湛江市坡頭區(qū)人民檢察院

起?訴?書

坡檢刑訴〔2020〕13號(hào)

被告人李某某，男，1977年**月**日出生于湖南省會(huì)同縣，身份證號(hào)碼4330291977********，苗族，大專文化，戶籍所在地廣東省湛江市赤坎區(qū)**路**號(hào)，住廣東省遂溪縣**路**苑**棟**房。無(wú)前科。因本案于2020年10月28日被刑事拘留，同年11月6日被逮捕。

本案由中共湛江市監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人李某某包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪、受賄罪，于2020年10月23日向湛江市人民檢察院移送審查起訴，湛江市人民檢察院于2020年10月27日指定我院辦理。本院受理后已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。

經(jīng)本院依法審查查明：

一、涉嫌包庇縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪

從1996年起遂溪縣江洪鎮(zhèn)的梁某甲以“**公司”為名號(hào)，組織其團(tuán)伙成員在江洪鎮(zhèn)使用威脅、恐嚇、打砸等非法手段收購(gòu)螃蟹，逐步形成以梁某甲為首、成員眾多、分工較清晰的黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織。1998年，梁某甲組織壟斷江洪鎮(zhèn)及附近海域、碼頭的螃蟹收購(gòu)市場(chǎng)。2005年起梁某甲組織又以非法手段壟斷江洪鎮(zhèn)的海蜇收購(gòu)市場(chǎng)。自2006年開始直至2017年案發(fā)被公安機(jī)關(guān)抓獲，為壟斷江洪的海螺收購(gòu)市場(chǎng)，梁某甲利用江洪海域無(wú)牌無(wú)證螺船怕被查處的弱點(diǎn)，先后安排其組織骨干成員胡某甲、胡某乙、梁某乙和陳某甲（梁某乙和陳某甲合股組成一大“攬頭”）成為海螺收購(gòu)的三大“攬頭”，分三組對(duì)在江洪海域采挖海螺的數(shù)十艘無(wú)牌無(wú)證船舶實(shí)施非法控制，一方面使用統(tǒng)一定價(jià)、安排住宿、威逼恐嚇等手段，迫使采螺漁民長(zhǎng)期實(shí)施無(wú)證出海、無(wú)證捕撈、使用禁用漁具捕撈、在禁漁期間捕撈等多種違法行為，強(qiáng)逼漁民將捕撈到的海螺供組織低價(jià)收購(gòu)，另一方面通過送錢、送禮、宴請(qǐng)等方式與邊防、漁政部門形成良好關(guān)系，庇護(hù)手下無(wú)牌無(wú)證螺船不受查處。憑借上述方式，梁某甲組織長(zhǎng)期壟斷江洪海螺收購(gòu)市場(chǎng)。2018年12月，坡頭區(qū)人民法院對(duì)梁某甲、梁某乙、梁某丙、胡某甲、莫某甲、招某某、胡某乙（另案處理）等人以共同或分別犯組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪、強(qiáng)迫交易罪、敲詐勒索罪、尋釁滋事罪、非法拘禁罪、故意毀壞財(cái)物罪、詐騙罪、非法采礦罪、強(qiáng)奸罪、強(qiáng)制猥褻婦女罪、搶劫罪、掩飾、隱瞞犯罪所得罪、聚眾擾亂社會(huì)秩序罪、銷售偽劣產(chǎn)品罪判處刑罰，2019年4月被湛江市中級(jí)人民法院裁定維持原判。

被告人李某某在任廣東省**縣公安局**派出所所長(zhǎng)期間，多次接受梁某甲組織骨干成員胡某甲、胡某乙、梁某乙等三大收螺“攬頭”的錢款、宴請(qǐng)、禮品，在明知三大收螺“攬頭”在江洪有組織地實(shí)施控海霸海違法犯罪活動(dòng)的情況下，包庇、縱容其實(shí)施控海霸海違法犯罪活動(dòng)，在執(zhí)法查船工作中對(duì)其控制的違法采螺船舶不查、少查、查到后不處理，以及為其驅(qū)趕外來(lái)采螺船舶，幫助梁某甲組織長(zhǎng)期控制違法采螺船舶在江洪海域非法出海捕撈作業(yè)，維持在江洪海螺收購(gòu)市場(chǎng)的壟斷地位。具體表現(xiàn)為：

（一）安排出海查船工作時(shí)，李某某知道胡某乙、胡某甲手下的無(wú)牌無(wú)證螺船主要集中在他們的螺地及江洪其他海螺資源比較豐富的海域作業(yè)，卻沒有安排干警到胡某乙、胡某甲的螺地查處他們手下的無(wú)牌無(wú)證船舶。相反，有些外來(lái)船舶在胡某乙、胡某甲的螺地及江洪其他海域上捕撈海螺時(shí)，胡某乙、胡某甲等人驅(qū)趕不走，均會(huì)以有人在螺地上偷螺為由，請(qǐng)李某某安排劉某甲、劉某乙等干警去將外來(lái)螺船趕離螺地和江洪其他海域。

