貴州省開(kāi)陽(yáng)縣人民檢察院

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?起 訴 書(shū)

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?開(kāi)檢職檢刑訴〔2019〕918號(hào)

被告人李某某，男，1970年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼5225271970********，穿青人，大學(xué)?？莆幕?，貴州省安順市普定縣公安局原黨委**、治安管理大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)，戶籍所在地貴州省安順市普定縣**街道**路**小區(qū)**棟**單元**號(hào)。因涉嫌職務(wù)違法問(wèn)題，經(jīng)貴州省安順市西秀區(qū)監(jiān)察委員會(huì)決定，于2019年4月9日對(duì)其采取留置措施；因涉嫌包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪、徇私枉法罪、受賄罪，經(jīng)本院決定，于2019年9月29日被開(kāi)陽(yáng)縣公安局依法執(zhí)行刑事拘留，2019年10月12日被依法執(zhí)行逮捕。

本案由貴州省安順市西秀區(qū)監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人李某某涉嫌包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪、徇私枉法罪、受賄罪，于2019年9月27日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年9月28日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了辯護(hù)人的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。本院于2019年11月8日延長(zhǎng)審查起訴期限15日（自2019年11月12日至2019年11月26日）。

經(jīng)依法審查查明：

2015年至2019年，被告人李某某在擔(dān)任普定縣公安局馬官派出所所長(zhǎng)、城關(guān)派出所所長(zhǎng)、治安管理大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)期間，包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織成員進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)；徇私情，對(duì)明知是有罪的人故意包庇不使他受追訴；利用職務(wù)便利收受他人財(cái)物。具體如下：

1.李某某明知方某某、賀某某、吳某某等人經(jīng)常有組織地實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，不履行查禁職責(zé)，致使上述人員違法犯罪行為未被追究，再次實(shí)施多起違法犯罪行為

2009年以來(lái)，胡某某、方某某為長(zhǎng)期在普定縣稱霸一方，獲取非法利益，以發(fā)小、親屬、同學(xué)、毒友、賭友等關(guān)系，將多人納入麾下，逐步形成了胡某某、方某某為組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，賀某某、吳某某、張學(xué)倫、張某乙、劉某甲等人為主要骨干和積極參加者，彭某某、王某甲、高某甲、羅某甲等人為參加者的黑社會(huì)性質(zhì)組織，有組織地在普定縣城關(guān)鎮(zhèn)、化處鎮(zhèn)等地實(shí)施了40余起違法犯罪活動(dòng)，造成極其惡劣的社會(huì)影響，嚴(yán)重破壞普定當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和正常社會(huì)生活秩序。李某某明知方某某、賀某某、吳某某等人經(jīng)常有組織地實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，仍然利用其擔(dān)任普定縣公安局城關(guān)派出所所長(zhǎng)的職務(wù)便利，不履行查禁職責(zé)，致使方某某、賀某某、吳某某等人的違法犯罪行為未被追究，再次實(shí)施多起違法犯罪行為。2019年10 月30日，關(guān)嶺自治縣人民法院以組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪、聚眾斗毆罪、尋釁滋事罪等犯罪對(duì)胡某某、方某某判處二十五年有期徒刑，以參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪、聚眾斗毆罪、尋釁滋事罪等犯罪對(duì)賀某某、吳某某、張某乙、劉某甲、彭某某、王某甲、高某甲、羅某甲分別判處二十年至七年零六個(gè)月不等有期徒刑。具體如下：

（1）2016年12月13日，高某甲邀約方某某、吳某某、張某乙、劉某甲、王某甲、彭某某、羅某甲在普定縣明珠酒樓持鋼管將龔某某、高某乙打傷后逃離現(xiàn)場(chǎng)。經(jīng)鑒定，龔某某所受損傷為輕傷一級(jí)，高某乙所受損傷為輕傷二級(jí)。普定縣公安局城關(guān)派出所受理該案后，民警石某某向所長(zhǎng)李某某匯報(bào)了被害人傷情經(jīng)鑒定為輕傷后，石某某未將該案作為刑事案件處理，并組織雙方調(diào)解，未依法追究方某某、吳某某等人的刑事責(zé)任,李某某明知被害人高某乙、龔某某被方某某、吳某某等人毆打致輕傷，對(duì)承辦民警將刑事案件作調(diào)解處理的情況未及時(shí)糾正處理，放任不管，后方某某、吳某某等人作為黑社會(huì)性質(zhì)組織首要分子、主要成員又實(shí)施多起危害社會(huì)的犯罪行為。2018年，普定縣公安局在排查胡某某、方某某等人涉黑犯罪線索過(guò)程中發(fā)現(xiàn)該案并立案?jìng)刹椤?019年10月30日，關(guān)嶺自治縣人民法院經(jīng)審理查明，方某某等的上述行為已構(gòu)成聚眾斗毆罪，罪名成立，予以確認(rèn)。

