烏拉特前旗人民檢察院　

起訴書

烏前檢二部刑訴〔2020〕Z166號(hào)　

被告人朱某某，男，1970年**月**日出生，公民身份號(hào)碼1528241970********，漢族，小學(xué)文化，務(wù)農(nóng)，戶籍所在地內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市烏拉特前旗，住內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市烏拉特前旗**鎮(zhèn)**村**號(hào)。2016年7月15日,因其擅自改變林地用途被烏拉特前旗林業(yè)局給予行政處罰。2019年5月2日,因擾亂生產(chǎn)秩序被烏拉特前旗公安局大佘太派出所行政拘留處罰。2020年4月12日,因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪被烏拉特前旗公安局刑事拘留；經(jīng)本院批準(zhǔn)，于2020年5月15日被烏拉特前旗公安局執(zhí)行逮捕；因病于2020年8月31日被烏拉特前旗公安局取保候?qū)徲诂F(xiàn)住址。

被告人菅某甲，曾用名菅某乙，男，1966年**月**日出生，公民身份號(hào)碼1528241966********，漢族，初中文化，務(wù)農(nóng)，戶籍所在地內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市烏拉特前旗，住內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市烏拉特前旗**鎮(zhèn)**小區(qū)**幢**單元**號(hào)。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年4月17日被烏拉特前旗公安局取保候?qū)?；?jīng)本院決定，于2020年7月13日繼續(xù)取保候?qū)徲诂F(xiàn)住址。

被告人白某某，男，1975年**月**日出生，公民身份號(hào)碼1528241975********，漢族，小學(xué)文化，個(gè)體，戶籍所在地內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市烏拉特前旗，住內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市烏拉特前旗**小區(qū)**號(hào)樓**單元**號(hào)。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年4月17日被烏拉特前旗公安局取保候?qū)?；?jīng)本院決定，于2020年7月13日繼續(xù)取保候?qū)徲诂F(xiàn)住址。

本案由烏拉特前旗公安局森林公安分局偵查終結(jié)，以被告人朱某某、菅某甲、白某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年7月13日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。三被告人同意本案適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖怼?/span>

期間，因案情復(fù)雜延長(zhǎng)審查起訴期限一次（自2020年8月14日至2020年8月28日），因部分事實(shí)不清、證據(jù)不足退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查一次（自2020年8月27日至2020年9月21日）。

經(jīng)依法審查查明：

2020年1月份，被告人朱某某、菅某甲、白某某三人協(xié)商同意在烏拉特前旗**鎮(zhèn)**村被告人朱某某家養(yǎng)殖場(chǎng)西北側(cè)整理一處經(jīng)營(yíng)加工玉米秸稈的場(chǎng)地，到現(xiàn)場(chǎng)查看后，三被告人出資到河北唐山購(gòu)買滾筒篩子、壓塊機(jī)和輸送機(jī)等機(jī)器設(shè)備，并安裝調(diào)試。于2020年2月份的一天，三被告人雇傭農(nóng)民張某甲駕駛?cè)桓嫒撕匣镔?gòu)買的裝載機(jī)鏟除和推平草場(chǎng)上的雜草和植被，后陸續(xù)在此場(chǎng)地加工玉米秸稈和堆放加工后的草墩子等生產(chǎn)加工的雜物。經(jīng)烏拉特前旗林業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)劃隊(duì)鑒定，三被告人所鏟除和推平的地類屬灌木林地，其非法破壞占用面積為18.18畝。案發(fā)后，公安機(jī)關(guān)依法扣押了三被告人的作案工具裝載機(jī)一臺(tái)。

另查明，2016年春季，被告人朱某某未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，在未辦理占用林地手續(xù)的情況下，將位于自家原有的養(yǎng)殖場(chǎng)西側(cè)重點(diǎn)公益林地非法開墾種植玉米，當(dāng)年被烏拉特前旗林業(yè)局查獲并給予行政處罰。2019年被告人朱某某又在原地繼續(xù)非法開墾種植玉米直到案發(fā)。經(jīng)烏拉特前旗林業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)劃隊(duì)鑒定，被告人朱某某非法開墾地類屬無立木林地，非法開墾面積為13.85畝。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：?

1、書證：受案登記表、立案決定書、被告人基本情況及戶籍證明、到案經(jīng)過、報(bào)案材料、受理報(bào)警登記表、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬處理建議書、扣押決定書、扣押筆錄、接受證據(jù)清單、行政處罰決定書、罰沒款收據(jù)等；

2、證人證言：證人張某乙、武某某、張某甲等11名證人的證言；

3、被告人的供述與辯解：被告人朱某某、菅某甲、白某某的供述與辯解

4、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄：2016年6月2日，現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄，現(xiàn)場(chǎng)制圖1張，照片6張；2020年3月26日，現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄，現(xiàn)場(chǎng)制作圖1張，拍攝照片20張；2020年7月9日，現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄，現(xiàn)場(chǎng)制圖1張，拍攝照片4張。

5、辨認(rèn)筆錄：被告人辨認(rèn)筆錄、證人辨認(rèn)筆錄等。

6、鑒定意見：烏拉特前旗林業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)劃隊(duì)出具的鑒定意見書。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控的犯罪事實(shí)。被告人朱某某、菅某甲、白某某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人朱某某、菅某甲、白某某違反土地管理法規(guī)，非法占用林地，改變被占用林地用途，數(shù)量較大，被告人朱某某單獨(dú)或伙同他人非法占用林地32.03畝，被告人菅某甲、白某某伙同被告人朱某某非法占用林地18.18畝，三被告人的行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。三被告人系共同故意犯罪，同時(shí)適用《中華人民共和國(guó)刑法》第二十五條第一款。三被告人到案后如實(shí)供述自己的罪行，均系坦白，同時(shí)適用《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第三款，可以從輕處罰。三被告人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。建議判處被告人朱某某有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年，并處罰金人民幣10000元；建議判處被告人菅某甲拘役五個(gè)月，緩刑一年，并處罰金人民幣5000元；建議判處被告人白某某拘役五個(gè)月，緩刑一年，并處罰金人民幣5000元。已扣押的作案工具，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十四條，應(yīng)當(dāng)予以沒收。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

烏拉特前旗人民法院　

檢察官：圖木樂

2020年10月19日　

附件：

1.三被告人現(xiàn)被取保候?qū)徲诂F(xiàn)住址；

2.案卷材料和證據(jù)4卷；

3.適用簡(jiǎn)易程序建議書；

4.認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書和證據(jù)開示清單材料；

5.調(diào)查評(píng)估委托函3份。