浙江省龍泉市人民檢察院

起?訴?書

龍檢公訴刑訴〔2020〕36號

被告人李某某，男，1968年**月**日出生，居民身份證號碼3325021968********，漢族，大學本科，原系龍泉市**鎮(zhèn)黨委書記，**小鎮(zhèn)管委會主任、黨工委副書記（兼），戶籍所在地浙江省龍泉市**街道**路**號，現(xiàn)住浙江省龍泉市**街道**花園**幢**單元**室。因本案，于2019年9月4日被龍泉市監(jiān)察委員會采取留置措施，經(jīng)本院決定，于2019年11月24日被龍泉市公安局刑事拘留，同年12月2日被執(zhí)行逮捕。

本案由龍泉市監(jiān)察委員會調(diào)查終結，以被告人李某某涉嫌受賄罪、濫用職權罪、非法倒賣土地使用權罪，于2019年11月24日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權委托辯護人，依法訊問了被告人，聽取了辯護人的意見，審查了全部案件材料。其間，依法延長審查起訴期限一次。

經(jīng)依法審查查明：

一、受賄犯罪事實

（一）2013年，被告人李某某在擔任龍泉市**指揮部常務副主任期間，**街道**村村民曾某甲、曾某乙找到李某某，稱他們二人的一塊土地在2009年被政府承諾征用，可以得到補償款及留地，但一直未予兌現(xiàn)，希望李建明幫忙予以解決。之后在李某某的幫助下，曾某甲、曾某乙該塊土地的征收得以兌現(xiàn)，并得到269500元補償款和4植留地。曾某甲、曾某乙以1000000元價格將該4植留地出售給他人，隨后為了感謝李某某的幫助，送給李某某500000元現(xiàn)金，李某某予以收受。2019年7、8月份,因擔心被查處，李某某曾多次找曾某甲、曾某乙等人商議對策，以應對相關部門的調(diào)查，還寫了假借條，之后又予以銷毀。

（二）2013年，李某某在擔任龍泉市低丘緩坡指揮部常務副主任期間，**街道**村村民劉某乙通過李某某的幫忙，征用了其戶位于征地紅線邊緣的一塊林地和一幢房屋。劉某乙因此得到補償款472648.79元和2植留地。李某某還幫忙將該2植留地安排到**弄安置區(qū)塊附近較好的位置。之后，劉某乙以900000元的價格將該2植留地出售給他人，并且為了感謝李某某的幫助，將200000元現(xiàn)金送給李某某，李某某予以收受。

（三）2013年，李某某在擔任龍泉市低丘緩坡指揮部常務副主任期間，**街道**村村民周某甲得知周際村有外村人吳某甲居住的房屋在征遷范圍內(nèi)，可以買下該房屋通過后續(xù)的征遷獲取補償款、留地等利益。為了能夠順利征遷并獲得位置好的留地安置，周某甲找到李某某幫忙，并約定房屋征用后的補償款以及留地每人一半，以此方式給予李某某好處。之后周某甲、李某某各自出資60000元，由周某甲以周際村村民的身份出面購得該房屋，并在李某某的幫助下，周某甲得到補償款110529元和1植留地，同時李某某利用職務便利將該植留地安排在**弄安置區(qū)塊較好位置，周某甲將一半補償款分給了李某某。2019年6、7月份，周某甲將該植留地作價360000元轉(zhuǎn)讓給自己，隨后將180000元現(xiàn)金送給了李某某，李某某予以收受。

（四）2012至2013年，李某某在擔任龍泉市**指揮部常務副主任期間，**街道**弄村村民劉某甲通過李某某的幫忙，征用了其戶的兩幢房屋，共得到補償款327299.12元和4植留地。2014年初，劉某甲為了感謝李某某的幫助，送給李某某28000元現(xiàn)金，李某某予以收受。

綜上，李某某收受他人賄賂款共計人民幣908000元。

二、濫用職權犯罪事實

2017年，李某某在擔任龍泉市**鄉(xiāng)黨委書記期間，在明知基本農(nóng)田不允許作為建設用地，且未辦理相關用地審批的情況下，依然堅持并拍板決定租用羅某甲基本農(nóng)田20余畝用于建設卡丁車項目，并撥付羅某甲少數(shù)民族發(fā)展資金400000元，其中277000元用于卡丁車建設項目。2017年9月，國土部門發(fā)現(xiàn)該項目違法占用基本農(nóng)田，要求整改。該項目在未營業(yè)的情況下進行土地復墾，產(chǎn)生45600余元復墾費用。此外，還支付了農(nóng)田租金59047元。共造成經(jīng)濟損失人民幣381647元。

