貴州省凱里市人民檢察院

起?訴?書

凱檢公訴刑訴〔2017〕371號

被告人李某某，男性，1959年**月**日出生，居民身份證號碼5226291959********，苗族，?？飘厴I(yè)，原凱里市*甲局**，住凱里市**路**號**號**單元**層**號（戶籍所在地貴州省凱里市**路**號）。因涉嫌受賄罪，經(jīng)本院決定，于2017年1月19日被凱里市公安局執(zhí)行刑事拘留；因涉嫌受賄罪，經(jīng)黔東南州人民檢察院決定，同年1月25日被凱里市公安局執(zhí)行逮捕。

本案由本院反貪污賄賂局偵查終結(jié)，以被告人李某某涉嫌濫用職權(quán)罪、受賄罪、私分國有資產(chǎn)罪，于2017年3月24日移送審查起訴。本院于2017年3月25日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。2017年5月9日第一次退回反貪污賄賂局補充偵查，反貪污賄賂局同年6月9日補查重報；7月7日第二次退回反貪污賄賂局補充偵查，反貪污賄賂局同年8月4日補查重報。本院于2017年4月21日、2017年8月31日延長審查起訴期限。

經(jīng)依法審查查明：

一、受賄事實

2009年7月至2016年1月，李某某利用其擔(dān)任凱里市**局**的職務(wù)便利，**物資采購、工程款撥付、人事安排等方面為他人提供便利，并多次收受龍某甲、許某某、陳某某等人賄賂，共計41萬元人民幣。

1、收受龍某甲賄賂23萬元。行賄人龍某甲（另案處理）在2009年至2014年期間，分別掛靠凱里市**建筑工程公司、黔東南州**建筑工程有限責(zé)任公司，承建了凱里市**局**的郭家坪殯儀館悼唁廳1#、2#樓及骨灰寄存樓工程、凱里市大風(fēng)洞敬老院工程、凱里市中心福利院二期、三期工程。在項目發(fā)包、建設(shè)過程中，龍某甲請托李某某在工程承攬、工程款撥付等方面提供幫助，并分別于2012年中秋、春節(jié)，2013年春節(jié)四次送給李某某共計23萬元。李某某收受龍某甲的賄賂后，多次利用職務(wù)便利在工程承攬、工程款撥付等方面為龍某甲謀取利益。

2、收受許某某賄賂10萬元。許某某于2011年8月掛靠**公司承建了凱里市**局**的凱里市公益性公墓20畝墓道建設(shè)項目和凱里市公益性公墓建設(shè)項目。在該項目發(fā)包、建設(shè)過程中，許某某請托李某某在工程承攬、工程款撥付等方面提供幫助，并分別于2011年年底、2012年中秋節(jié)、2013年春節(jié)期間先后三次共送給李某某10萬元。

3、收受楊某某賄賂3萬元。2010年、2011年楊某某掛靠貴州**建筑安裝工程有限公司分別承建了凱里市**局**的凱里市九寨大坡公益性公墓進(jìn)墓公路工程，凱里市公益性公墓建設(shè)項目場平工程。在項目實施過程中，為了搞好跟李某某的關(guān)系，以便在工程方面得到關(guān)照，楊某某分別于2011年、2012年、2013年年底在李某某辦公室送給李某某共計3萬元。

4、收受陳某某賄賂2萬元。在陳某某的請托下，2012年7月李某某安排凱里市**局向陳某某經(jīng)營的貴州**經(jīng)貿(mào)有限公司采購了價值25萬余元的棉被。賬款結(jié)清后，陳某某到李某某的辦公室送給李某某2萬元感謝費。

5、收受陳某乙賄賂1萬元。李某某要求郭家坪公墓所需石材由陳某乙經(jīng)營的貴州**石材有限公司獨家供應(yīng)。2012年7、8月份，陳某乙得知李某某帶領(lǐng)凱里市**系統(tǒng)的干部到杭州學(xué)習(xí)，為感謝李某某給自己提供的幫助，陳某乙專程趕到杭州請李某某一行人吃飯并于飯后送給李某某1萬元錢。

6、收受文某丁賄賂1萬元。在文某某的請托下，2012年李某某幫助將其兒子余某某、侄子文某某建安排在市**局工作。為感謝李某某的幫助，文某丁于2012年底到李某某的辦公室送給李某某1萬元錢。

7、收受黃某某賄賂1萬元。2011年，黃某某請李某某在史某某的兒子工作安置問題上給予幫助，后在李某某的幫助下，史某某的兒子安排到凱里市**中心當(dāng)駕駛員。事后黃某某到李某某的辦公室送給李某某1萬元錢。