（2）2016年12月，賀某某因故意砸毀普定縣城關(guān)鎮(zhèn)名歌匯KTV物品被公安機(jī)關(guān)以涉嫌尋釁滋事罪立案?jìng)刹?。在該案?jìng)刹槠陂g，賀某某為逃避打擊，委托普定縣工商聯(lián)主席朱勇向公安機(jī)關(guān)說(shuō)情，將此事調(diào)解處理。朱勇向時(shí)任普定縣公安局城關(guān)派出所所長(zhǎng)李某某提出將該案調(diào)解處理的請(qǐng)求，李某某將朱某甲說(shuō)情的情況向趙剛匯報(bào)后，趙某甲未進(jìn)行制止。2016年12月28日，民警黃某某制作呈請(qǐng)刑事拘留報(bào)告書(shū)，通過(guò)公安機(jī)關(guān)辦案系統(tǒng)發(fā)送給趙某甲審批，并打電話向趙剛匯報(bào)該案案情和擬采取的刑事拘留措施，趙某甲表示等其先問(wèn)李某某，未對(duì)刑事拘留報(bào)告書(shū)進(jìn)行審批，趙某甲將承辦人擬對(duì)賀某某采取刑事拘留的情況告訴李某某，李某某即安排時(shí)任城關(guān)派出所副所長(zhǎng)劉某乙將該案調(diào)解處理，不予追究賀某某刑事責(zé)任。之后，城關(guān)派出所對(duì)該案主持調(diào)解，由賀某某賠償名歌匯KTV人民幣8300元后，雙方和解，普定縣公安局未對(duì)賀某某采取任何強(qiáng)制措施，也未對(duì)該案繼續(xù)偵查。后來(lái)，賀某某作為黑社會(huì)性質(zhì)組織成員，實(shí)施了尋釁滋事、聚眾斗毆等多起違法犯罪行為。2019年10月30日，關(guān)嶺自治縣人民法院經(jīng)審理查明，賀某某故意砸毀名歌匯KTV物品的行為已構(gòu)成尋釁滋事罪，罪名成立，予以確認(rèn)。

2.李某某徇私情，明知趙某乙、葉某某、羅某甲等人涉嫌犯罪故意包庇不使其受到法律追訴

（1）2017年3月6日，時(shí)任普定縣公安局常務(wù)副局長(zhǎng)趙某甲女友華某某（現(xiàn)已結(jié)婚）在普定縣凱旋城小區(qū)因不按規(guī)定停車與當(dāng)日值班保安王某乙發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，華某某電話告知趙某甲。之后，趙某甲通知其侄兒趙某乙、表弟葉某某到現(xiàn)場(chǎng)查看情況，趙某乙、葉某某到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，對(duì)保安王某乙、陳某甲進(jìn)行追打，并將王某乙從凱旋城小區(qū)五期押至三期，迫使王某乙給華某某道歉，引起多人圍觀。普定縣公安局城關(guān)派出所接警后，將該案受理為行政案件。趙某甲得知趙某乙、葉某某的上述行為后，授意時(shí)任城關(guān)派出所所長(zhǎng)李某某做通被害人思想工作，通過(guò)調(diào)解了結(jié)該案。李某某隨即安排民警勸說(shuō)王某乙同意調(diào)解，在李某某和民警的多次勸說(shuō)下，王某乙同意調(diào)解。2017年4月10日，在李某某、陳某乙主持下，王某乙簽署調(diào)解協(xié)議書(shū)，城關(guān)派出所對(duì)該案予以結(jié)案，致使趙某乙、葉某某等人未受到刑事追究。2018年11月，關(guān)嶺自治縣公安局以涉嫌尋釁滋事罪對(duì)趙某乙、葉某某等人立案?jìng)刹椤?/span>

（2）2015年8月，普定縣公安局馬官派出所在辦理羅某甲、羅某乙故意傷害某某乙案中，羅某甲的叔叔羅航找到時(shí)任馬官派出所所長(zhǎng)李某某，提出對(duì)羅某甲從輕處理的請(qǐng)求。之后，李某某授意承辦民警程某某不對(duì)被害人某某乙進(jìn)行傷情鑒定，將本案以行政案件調(diào)解結(jié)案。2015年9月2日，在李某某和程某某主持下，羅某甲、羅某乙與某某乙達(dá)成調(diào)解協(xié)議，同年9月21日，經(jīng)李某某審批同意，馬官派出所對(duì)該案作行政案件結(jié)案處理，致使羅某甲、羅某乙未受到刑事追究。2018年10月，普定縣公安局在對(duì)胡某某、方某某等人涉黑犯罪線索排查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)羅某甲的上述違法行為，對(duì)被害人某某乙傷情進(jìn)行鑒定，經(jīng)鑒定，某某乙所受損傷為輕傷二級(jí)。2018年11月，關(guān)嶺自治縣公安局將該案立案?jìng)刹椤?019年10月30日，關(guān)嶺自治縣人民法院經(jīng)審理查明，羅某甲的上述行為已構(gòu)成故意傷害罪，罪名成立，予以確認(rèn)。

