浦城縣人民檢察院　

起?訴?書

浦檢生刑訴〔2020〕18號(hào)　

　　被告人李某甲，男，1976年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼3521241976********，漢族，初中文化，個(gè)體，戶籍所在地福建省南平市浦城縣，住福建省浦城縣**弧**號(hào)**棟**室，因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪于2019年4月22日被浦城縣公安局刑事拘留，于2019年4月28日變更為取保候?qū)彙?020年4月27日經(jīng)本院決定對(duì)李某甲取保候?qū)彙?/span>

被告人張某某，男，1947年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼3521241947********，漢族，小學(xué)文化，糧農(nóng)，戶籍所在地福建省南平市浦城縣，住福建省浦城縣**鎮(zhèn)**村**井**號(hào)，因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪于2019年4月28日被浦城縣公安局取保候?qū)彙?020年4月27日經(jīng)本院決定對(duì)張某某取保候?qū)彙?/span>

被告人李某乙，男，1965年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼3521241965********，漢族，初中文化，糧農(nóng),戶籍所在地福建省南平市浦城縣，住福建省浦城縣**鎮(zhèn)**村**井**號(hào)**室，因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪于2020年3月24日被浦城縣公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由浦城縣公安局偵查終結(jié)，以被告人李某甲、張某某、李某乙涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年4月27日向本院移送審查起訴。本院受理后，于法定期限內(nèi)已告知被告人及其法定代理人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其值班律師的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2017年3月16日，被告人李某甲、張某某、李某乙等人參加**廟會(huì)時(shí)商定，為方便香客進(jìn)香及廟里運(yùn)輸物資，由*廟出資，李某甲負(fù)責(zé)拓寬**“**”至“***”的老路，新修“***”至**賓館道路。同年4月，李某甲與**廟負(fù)責(zé)人張某某將“關(guān)于整修拓寬**至**到**山機(jī)耕道的決議”交由**村**自然村31位村民簽字同意。在未辦理林地使用審批手續(xù)情況下,李某甲于2017年4月期間、端午節(jié)期間先后雇請(qǐng)鄒某某、魯某某駕駛挖掘機(jī)拓寬、新修道路。被告人李某乙利用**鎮(zhèn)**村安排其負(fù)責(zé)**自然村至“**”路段爆破作業(yè)機(jī)會(huì)，擅自帶領(lǐng)福建省建甌市**爆破服務(wù)有限公司浦城分公司（現(xiàn)**爆破服務(wù)公司浦城分公司）工作人員到?“**”至**賓館路段進(jìn)行爆破作業(yè)。因新修路段塌方，急需資金修繕，被告人張某某和李某乙商量后于2018年1月25日以**廟名義向吳某某借款20萬元。2017年至2018年，被告人李某甲在經(jīng)張某某同意并簽字后，從**廟出納李某乙處分7次共計(jì)領(lǐng)取修路資金30萬元。

經(jīng)林業(yè)技術(shù)鑒定，該便道新修路段（“***”至“**賓館”）破壞林地面積0.89公頃（13.35畝），拓寬路段（“***”至“**”）破壞林地面積0.097公頃（1.455畝）。所占用的林地均屬國家級(jí)生態(tài)公益林，所占用的林地已建成道路和停車坪，林地上的植被已被嚴(yán)重毀壞。

案發(fā)后，被告人李某甲、李某乙主動(dòng)到浦城縣公安局森林分局投案，并如實(shí)供述上述犯罪事實(shí)；被告人張某某接到浦城縣公安局電話通知,在家接受調(diào)查，并如實(shí)供述上述犯罪事實(shí)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1、前科查詢情況、歸案經(jīng)過、戶籍證明、領(lǐng)條、**廟記賬憑證、縣民宗局出具證明、爆破合同、爆破物品實(shí)用回單、關(guān)于整修拓寬**至**到**山機(jī)耕道的決議、**村村財(cái)收支公開表、銀行交易明細(xì)等相關(guān)書證。

2、證人鄒某某、魯某某、毛某某、余某某、葉某某、李某丙、徐某某、李某丁等證人的證言。

3、被告人李某甲、張某某、李某乙的供述和辯解。

4、林業(yè)技術(shù)鑒定意見書。

5、現(xiàn)場勘驗(yàn)、辨認(rèn)筆錄及照片。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人李某甲、張某某、李某乙對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人李某甲、張某某、李某乙違反土地管理法規(guī)，在未辦理林地使用審批手續(xù)的情況下，非法占用林地修路，改變被占用林地用途，致使14.805畝國家級(jí)生態(tài)公益林被嚴(yán)重破壞，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。被告人李某甲、張某某、李某乙認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

浦城縣人民法院　

檢??察??官：??羅志青

2020年5月26日　

附件：

1、被告人李某甲被取保候?qū)彛F(xiàn)住浦城縣**弧**號(hào)**棟**室；被告人張某某被取保候?qū)彛F(xiàn)住浦城縣**鎮(zhèn)**村**井**號(hào)；被告人李某乙被取保候?qū)?，現(xiàn)住浦城縣**鎮(zhèn)**村**井**號(hào)**室。

2、刑事偵查卷六冊，檢察卷一冊隨文移送。

3、《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》三份。

4、《量刑建議書》二份。