案發(fā)后李某某的家屬退回受賄款28萬元。

二、玩忽職守的事實

被告人李某某于2009年7月至2016年1月?lián)蝿P里市**局**。2010年4月經(jīng)凱里市發(fā)改委批準(zhǔn)立項，由市財政撥款修建凱里市爐山羅漢山陵園工程。李某某的舅子崔某某讓李某某的姨老龍某乙（另案處理）以發(fā)放定額工資的方式，請來龍某乙的老表楊某乙（另案處理），以楊某乙的名義掛靠貴州省凱里**工程公司，于2010年12月以316.8萬元的合同價得到了該工程的承建。李某某指派**局**王某某（另案處理）作為甲方代表負(fù)責(zé)對該工程的質(zhì)量、進(jìn)度等進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，聘請貴州**建設(shè)工程監(jiān)理有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)工程監(jiān)理。

在工程實施過程中，龍某乙指使工程計量書編制人員黃某某在五期計量書中虛增工程量，再交由楊某乙找到監(jiān)理方朱某某，現(xiàn)場代表王某某簽字，期間朱某某、王某某發(fā)現(xiàn)計量書上工程量存在大量虛增情況，遂向李某某反映，李某某未重視，還督促朱某某、王某某簽字。后朱某某在五期計量書上簽上貴州**建設(shè)工程監(jiān)理有限責(zé)任公司總監(jiān)理范某某的名字，并加蓋了其私自雕刻的“貴州**建設(shè)工程監(jiān)理有限責(zé)任監(jiān)理部”的公章，層報李某某簽批。李某某未認(rèn)真審核，經(jīng)其簽批后，龍某乙、楊某乙通過虛增工程量的方式獲得工程款共240萬元。2012年1月，李某某安排王某某對凱里市爐山羅漢山陵園工程進(jìn)行初驗收，在沒有設(shè)計單位、施工單位總公司和建議局等人員在場的情況下，由王某某、朱某某、楊某乙編制了“凱里市爐山羅漢山陵園工程竣工初驗會議紀(jì)要”，稱該工程初驗合格、同意交付。并由朱某某、王某某、楊某乙簽字，朱某某還冒簽了范某某、顧某某的名字。就此該陵園交由爐山鎮(zhèn)政府管理。2013年底，李某某在爐山羅漢山陵園工程未驗收的情況下，授意龍某乙申請撥款，龍某乙便以工程聯(lián)系單的方式向凱里市**局申請撥款，李某某再次簽批同意支付了30萬元工程款。

在凱里市爐山羅漢山陵園工程施工期間，李某某安排增加陵園停車外圍仿石欄桿工程。2011年11月，王某某與楊某乙鑒定了該工程施工合同，合同內(nèi)容為修建273米的欄桿工程，每米390元，合同總價為10.647萬元，約定工程施工完畢且驗收合格后一次付清工程價款。2011年12月8日，該欄桿實際完成168.72米后，凱里市**局出具證明證實該工程經(jīng)**局驗收合格，并層報李某某簽批。李某某未認(rèn)真履行審核義務(wù)，將工程款全部簽批撥付到楊某乙賬戶。

2016年9月9日經(jīng)凱里市公安局聘請貴州**工程建設(shè)咨詢事務(wù)有限責(zé)任公司對凱里市爐山羅漢山陵園工程及附屬工程的工程量進(jìn)行鑒定，羅漢山陵園工程總造價僅為93.00849萬元；仿石欄桿工程造價僅為6.54615萬元。造成國家財產(chǎn)損失181.2萬元。

紀(jì)委介入調(diào)查后，龍某乙、楊某乙已將181.2萬元上交到凱里市紀(jì)委。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.被告人李某某的戶籍信息、干部任免文件、工程合同、計量書、撥款憑證等書證；3.證人王某某、朱某某、楊某乙、龍某乙、龍某甲、陳某乙、許某某等人的證言；4.被告人李某某的供述與辯解；5鑒定意見書。

本院認(rèn)為，被告人李某某利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財物并為他人謀取利益，數(shù)額巨大；不認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)，致使國家財產(chǎn)遭受重大損失，情節(jié)特別嚴(yán)重；其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條、第三百九十七條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪、玩忽職守罪追究其刑事責(zé)任，實行數(shù)罪并罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十二條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

凱里市人民法院

檢察員：吳欽燕

2017年9月17日

附：

1.被告人羈押雷山縣看守所。

2.案卷材料和證據(jù)十六冊。