綜上，李某某在擔任**鄉(xiāng)黨委書記期間，濫用職權，造成經(jīng)濟損失381647元。

三、非法倒賣土地使用權犯罪事實

2010年，李某某為謀取利益，與他人合伙向**街道**村第**生產(chǎn)隊村民購買地基2植，并以其胞弟李某甲的名義簽訂建房地基轉(zhuǎn)讓協(xié)議。之后李某某等人在2014年將該地基出售給他人，以李某甲名義簽訂建房地基轉(zhuǎn)讓協(xié)議，并通過李某甲的銀行賬戶進行轉(zhuǎn)賬交易。通過倒賣該地基，李某某個人從中獲利1239100元。

綜上，李某某以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法倒賣土地使用權，非法獲利人民幣1239100元。?

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：立案決定書、留置令、龍政干[2006]9號、龍任干[2011]5號、龍委辦[2012]21號、龍政辦發(fā)[2012]65號、龍委干[2014]13號、龍委干[2016]66號、龍委干[2017]39號、龍政干[2018]8號、龍政辦發(fā)[2012]66號、麗政發(fā)[2004]47號、龍財行[2017]117號、龍財行[2017]181號文件、記賬憑證、報銷單、請款單、土地征收補償協(xié)議、補充協(xié)議、建議申請、委托書、建房地基轉(zhuǎn)讓的協(xié)議、收條、房屋征收宅基地安置補償協(xié)議書、征用經(jīng)濟作物調(diào)查登記補償表、生活設施登記補償表、銀行電子回單、建房許可證、集體土地建設用地使用證、土地使用證、會議紀要、關于**村**自然村社廟（廟址）的調(diào)查報告、房屋平面測繪圖、銀行憑證、房屋買賣協(xié)議、房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議、糾紛調(diào)解協(xié)議、農(nóng)村私人建房用地呈報表、建（構）物拆除調(diào)查登記補償表、征地拆遷留地計劃審批表、龍泉市城區(qū)留地遺留問題安排方案確認表、銀行交易明細、發(fā)票復印件、中標通知書、會議記錄、合同協(xié)議書、工程驗收表、工程造價審定單、跑道建設照片、農(nóng)田租用清單、農(nóng)田復墾價格預算表、施工合同、招標文件、中標通知書、工程造價預算編制報告、土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查外業(yè)核查表、照片、違法用地紅線圖、情況說明、戶籍證明等；

2.證人曾某甲、曾某乙、劉某乙、周某甲、劉某甲、陳某甲、童某甲、李某乙、謝某乙、李某甲、魏某某、陳某乙、洪某甲、金某某、陶某某、張某甲、鐘某某、凌某某、駱某某、張某乙、毛某甲、楊某某、葉某甲、洪某乙、藍某某、毛某乙、吳宣、葉某乙、雷某某、周某某、徐某乙、瞿某某、李某丙、翁某某、張某丁、陳某丙、陳某丁、葉某丙、毛某丙等人的證言；

3.被告人李某某的供述與辯解等。

本院認為，被告人李某某利用其擔任龍泉市**指揮部常務副主任的職務便利，為他人謀取利益，非法收受他人財物，數(shù)額巨大；李某某在擔任龍泉市**鄉(xiāng)黨委書記期間，濫用職權，致使國家利益遭受重大損失；李某某以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法倒賣土地使用權，情節(jié)特別嚴重，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百九十七條第一款、第二百二十八條、第六十九條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當分別以受賄罪、濫用職權罪、非法倒賣土地使用權罪追究其刑事責任，并實行數(shù)罪并罰。被告人李某某到案后如實供述自己的犯罪事實，根據(jù)《中華人民共和國刑法》六十七條第三款的規(guī)定，系坦白，可以從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

龍泉市人民法院

檢察員：吳亮

2020年1月8日

附：

????1.被告人李某某現(xiàn)羈押于龍泉市看守所；

2.案卷材料和證據(jù)6冊。

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