江西省安遠(yuǎn)縣人民檢察院

起?訴?書

安檢公訴刑訴〔2019〕198號(hào)

被告人朱某某（綽號(hào)“**”、“**”），男，1978年**月**日出生，江西省瑞金市人，公民身份號(hào)碼3621021978********，漢族，函授大學(xué)本科，經(jīng)商，戶籍地及現(xiàn)住址：瑞金市**鎮(zhèn)**路**號(hào)。因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年4月11日被安遠(yuǎn)縣公安局取保候?qū)彛?jīng)本院決定于2019年9月17日被取保候?qū)彙?/span>

被告人萬某某，女，1986年**月**日出生，江西省瑞金市人，公民身份號(hào)碼3607811986********，漢族，?？飘厴I(yè)，務(wù)工，系瑞金市**建筑工程有限責(zé)任公司文員，戶籍地瑞金市**鎮(zhèn)**街**號(hào)，住贛州市**區(qū)**廣場(chǎng)**棟**單元**室。因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年3月28日被安遠(yuǎn)縣公安局取保候?qū)?，?jīng)本院決定于2019年9月17日被取保候?qū)彙?/span>

被告人廖某某，男，1978年**月**日出生，江西省瑞金市人，公民身份號(hào)碼3621021978********，漢族，?？飘厴I(yè)，瑞金市**人大代表，經(jīng)商，系瑞金市**建筑工程有限責(zé)任公司法人代表，戶籍地及現(xiàn)住址：瑞金市**鎮(zhèn)**村**號(hào)。因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年4月11日被安遠(yuǎn)縣公安局取保候?qū)?，?jīng)本院決定于2019年9月17日被取保候?qū)彙?/span>

本案由安遠(yuǎn)縣公安局偵查終結(jié)，以被告人朱某某、萬某某、廖某某涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年8月5日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年8月5日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。期間，退回補(bǔ)充偵查1次，本院延長(zhǎng)審查起訴期限2次。被告人同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

1、2015年2月，安遠(yuǎn)縣2013保障性住房路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目（外部連接線）采用固定價(jià)格報(bào)價(jià)公開招標(biāo)，被告人朱某某伙同廖某某、萬某某商議借用其他公司的資質(zhì)進(jìn)行串通投標(biāo)。朱某某、廖某某委托萬某某聯(lián)系掛靠公司，萬某某聯(lián)系好公司后，朱某某、廖某某、萬某某3人共組織了18家公司到安遠(yuǎn)縣串通投標(biāo)該項(xiàng)目。其中，朱某某名下掛靠貴溪**建筑工程有限公司、贛州**建設(shè)工程有限公司、江西**建設(shè)有限公司、贛州**建設(shè)工程有限公司、江西**建設(shè)工程有限公司、撫州市**建設(shè)有限公司、撫州市**市政建設(shè)有限公司、江西**建筑工程有限公司、贛州市**建設(shè)工程有限公司、江西**建設(shè)有限公司、**建設(shè)集團(tuán)有限公司等11家公司；萬某某名下掛靠的瑞金市**建筑工程有限責(zé)任公司、寧都縣**建筑裝飾安裝工程有限公司、贛州**建設(shè)工程有限公司、江西**建設(shè)工程有限公司等4家公司，廖某某名下掛靠的新余市**工程有限責(zé)任公司、贛州**建設(shè)工程有限公司、贛州**建設(shè)工程股份有限公司等3家公司。投標(biāo)前，朱某某、萬某某、廖某某3人將每家掛靠公司的30萬元投標(biāo)保證金分別轉(zhuǎn)入?yún)⑴c串標(biāo)公戶內(nèi)，后由參與串標(biāo)公司賬戶轉(zhuǎn)入安遠(yuǎn)縣公共資源交易中戶內(nèi)（該30萬元投標(biāo)保證金，若公司未中標(biāo)，將退回給公司）。2015年3月2日，安遠(yuǎn)縣2013保障性住房路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目（外部連接線）在安遠(yuǎn)縣公共資源交易中心進(jìn)行開標(biāo)，最終由**昌盛建筑工程有限公司中標(biāo)該工程項(xiàng)目，中標(biāo)金額為15679273.83元。中標(biāo)后，朱某某以中標(biāo)價(jià)的9％約140萬元價(jià)格轉(zhuǎn)賣給朱某甲、鐘某某等人承建，賣得的140萬元3人按掛靠公司數(shù)量進(jìn)行均分，朱某某分得887236元，萬某某分得293008元，廖某某分得219756元。

