福州市長樂區(qū)人民檢察院

起?訴?書

長檢四部刑訴〔2020〕19號

被告人李某某，男，1977年11月15出生，公民身份號碼3501821977********，漢族，大專文化程度，原福建省福州市長樂區(qū)**鎮(zhèn)**村委會主任，住福建省福州市長樂區(qū)**鎮(zhèn)**村**弄**號。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年8月28日被福州市長樂區(qū)公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由福州市長樂區(qū)公安局偵查終結(jié)，以被告人李某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年7月21日向本院移送審查起訴。本院受理后，已依法告知被告人李某某有權(quán)委托辯護人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，訊問了被告人，聽取了被告人及其值班律師的意見，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

2014年開始，被告人李某某伙同李某甲、李某乙、李某丙、李某丁、李某戊、李某己、李某庚（均已判決）及李某辛、王某某（均已另案處理）等人以牟利為目的，在未經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準(zhǔn)的情況下，擅自占用福州市長樂區(qū)**鎮(zhèn)**村耕地建房出售。截至2018年3月，該違建項目已建成兩幢各18層高的名為“**居”的框架樓房，建筑占地面積1.76畝；已水泥固化空地一處，占地面積3.44畝；車庫一排，建筑占地面積0.334畝，一處空地（未固化）占地面積4.45畝。經(jīng)福州市國土資源局鑒定，上述違建項目涉及長樂區(qū)**鎮(zhèn)**村9.99畝耕地（基本農(nóng)田），其中5.53畝耕地（基本農(nóng)田）種植條件嚴(yán)重毀壞。

2019年8月27日，被告人李某某主動到福州市長樂區(qū)公安局投案。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)有：

1.書證：合伙協(xié)議書、工程施工協(xié)議書、施工設(shè)計圖、福州市長樂區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖、土地利用總體規(guī)劃圖局部、土地違法案件行政處罰決定書、責(zé)令停止土地違法行為通知書、涉嫌國土資源犯罪案件調(diào)查報告、竹馨居集資房收款收據(jù)、聯(lián)租房（**居）剩余部分買賣契約、身份證明等；

2.證人證言：證人黃某某、李某壬、卓某某、李某癸、李某子等人的證言；

3.被告人供述和辯解：被告人李某某的供述和辯解，同案人李某甲、李某丙、李某乙、李某己、李某庚、李某辛等人的供述和辯解；

4.辨認(rèn)筆錄：被告人李某某及同案人李某乙、李某丁等人的辨認(rèn)筆錄；

5.鑒定意見：福建省地質(zhì)測繪院出具的《違法建房用地范圍執(zhí)法測量項目測繪報告》、福州市國土資源局出具的《耕地種植條件毀壞程度鑒定書》。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認(rèn)定指控事實。被告人李某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人李某某伙同他人違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地建房，造成5.53畝基本農(nóng)田種植條件嚴(yán)重毀壞的行為已觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條、第二十五條第一款之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。被告人李某某犯罪以后自動投案，如實供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，是自首，可以從輕或者減輕處罰。被告人李某某自愿如實供述自己的罪行，承認(rèn)指控的犯罪事實，愿意接受處罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可以依法從寬處理。建議對被告人李某某以非法占用農(nóng)用地罪判處一年以內(nèi)有期徒刑，適用緩刑，并處罰金。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條之規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

福州市長樂區(qū)人民法院

檢??察??員：李怡

2020年8月3日

附：

1.被告人李某某現(xiàn)被取保候?qū)彛?/span>

2.卷宗3冊計345頁。

3.認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書1份。