通知所有代表、組長、副組長于7月29日在“**茶園”開會，確定2019年7月31日組織業(yè)主到夾江縣委非法集訪。2019年7月30日，縣委縣政府再次與李某甲、李某乙、馬某某進(jìn)行座談，明確告知相關(guān)職能部門正在依法處置億都國貿(mào)城破產(chǎn)善后問題，勸導(dǎo)三人依法上訪，被三人拒絕。

2019年7月31日早上9時(shí)許，李某甲、李某乙幕后指揮，由馬某某組織70余名業(yè)主到縣委采取滯留的方式非法集訪?？h委縣政府工作人員對馬某某等人進(jìn)行勸離，要求他們?nèi)ネh信訪局按照信訪條例依法反映訴求，馬某某等人拒絕。后公安機(jī)關(guān)依法將馬某某等主要非法集訪人員帶離現(xiàn)場，并將李某甲、李某乙抓獲。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有書證、證人證言、被告人的供述與辯解、檢查筆錄、視聽資料和電子數(shù)據(jù)等。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人李某甲、李某乙、馬某某對指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人李某甲、李某乙、馬某某多次組織他人非法聚集，擾亂社會秩序，情節(jié)嚴(yán)重，其行為均已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百九十條第四款之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以組織非法聚集罪追究刑事責(zé)任。被告人李某甲、李某乙、馬某某如實(shí)供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款之規(guī)定，可以從輕處罰。被告人李某甲、李某乙、馬某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，可以依法從寬處理。建議判處被告人李某甲、李某乙、馬某某有期徒刑二年，緩刑三年。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，將被告人李某甲、李某乙、馬某某提起公訴，請依法判處。

此致

夾江縣人民法院

檢察員：安合紅

2020年1月9日

附：

1.被告人李某甲現(xiàn)取保候?qū)徲谒拇ㄊA江縣**小區(qū)**棟**單元**樓**號；被告人李某乙現(xiàn)取保候?qū)徲谒拇ㄊA江縣**街**小區(qū)；被告人馬某某現(xiàn)取保候?qū)徲谒拇ㄊA江縣**花園小區(qū)**幢**樓**號。

2.本案案卷材料和證據(jù)六冊、移動(dòng)硬盤一個(gè)。

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》三份。