3.李某某利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，收受他人財(cái)物折合人民幣共計(jì)163000元

（1）2017年9月至2019年2月，李某某在擔(dān)任普定縣公安局治安管理大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)期間，利用職務(wù)便利，為貴州安迅爆破工程有限公司在民爆物品購(gòu)買、運(yùn)輸許可審批等方面提供幫助。該公司實(shí)際控制人馮某某為感謝李某某的幫忙，先后送給李某某現(xiàn)金4萬(wàn)元和一件6瓶裝的53度飛天茅臺(tái)酒（經(jīng)鑒定，價(jià)值共計(jì)9000元），共計(jì)折合人民幣49000元；

（2）2018年至2019年，李某某在擔(dān)任普定縣公安局治安管理大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)期間，利用職務(wù)便利，為貴州貴安順意爆破工程有限公司在民爆物品購(gòu)買、運(yùn)輸許可審批等方面提供幫助，并為該公司推薦爆破工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。該公司法定代表人甘某某為感謝李某某的幫忙，先后送給李某某現(xiàn)金65000元和一件6瓶裝的53度飛天茅臺(tái)酒（經(jīng)鑒定，價(jià)值共計(jì)9000元），共計(jì)折合人民幣74000元；

（3）2017年至2018年，李某某在擔(dān)任普定縣公安局治安管理大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)期間，利用職務(wù)便利，為普定縣聯(lián)合物資經(jīng)營(yíng)有限公司在民爆物品購(gòu)買、運(yùn)輸許可審批等方面提供幫助，該公司總經(jīng)理王某丙為感謝李某某的幫忙，先后送給李某某現(xiàn)金人民幣共計(jì)20000元；

（4）2018年至2019年，李某某在擔(dān)任普定縣公安局治安管理大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)期間，利用職務(wù)便利，為安順永峰集團(tuán)總公司經(jīng)營(yíng)的**煤礦在民爆物品購(gòu)買、運(yùn)輸審批等方面提供幫助。該公司負(fù)責(zé)人曹某某為感謝李某某的幫忙，先后送給李某某現(xiàn)金人民幣20000元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書(shū)證：立案決定書(shū)、留置決定書(shū)、戶籍證明、任職文件、相關(guān)案件材料復(fù)印件、請(qǐng)托事項(xiàng)相關(guān)資料、扣押物品清單、繳款單據(jù)等；

2.證人證言：證人趙某甲、胡某某、方某某、賀某某、吳某某、高某甲、張某乙、劉某甲、王某甲、彭某某、羅某甲、羅某乙、朱某甲、華某某、趙某乙、葉某某、高某乙、龔某某、王某乙、陳某甲、某某乙、石某某、黃某某、劉某乙、陳某乙、程某某、馮某某、甘某某、王某丙、曹某某等人的證言；

3.被告人的供述與辯解：被告人李某某的供述與辯解；

4.鑒定意見(jiàn)：價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書(shū)；

5.視聽(tīng)資料：通話錄音。

本院認(rèn)為，被告人李某某身為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織成員進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十四條第三款；李某某身為司法工作人員，徇私情，對(duì)明知是有罪的人故意包庇不使他受追訴，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十九條第一款；李某某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)便利，為他人謀取利益并收受財(cái)物，數(shù)額較大，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪、徇私枉法罪、受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人李某某主動(dòng)供述監(jiān)察機(jī)關(guān)尚未掌握的涉嫌受賄罪的犯罪事實(shí)，符合《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條的規(guī)定，可以從輕或減輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十二條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

? ? 此致

貴州省開(kāi)陽(yáng)縣人民法院

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?副檢察長(zhǎng)：竇仕明

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?檢察員：李 勇

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2019年11月22日

附：

1.被告人李某某現(xiàn)羈押于貴陽(yáng)市第二看守所；

2.案卷材料和證據(jù)17冊(cè)；

3.證人名單一份；

4.追繳的涉案款145000元及飛天茅臺(tái)酒2件隨案移送；

5.胡某某、方某某等人刑事判決書(shū)一份。