（二）劉某甲等干警在胡某乙、胡某甲的螺地以外的海域查船時(shí)，由于知道李某某與胡某甲、胡某乙、梁某乙三大收螺“攬頭”的良好關(guān)系，如果遇到并認(rèn)得三大收螺“攬頭”手底下的無(wú)牌無(wú)證螺船，也會(huì)避開不上前去查處。

（三）劉某甲等干警在出海查船時(shí)，曾多次查到過三大收螺“攬頭”手下的無(wú)牌無(wú)證螺船，經(jīng)胡某甲、胡某乙、梁某乙等人講情，李某某指示劉某甲未經(jīng)行政處罰便把查到的無(wú)牌無(wú)證螺船放行。其中5次的具體情況為：1.約2013年某天，李某某安排劉某甲帶隊(duì)出海查船，查到胡某甲手下的1艘無(wú)牌無(wú)證螺船（船主為莫某乙），經(jīng)胡某甲、胡某乙講情，李某某指示劉某甲未作行政處罰便放行該艘螺船；2.約2013年某天，李某某安排劉某甲帶隊(duì)出海查船，查到胡某甲手下的1艘無(wú)牌無(wú)證螺船（船主為莫某丙），經(jīng)胡某甲、胡某乙講情，李某某指示劉某甲未作行政處罰便放行該艘螺船；3.約2013年某天，李某某安排劉某甲帶隊(duì)出海查船，查到胡某甲手下的1艘無(wú)牌無(wú)證螺船（船主為羅某某），經(jīng)胡某甲、胡某乙講情，李某某指示劉某甲未作行政處罰便放行該艘螺船；4.約2013年某天，李某某安排劉某甲帶隊(duì)出海查船，查到胡某乙、胡某甲、梁某乙等人手下的2艘無(wú)牌無(wú)證螺船（船主姓名不詳），經(jīng)胡某甲、胡某乙講情，李某某指示劉某甲未作行政處罰便放行該2艘螺船；5.2014年11月，湛江市邊防支隊(duì)牽頭組織對(duì)江洪等地海域的無(wú)牌無(wú)證船舶進(jìn)行查處，李某某安排干警配合工作，當(dāng)天查到胡某甲、胡某乙手下2艘無(wú)牌無(wú)證螺船（船主分別為許某某、陳某乙）。經(jīng)胡某乙、胡某甲講情，李某某安排干警盡快給船主、漁民做完筆錄等材料后放人放船，事后再完善處罰手續(xù)。

二、涉嫌受賄罪

2012年4月至2016年6月，被告人李某某在任廣東省**縣公安局**派出所所長(zhǎng)期間，利用職務(wù)便利，在出海執(zhí)法查船方面為海鮮“攬頭”、船主謀取利益，收受胡某甲、胡某乙、梁某乙等三大收螺“攬頭”以及其他在江洪營(yíng)生的船主、海鮮“攬頭”共186600元。具體情況如下：

（一）收受船主、“攬頭”的“治安費(fèi)”共118600元

1.2014年的一天，招某某收到當(dāng)年部分船主和海鮮“攬頭”的船舶“治安費(fèi)”共8600元現(xiàn)金后，交給陳某丙，由陳某丙到李某某辦公室將錢交給李某某。

2.2014年的一天，招某某收到當(dāng)年部分船主和海鮮“攬頭”的船舶“治安費(fèi)”共12000元現(xiàn)金后，交給陳某丙，由陳某丙到李某某辦公室將錢交給李某某。

3.2015年上半年的一天，**派出所的水井崩塌了，需要重新打一口井，由于派出所公用經(jīng)費(fèi)有限，李某某讓招某某從當(dāng)年所收的“治安費(fèi)”中拿錢解決。隨即，招某某到李某某辦公室交給李某某5000元現(xiàn)金。

4.2015年的一天，招某某收到當(dāng)年部分船主和海鮮“攬頭”的船舶“治安費(fèi)”共15000元現(xiàn)金后，交給陳某丙，由陳某丙到李某某辦公室將錢交給李某某。

5.2013年的一天，在江洪鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)油船的船主麥某某找到陳某丙，向陳某丙繳交“治安費(fèi)”5000元現(xiàn)金，陳某丙收到錢后，到李某某辦公室將錢交給李某某。

