河南省淅川縣人民檢察院

起?訴?書

淅檢二部刑訴〔2019〕136號

被告人李**，男，**年**月**日出生，居民身份證號碼****，漢族，高中文化，中共黨員，2015年3月至案發(fā)任淅川縣河道管理所所長，戶籍所在地淅川縣城關(guān)鎮(zhèn)***，現(xiàn)住淅川縣***。因涉嫌貪污罪、玩忽職守罪，于2019年3月25日被淅川縣監(jiān)察委決定留置，2019年6月16日經(jīng)淅川縣人民檢察院決定，次日由淅川縣公安局執(zhí)行逮捕。

本案系淅川縣監(jiān)察委調(diào)查終結(jié)，于2019年6月17日移送淅川縣人民檢察院審查起訴。本院受理后，于2019年6月19日已告知被告人有權(quán)委托辯護人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。本院于2019年7月17日延長審查起訴期限十五日。

經(jīng)依法審查查明：

一、貪污罪

2015年10至2018年9月，被告人李**任淅川縣河道管理所所長期間，利用縣河道管理所系財務獨立核算單位及其可以簽字支出的職務便利，采取虛報冒領(lǐng)、虛列開支、變通發(fā)票的方式套取單位財政資金147960元，用于個人日常開支。具體事實如下：

1、2015年10月至2017年1月，李**分四次通過東城汽修多圓票報銷公款73700元，其中50700元用于個人開支。具體為：（1）2015年10月，李**通過東城汽修多圓票報銷公款20000元，其中5000元用于個人日常開支。（2）2016年1月，李**安排東城汽修多圓票報銷公款13700元，其中5700元用于個人日常開支。（3）2016年7月，李**安排東城汽修多圓票報銷20000元，全部用于個人日常開支。（4）2017年1月，李**安排東城汽修多圓票報銷公款20000元，全部用于個人日常開支。

2、2017年9月至2018年8月，李**分三次通過淅川縣上集德義汽修門市部多圓票報銷67780元，其中41010元用于個人開支。具體為：（1）2017年9月，李**安排德義汽修門市部多圓票報銷20000元，其中7000元用于個人日常開支。（2）2018年2月，李**安排德義汽修門市部虛假報銷修車費用25780元，全部用于償還李**個人借余建麗的個人欠款。（3）2018年8月，李**安排德義汽修門市部多圓票報銷22000元，其中8230元用于個人日常開支。

3、2017年11月，李**安排淅川縣萬里汽修多圓票報銷公款25000元，其中17000元用于李**個人日常開支。

4、2016年11月、2017年9月、2018年1月、2018年9月，李**通過其姐夫王**圓租車發(fā)票的方式，分別報銷公款9450元、13600元、18600元、27600元，共計虛假報銷公款69250元，其中49250元用于償還李**個人在王**店內(nèi)日常消費的香煙費用及其個人其他日常開支。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.被告人李**供述與辯解；2.戶籍證明、淅川縣河道管理所的會計憑證、銀行流水等書證；3.證人余**、鄭**等人證言。

（二）玩忽職守罪

2015年4月至2018年11月，被告人李**在任淅川縣河道管理所所長期間，負責對全縣河道范圍內(nèi)采砂、淘金、取土的監(jiān)督管理和相關(guān)違法案件的查處工作，淅川縣河道管理所在對寺灣鎮(zhèn)火星廟村、滔河鄉(xiāng)梁莊村、上集鎮(zhèn)簡營村三個采砂點監(jiān)督管理過程中，監(jiān)督管理不到位，沒有有效制止非法采砂行為，導致國家砂石資源845025.04立方米被盜采，經(jīng)淅川縣價格認定中心認定，被盜采的砂石資源損失為10314852.4元。具體事實如下：

1、2015年4月至2017年10月，淅川縣李**等人在上集鎮(zhèn)簡營村河道內(nèi)非法盜采的砂石資源。2018年12月，淅川縣丹陽土地測繪隊實地測量認定上集鎮(zhèn)簡營村河道內(nèi)被非法盜采砂石資源方量為344085.99立方米。經(jīng)淅川縣價格認定中心價格認定，2015年4月至2017年10月上集鎮(zhèn)毛砂市場最低價為10元/方，上集鎮(zhèn)簡營村河道內(nèi)被盜采砂石經(jīng)濟價值3440859.9元。

2、2015年10月至2017年11月，寺灣鎮(zhèn)朱**等人在寺灣鎮(zhèn)火星廟村河道內(nèi)非法盜采砂石資源。2018年12月，經(jīng)淅川縣丹陽土地測繪隊實地測量認定：寺灣鎮(zhèn)火星廟村被盜采的砂石資源方量為314478.85立方米。經(jīng)淅川縣價格認定中心價格認定，毛砂市場最低價為10元/方，寺灣鎮(zhèn)火星廟村河道內(nèi)被盜采的砂石資源經(jīng)濟價值為3144788.5元。

3、2018年4月至2018年11月，滔河鄉(xiāng)孟**等人在滔河鄉(xiāng)梁莊村河道內(nèi)非法盜采砂石資源。2018年12月，經(jīng)淅川縣丹陽土地測繪隊實地測量認定滔河鄉(xiāng)梁莊村河道內(nèi)被非法盜采砂石資源方量為186460.2立方米。經(jīng)淅川縣價格認定中心價格認定，2018年4月至11月滔河鄉(xiāng)毛砂市場最低價為20元/方，滔河鄉(xiāng)梁莊村河道內(nèi)被盜采的砂石經(jīng)濟價值為3729204元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.被告人李**供述與辯解；2.李**身份、職責證明、淅川縣丹陽土地測繪隊現(xiàn)場勘查測量資料、淅川縣價格認定中心價格認定結(jié)論書等書證；3.證人孟**、李**、朱**等人證言。

本院認為，被告人李**利用職務之便，貪污公款147960萬元，數(shù)額較大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款第（一）項、第二款、第三款之規(guī)定，構(gòu)成貪污罪；被告人李**身為淅川縣河道管理所所長，在工作中不正確履行職責，造成國家砂石資源被盜采的損失為10314852.4元，情節(jié)特別嚴重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百九十七條第一款之規(guī)定，構(gòu)成玩忽職守罪；上述各罪犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以貪污罪、玩忽職守罪追究其刑事責任。被告人李**在判決宣告前一人犯數(shù)罪，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十九條規(guī)定，應當數(shù)罪并罰。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款之規(guī)定，被告人李**如實供述自己的罪行，可以從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款之規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

???此致

淅川縣人民法院

檢察員：全自先

張仁道

2019年8月1日

附：?1.被告人李**現(xiàn)羈押于淅川縣看守所。

2.案卷材料和證據(jù)16冊。

3.證人名單。

4.移送違法所得及其他涉案款物情況。

5.其他需要附注的事項。