江西省安遠縣人民檢察院

起?訴?書

安檢公訴刑訴〔2019〕198號

被告人朱某某（綽號“**”、“**”），男，1978年**月**日出生，江西省瑞金市人，公民身份號碼3621021978********，漢族，函授大學本科，經(jīng)商，戶籍地及現(xiàn)住址：瑞金市**鎮(zhèn)**路**號。因涉嫌串通投標罪，于2019年4月11日被安遠縣公安局取保候?qū)彛?jīng)本院決定于2019年9月17日被取保候?qū)彙?/span>

被告人萬某某，女，1986年**月**日出生，江西省瑞金市人，公民身份號碼3607811986********，漢族，?？飘厴I(yè)，務工，系瑞金市**建筑工程有限責任公司文員，戶籍地瑞金市**鎮(zhèn)**街**號，住贛州市**區(qū)**廣場**棟**單元**室。因涉嫌串通投標罪，于2019年3月28日被安遠縣公安局取保候?qū)?，?jīng)本院決定于2019年9月17日被取保候?qū)彙?/span>

被告人廖某某，男，1978年**月**日出生，江西省瑞金市人，公民身份號碼3621021978********，漢族，?？飘厴I(yè)，瑞金市**人大代表，經(jīng)商，系瑞金市**建筑工程有限責任公司法人代表，戶籍地及現(xiàn)住址：瑞金市**鎮(zhèn)**村**號。因涉嫌串通投標罪，于2019年4月11日被安遠縣公安局取保候?qū)?，?jīng)本院決定于2019年9月17日被取保候?qū)彙?/span>

本案由安遠縣公安局偵查終結(jié)，以被告人朱某某、萬某某、廖某某涉嫌串通投標罪，于2019年8月5日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年8月5日已告知被告人有權(quán)委托辯護人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。期間，退回補充偵查1次，本院延長審查起訴期限2次。被告人同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

1、2015年2月，安遠縣2013保障性住房路網(wǎng)建設(shè)項目（外部連接線）采用固定價格報價公開招標，被告人朱某某伙同廖某某、萬某某商議借用其他公司的資質(zhì)進行串通投標。朱某某、廖某某委托萬某某聯(lián)系掛靠公司，萬某某聯(lián)系好公司后，朱某某、廖某某、萬某某3人共組織了18家公司到安遠縣串通投標該項目。其中，朱某某名下掛靠貴溪**建筑工程有限公司、贛州**建設(shè)工程有限公司、江西**建設(shè)有限公司、贛州**建設(shè)工程有限公司、江西**建設(shè)工程有限公司、撫州市**建設(shè)有限公司、撫州市**市政建設(shè)有限公司、江西**建筑工程有限公司、贛州市**建設(shè)工程有限公司、江西**建設(shè)有限公司、**建設(shè)集團有限公司等11家公司；萬某某名下掛靠的瑞金市**建筑工程有限責任公司、寧都縣**建筑裝飾安裝工程有限公司、贛州**建設(shè)工程有限公司、江西**建設(shè)工程有限公司等4家公司，廖某某名下掛靠的新余市**工程有限責任公司、贛州**建設(shè)工程有限公司、贛州**建設(shè)工程股份有限公司等3家公司。投標前，朱某某、萬某某、廖某某3人將每家掛靠公司的30萬元投標保證金分別轉(zhuǎn)入?yún)⑴c串標公戶內(nèi)，后由參與串標公司賬戶轉(zhuǎn)入安遠縣公共資源交易中戶內(nèi)（該30萬元投標保證金，若公司未中標，將退回給公司）。2015年3月2日，安遠縣2013保障性住房路網(wǎng)建設(shè)項目（外部連接線）在安遠縣公共資源交易中心進行開標，最終由**昌盛建筑工程有限公司中標該工程項目，中標金額為15679273.83元。中標后，朱某某以中標價的9％約140萬元價格轉(zhuǎn)賣給朱某甲、鐘某某等人承建，賣得的140萬元3人按掛靠公司數(shù)量進行均分，朱某某分得887236元，萬某某分得293008元，廖某某分得219756元。

2019年4月17日，被告人朱某某在安遠縣公安局主動退繳了串通投標作案資金及個人違法所得418.7236萬元（含11家涉案公司投標保證金330萬元、賣標款88.7236萬元），萬某某退繳了串通投標作案資金及個人違法所得149.3008萬元（含4家涉案公司投標保證金120萬元、賣標款29.3008萬元），廖某某退繳了串通投標作案資金及個人違法所得111.9756萬元（含3家涉案公司投標保證金90萬元、賣標款21.9756萬元）。

2、2015年9月18日，瑞金市象湖鎮(zhèn)上坪大樓項目在網(wǎng)上發(fā)布招標公告，被告人朱某某看到公告后，組織掛靠了瑞金市**建筑工程有限責任公司、江西**園林建設(shè)工程有限公司、江西**建設(shè)工程有限公司3家公司串通投標，向該3家公司各支付2000元的掛靠委托費，在投標前，朱某某支付了江西**園林建設(shè)工程有限公司和江西**建設(shè)工程有限公司2家公司的投標保證金，每家公司30萬元共計60萬元，朱某某還向瑞金市**建筑工程有限責任公司支付投標保證金30萬元的利息3000元，由該公司支付投標保證金30萬元。2015年10月8日，瑞金市象湖鎮(zhèn)上坪村服務大樓項目開標，項目造價13577734.48元，朱某某掛靠的江西**建設(shè)工程有限公司中標該項目。中標后，朱某某以33.9萬元的價格將該項目賣給楊某某承建。2019年6月18日，被告人朱某某在瑞金市公安局主動退繳贓款33.9萬元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.受案登記表、移送案件通知書、歸案情況說明、項目招投標材料、退贓票據(jù)、被告人身份信息等書證；2.證人證言；3.被告人的供述與辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人朱某某、萬某某、廖某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人朱某某、萬某某、廖某某在“安遠縣2013年保障性住房路網(wǎng)建設(shè)項目”中，串通投標，中標金額為1567.927383萬元；被告人朱某某在“瑞金市象湖鎮(zhèn)上坪村服務大樓項目”中，串通投標，中標金額1357.773448萬元。被告人朱某某、萬某某、廖某某的行為已觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以串通投標罪追究其刑事責任。被告人朱某某、廖某某具有自首情節(jié)，同時適應《中華人民共和國刑法》第六十七條之規(guī)定。鑒于被告人朱某某、萬某某、廖某某自愿認罪認罰，朱某某自首情節(jié)、退繳贓款等情節(jié)；萬某某退繳贓款、家有幼兒要撫養(yǎng)等情節(jié)；廖某某自首情節(jié)、退繳贓款、屬有影響力的非公企業(yè)經(jīng)營者等情節(jié)，建議判處被告人朱某某拘役5-6個月，緩刑1年至1年3個月，并處罰金20萬元；判處被告人萬某某拘役4-5個月，緩刑6-8個月，并處罰金10萬元；判處被告人廖某某拘役2-3個月，緩刑5-6個月，并處罰金10萬元。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

江西省安遠縣人民法院

檢察員：歐陽志敏

2019年12月13日

附：1．被告人朱某某、萬某某、廖某某現(xiàn)被取保候?qū)彛炷衬陈?lián)系電話：1392923****；萬某某聯(lián)系電話：1507971****；廖某某聯(lián)系電話：1990797****。

2．案卷材料和證據(jù)7冊。

3．《認罪認罰具結(jié)書》3份。

4．社會調(diào)查報告3份。