呼和浩特市賽某某人民檢察院

起?訴?書(shū)

呼賽檢二部刑訴〔2020〕209號(hào)

被告人李某某，男，1969年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼1526011969********，漢族，大學(xué)文化，人大代表，中共黨員，原系內(nèi)蒙古自治區(qū)卓資縣**，捕前住內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市集寧區(qū)**路**號(hào)**樓**棟**室。2019年9月10日因涉嫌非法占用農(nóng)用地被呼和浩特市公安局刑事拘留，2019年10月14日被呼和浩特市監(jiān)察委員會(huì)采取留置措施，2020年1月14日因涉嫌受賄、濫用職權(quán)被呼和浩特市公安局刑事拘留，經(jīng)呼和浩特市人民檢察院決定，于2020年1月17日被呼和浩特市公安局執(zhí)行逮捕。

本案由呼和浩特市監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人李某某涉嫌受賄罪、濫用職權(quán)罪，于2020年1月10日向呼和浩特市人民檢察院移送審查起訴，呼和浩特市人民檢察院于2020年1月19日交辦本院。本院受理后，于2020年1月19日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問(wèn)了被告人，審查了全部案件材料。2020年3月4日呼和浩特市公安局以被告人李某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，向本院補(bǔ)充移送起訴。本院于2020年3月5日第一次退回監(jiān)察機(jī)關(guān)補(bǔ)充調(diào)查，監(jiān)察機(jī)關(guān)于2020年4月3日重新移送審查起訴；本院于2020年5月3日第二次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年6月4日重新移送審查起訴。期間，依法延長(zhǎng)審查起訴期限15日。

經(jīng)依法審查查明：

一、受賄事實(shí)：

2014年至案發(fā)，被告人李某某在擔(dān)任內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市卓資縣**期間，收受他人賄賂共計(jì)人民幣33萬(wàn)元，用于個(gè)人消費(fèi)及家庭支出。具體情況如下：

1.?2015年5月，高某某以個(gè)人名義掛靠**公司通過(guò)被告人李某某承攬到**局**工程。為感謝被告人李某某在承攬工程中提供的幫助并盡快結(jié)算工程款，高某某分別于2015年10月、2017年1月、2018年2月，在被告人李某某位于卓資縣的宿舍樓下、李某某辦公室及其位于烏蘭察布市集寧區(qū)**局家屬院的家中，分三次送給李某某現(xiàn)金人民幣3萬(wàn)元、5萬(wàn)元、5萬(wàn)元，被告人李某某收受錢(qián)款后陸續(xù)為其撥付部分工程款。

2.?2016年4月，內(nèi)蒙古卓資縣**公司股東牛某某承攬到卓資縣**局建設(shè)工程。為感謝被告人李某某在承攬工程中提供的幫助并盡快結(jié)算工程款，2017年1月，牛某某在被告人李某某租住的卓資縣**小區(qū)**房間送給其現(xiàn)金人民幣20萬(wàn)元，被告人李某某收受錢(qián)款后為其撥付部分工程款。

二、濫用職權(quán)事實(shí)

2014年至案發(fā)，被告人李某某在擔(dān)任內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市卓資縣**期間，為了索要個(gè)人債務(wù)，授意卓資縣**局**隊(duì)長(zhǎng)徐某某抓捕張某甲，以逼迫其歸還欠款。2015年12月31日，徐某某等辦案民警以張某甲在烏蘭察布市察右前旗境內(nèi)開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)事實(shí)，以涉嫌開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪在察右前旗境內(nèi)將其抓獲并帶至卓資縣公安局。2016年1月1日，卓資縣公安局在沒(méi)有相關(guān)指定管轄文書(shū)的情況下，對(duì)該案立案?jìng)刹椋?duì)張某甲采取刑事拘留強(qiáng)制措施。后被告人李某某向張某甲家屬索要錢(qián)款。2016年1月2日，張某甲家屬在被告人李某某位于烏蘭察市市集寧區(qū)**家屬樓的家中送給李某某現(xiàn)金人民幣9萬(wàn)元后，被告人李某某授意徐某某于1月4日將張某甲的強(qiáng)制措施變更為取保候?qū)?，后該案一直擱置未查。直至察右前旗公安局于2016年3月因被告人張某甲涉嫌詐騙罪對(duì)其依法刑事拘留后，卓資縣公安局于2016年5月26日將張某甲開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)案件移送察右前旗公安局，2016年12月29日察右前旗人民法院以詐騙罪、開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪對(duì)張某甲判處有期徒刑十五年零六個(gè)月。

被告人李某某作為公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，為索取個(gè)人債務(wù)，違反法律規(guī)定行使刑事偵查權(quán)，造成惡劣社會(huì)影響。

三、非法占用農(nóng)用地事實(shí)：

2004年4月23日，被告人李某某以在烏蘭察布市察右前旗**鎮(zhèn)**村建設(shè)現(xiàn)代化奶牛養(yǎng)殖牧場(chǎng)為由，向?yàn)跆m察布市察右前旗平**鎮(zhèn)**村申請(qǐng)承包荒地60畝，并實(shí)際于2004年4月、9月向察右前旗**鎮(zhèn)**村、**村張某乙、馬某某、趙某某等村民承包耕地34畝。

2004年4月25日，被告人李某某在無(wú)批準(zhǔn)用地文件，無(wú)農(nóng)地使用合同的情況下，取得《蘇集用（2004）字第200****號(hào)》集體土地使用證，該證書(shū)載明土地用途為“養(yǎng)殖業(yè)”，使用權(quán)類型為“農(nóng)用地承包”，使用面積為“61.05畝”。2019年8月2日，烏蘭察布市察右前旗不動(dòng)產(chǎn)登記局因上述土地使用權(quán)不符合登記條件，注銷“李某某養(yǎng)殖場(chǎng)”集體土地使用權(quán)登記，并作廢該集體土地使用證書(shū)。

2004年至2017年期間，被告人李某某未向相關(guān)部門(mén)辦理用地審批手續(xù)，在烏蘭察布市察右前旗**鎮(zhèn)陸續(xù)建設(shè)“李某某養(yǎng)殖場(chǎng)”，在耕地上建房、硬化，建設(shè)建筑物和構(gòu)筑物。經(jīng)鑒定，被告人李某某經(jīng)營(yíng)的“李某某養(yǎng)殖場(chǎng)”占用集體耕地5.9310公傾，約合88.96畝，其中非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地面積約合19.88畝，已造成耕地種植條件嚴(yán)重破壞。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：到案經(jīng)過(guò)、任職情況、工程結(jié)算憑證、土地勘測(cè)定界報(bào)告書(shū)、戶籍證明等相關(guān)書(shū)證；證人證言；被告人的供述與辯解；衛(wèi)星遙感圖；鑒定意見(jiàn)。

本院認(rèn)為，被告人李某某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)便利為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物，共計(jì)人民幣33萬(wàn)元，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條之規(guī)定；被告人李某某身為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，濫用職權(quán)，造成惡劣社會(huì)影響，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十七條之規(guī)定；被告人李某某建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)，違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地，改變被占用土地用途，被改變用途耕地面積19.88畝，造成耕地大量毀壞，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪、濫用職權(quán)罪、非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。同時(shí)適用《中華人民共和國(guó)刑法》第六十九條第一款之規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

呼和浩特市賽某某人民法院

檢察官：王曉燕

2020年7月1日

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??附：1.被告人李某某現(xiàn)羈押于呼和浩特市第一看守所；

??????2.案卷壹拾陸冊(cè)及證據(jù)目錄壹份。?