江蘇省啟東市人民檢察院　

起 訴 書

啟檢二部刑訴〔2020〕4號　

被告人朱某某，男，1972年**月**日出生，居民身份證號碼3206261972********，漢族，初中文化，江蘇**建設(shè)工程有限公司法定代表人，戶籍所在地江蘇省啟東市**鎮(zhèn)**村**組**號，住啟東市**鎮(zhèn)**家園**號樓**室。被告人朱某某曾因?qū)め呑淌拢?008年8月30日被啟東市公安局行政拘留十二日。被告人朱某某因涉嫌串通投標罪，于2018年10月26日被啟東市公安局刑事拘留，同年11月23日變更為取保候?qū)彙?019年11月25日，本院決定對被告人朱某某取保候?qū)?，同日由啟東市公安局執(zhí)行取保候?qū)彙?/span>

本案由啟東市公安局偵查終結(jié)，以被告人朱某某涉嫌串通投標罪，于2019年11月22日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年11月25日已告知被告人有權(quán)委托辯護人及認罪認罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被害單位的意見，審查了全部案件材料。期間，因部分事實不清、證據(jù)不足，于2020年1月6日退回啟東市公安局補充偵查，該局經(jīng)補充偵查，于2020年2月3日再次移送審查起訴。2019年12月26日、2020年3月4日，本案依法延長審查起訴期限各半個月。被告人同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2014年2月，啟東市**鎮(zhèn)**村村民委員會對外公開招標**村農(nóng)民集中安置小區(qū)一期工程。被告人朱某某與施某甲（另案處理）商議決定合伙參與投標，并經(jīng)顧某某另案處理）聯(lián)系借用江蘇省*甲建設(shè)工程有限公司（以下簡稱*甲公司）的資質(zhì)參與投標。在開標前某日，被告人朱某某及施某甲與其他入圍的投標單位代理人黃某某、沈某某等人串通投標報價，并承諾*甲公司中標后會給予一定的好處。2014年3月11日，該工程由*甲公司以人民幣3280余萬元的價格中標，當(dāng)日下午， 被告人朱某某及施某甲按約支付給黃某某等人計人民幣40萬元的好處費。

2014年8 月，啟東市**鎮(zhèn)**村村民委員會對外公開招標**村農(nóng)民集中安置小區(qū)二期工程。被告人朱某某及施某甲商議后決定合伙參與投標，并經(jīng)顧某某聯(lián)系王某某借用江蘇*乙建設(shè)工程有限公司（以下簡稱*乙公司）的資質(zhì)參與投標。后該工程因投標單位不滿三家先后流標二次。為確保第三次開標能夠中標，被告人朱某某及施某甲、顧正廣經(jīng)商議后決定同時借用*甲公司、*乙公司、江蘇*丙建設(shè)工程有限公司（以下簡稱*丙公司）等三家公司一同參與投標，并由被告人朱某某讓人統(tǒng)一制作該三家公司的投標文件。2014 年9月2 日，該工程由*丙公司以人民幣3802余萬元的價格中標。

被告人朱某某于2018年7月20日至啟東市公安局自動投案，歸案后如實供述主要犯罪事實。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.啟東市公安局調(diào)取的啟東市**鎮(zhèn)**村農(nóng)民集中安置小區(qū)工程招標文件、銀行交易記錄等書證；

2.證人鄒某某、施某乙、施某丙的證言;

3.被告人朱某某及另案處理犯罪嫌疑人施某甲、顧某某的供述和辯解等。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人朱某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人朱某某伙同他人相互串通投標報價，損害招標人利益，情節(jié)嚴重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條的規(guī)定，犯罪事實清楚、證據(jù)確實充分，應(yīng)當(dāng)以串通投標罪追究其刑事責(zé)任。被告人朱某某伙同他人共同故意實施犯罪，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二十五條第一款的規(guī)定，是共同犯罪。被告人朱某某在共同犯罪中起主要作用，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二十六條第一、四款的規(guī)定，是主犯，應(yīng)當(dāng)按照其所參與的全部犯罪處罰。被告人朱某某犯罪后自動投案，歸案后如實供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，是自首，可以從輕或者減輕處罰。被告人朱某某自愿如實供述自己的罪行，承認指控的犯罪事實，愿意接受處罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

江蘇省啟東市人民法院　

檢察員：崔達華

（院印）

2020年3月19日　

附：

1.被告人朱某某現(xiàn)取保候?qū)徲趩|市**鎮(zhèn)**家園**號樓**室。

2.全部案卷材料。

3.《認罪認罰具結(jié)書》、《委托調(diào)查函》各一份。