2019年4月17日，被告人朱某某在安遠(yuǎn)縣公安局主動(dòng)退繳了串通投標(biāo)作案資金及個(gè)人違法所得418.7236萬元（含11家涉案公司投標(biāo)保證金330萬元、賣標(biāo)款88.7236萬元），萬某某退繳了串通投標(biāo)作案資金及個(gè)人違法所得149.3008萬元（含4家涉案公司投標(biāo)保證金120萬元、賣標(biāo)款29.3008萬元），廖某某退繳了串通投標(biāo)作案資金及個(gè)人違法所得111.9756萬元（含3家涉案公司投標(biāo)保證金90萬元、賣標(biāo)款21.9756萬元）。

2、2015年9月18日，瑞金市象湖鎮(zhèn)上坪大樓項(xiàng)目在網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告，被告人朱某某看到公告后，組織掛靠了瑞金市**建筑工程有限責(zé)任公司、江西**園林建設(shè)工程有限公司、江西**建設(shè)工程有限公司3家公司串通投標(biāo)，向該3家公司各支付2000元的掛靠委托費(fèi)，在投標(biāo)前，朱某某支付了江西**園林建設(shè)工程有限公司和江西**建設(shè)工程有限公司2家公司的投標(biāo)保證金，每家公司30萬元共計(jì)60萬元，朱某某還向瑞金市**建筑工程有限責(zé)任公司支付投標(biāo)保證金30萬元的利息3000元，由該公司支付投標(biāo)保證金30萬元。2015年10月8日，瑞金市象湖鎮(zhèn)上坪村服務(wù)大樓項(xiàng)目開標(biāo)，項(xiàng)目造價(jià)13577734.48元，朱某某掛靠的江西**建設(shè)工程有限公司中標(biāo)該項(xiàng)目。中標(biāo)后，朱某某以33.9萬元的價(jià)格將該項(xiàng)目賣給楊某某承建。2019年6月18日，被告人朱某某在瑞金市公安局主動(dòng)退繳贓款33.9萬元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.受案登記表、移送案件通知書、歸案情況說明、項(xiàng)目招投標(biāo)材料、退贓票據(jù)、被告人身份信息等書證；2.證人證言；3.被告人的供述與辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人朱某某、萬某某、廖某某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人朱某某、萬某某、廖某某在“安遠(yuǎn)縣2013年保障性住房路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目”中，串通投標(biāo)，中標(biāo)金額為1567.927383萬元；被告人朱某某在“瑞金市象湖鎮(zhèn)上坪村服務(wù)大樓項(xiàng)目”中，串通投標(biāo)，中標(biāo)金額1357.773448萬元。被告人朱某某、萬某某、廖某某的行為已觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條第一款之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪追究其刑事責(zé)任。被告人朱某某、廖某某具有自首情節(jié)，同時(shí)適應(yīng)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條之規(guī)定。鑒于被告人朱某某、萬某某、廖某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，朱某某自首情節(jié)、退繳贓款等情節(jié)；萬某某退繳贓款、家有幼兒要撫養(yǎng)等情節(jié)；廖某某自首情節(jié)、退繳贓款、屬有影響力的非公企業(yè)經(jīng)營(yíng)者等情節(jié)，建議判處被告人朱某某拘役5-6個(gè)月，緩刑1年至1年3個(gè)月，并處罰金20萬元；判處被告人萬某某拘役4-5個(gè)月，緩刑6-8個(gè)月，并處罰金10萬元；判處被告人廖某某拘役2-3個(gè)月，緩刑5-6個(gè)月，并處罰金10萬元。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

江西省安遠(yuǎn)縣人民法院

檢察員：歐陽志敏

2019年12月13日

附：1．被告人朱某某、萬某某、廖某某現(xiàn)被取保候?qū)?，朱某某?lián)系電話：1392923****；萬某某聯(lián)系電話：1507971****；廖某某聯(lián)系電話：1990797****。

2．案卷材料和證據(jù)7冊(cè)。

3．《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》3份。

4．社會(huì)調(diào)查報(bào)告3份。