6.2014年，陳某丙先后向在江洪鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)油船的船主麥某某、黃某某、何某某、陳某丁、陳某戊等人收取“治安費(fèi)”共19000元，后到李某某辦公室將錢交給李某某。

7.2015年，陳某丙先后向在江洪經(jīng)營(yíng)油船的船主麥某某、黃某某、何某某、陳某丁、陳某戊、蔡某甲等人收取“治安費(fèi)”共22000元，到李某某辦公室將錢交給李某某。

8.2014年中秋節(jié)前的一天，海鮮“攬頭”莫某甲、陳某己到江洪邊防派出所找李某某。莫某甲在李某某的辦公室送給李某某10000元，陳某己送給李某某7000元。

9.2015年中秋節(jié)前的一天，海鮮“攬頭”莫某甲、陳某己妻子蔡某乙到江洪邊防派出所找李某某，莫某甲在李某某辦公室送給李某某10000元，蔡某乙送給李某某5000元。

（二）收受三大收螺“攬頭”胡某甲等人“慰問費(fèi)”共68000元

1.2013年的一天，李某某安排劉某甲帶隊(duì)出海查船，查到胡某甲手下的1艘無(wú)牌無(wú)證螺船（船主為莫某乙）。經(jīng)講情，李某某指示劉某甲未作行政處罰便放行該艘螺船。事后，胡某甲送給李某某2000元。

2.2013年的一天，李某某安排劉某甲帶隊(duì)出海查船，查到胡某甲手下的1艘無(wú)牌無(wú)證螺船（船主為莫某丙）。經(jīng)講情，李某某指示劉某甲未作行政處罰便放行該艘螺船。事后，胡某甲送給李某某2000元。

3.2013年的一天，李某某安排劉某甲帶隊(duì)出海查船，查到胡某甲手下的1艘無(wú)牌無(wú)證螺船（船主為羅某某）。經(jīng)講情，李某某指示劉某甲未作行政處罰便放行該艘螺船。事后，胡某甲送給李某某2000元。

4.2014年5月的一天，胡某甲、胡某乙、梁某乙等人到李某某辦公室，將三家合資的30000元送給李某某。

5.2014年10月，李某某在遂溪**酒店慶祝生日時(shí)，梁某乙送給李某某女兒2000元。

6.2015年1月的一天，胡某甲、胡某乙、梁某乙等人到李某某辦公室，將三家合資的30000元送給李某某。

2020年9月23日，李某某通過其家屬主動(dòng)向湛江市監(jiān)察委員會(huì)退出違法犯罪所得人民幣186600元。

2020年8月14日，被告人李某某被湛江市監(jiān)察委員會(huì)通知到遂溪縣公安局并被采取留置措施。2020年10月28日，被告人李某某因本案被刑事拘留。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.被告人李某某的供述和辯解、自述材料；

2.劉某甲、劉某乙、肖某某、江某某、吳某某、陳某丙、梁某乙、胡某甲、龐某某、劉某丙、莫某乙、莫某丙、羅某某、招某某、莫某甲、陳某己、麥某某、黃某某、何某某、陳某丁、陳某戊、蔡某甲等人的證人證言；

3.立案決定書、留置決定書、江洪邊防派出所的船舶案件查處說明、梁某乙一方“攬頭”記錄經(jīng)營(yíng)情況的賬本等相關(guān)書證等證據(jù)；

4.照片辨認(rèn)及辨認(rèn)筆錄；

5.被告人李某某的公務(wù)員登記表、警官人民、晉銜報(bào)告表；

6.被告人李某某的戶籍資料和無(wú)犯罪記錄證明；

7.到案經(jīng)過；

8.認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書。

本院認(rèn)為，被告人李某某身為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，包庇、縱容以梁某甲為首的黑社會(huì)性質(zhì)組織進(jìn)行控海霸海等違法犯罪活動(dòng)；又利用職務(wù)上的便利，收受他人賄賂共186600元，數(shù)額較大，為他人謀取利益，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十四條第三款和第三百八十五條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪和受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人李某某同時(shí)犯包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪和受賄罪，依法應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。被告人李某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，依法可以從寬處理。建議以包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪判處李某某有期徒刑二年；以受賄罪判處李某某有期徒刑二年，并處罰金。數(shù)罪并罰，建議對(duì)被告人李某某執(zhí)行有期徒刑三年六個(gè)月，并處罰金。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

湛江市坡頭區(qū)人民法院

檢??察??官?鄧建團(tuán)

??????????????????????????????檢察官助理?黃越飛

??????????????????????????????2020年12月4日

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附：

1.被告人李某某現(xiàn)羈押在湛江市坡頭區(qū)看守所；

2.案卷材料和證據(jù)13冊(cè)；

3.依法沒收違法所得186600元。

本件與原本核對(duì)無(wú)異