甘肅省白銀市平川區(qū)人民檢察院

起?訴?書

平檢公訴刑訴〔2019〕103號

被告人朱某某，男，漢族，1974年**月**日出生，居民身份證號碼6201031974********，大專文化，中共黨員，戶籍所在地甘肅省白銀市平川區(qū)，住白銀市靖遠縣**小區(qū)**號樓**單元**室。2012年6月至今任平川區(qū)**局副局長。

被告人羅某某，男，漢族，1977年**月**日出生，居民身份證號碼6204031977********，大學本科文化，中共黨員，戶籍所在地甘肅省白銀市平川區(qū)，住平川區(qū)**小區(qū)**號樓**單元**室。2012年10月至今任平川區(qū)**局**股股長。

被告人吳某某，男，漢族，1971年**月**日出生，居民身份證號碼6204031971********，大專文化，戶籍所在地甘肅省白銀市平川區(qū)，住平川區(qū)**家屬樓**單元**室。2001年11月至今任平川區(qū)**局**股股長。

本案由白銀市平川區(qū)監(jiān)察委員會調(diào)查終結，以被告人朱某某、羅某某、吳某某涉嫌玩忽職守罪，于2019年1月11日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年1月17日對朱某某、羅某某、吳某某決定取保候?qū)彛找迅嬷桓嫒擞袡辔修q護人，依法訊問了被告人，聽取了辯護人意見，審查了全部案件材料。本院于2019年2月11日第一次退回調(diào)查機關補充調(diào)查，調(diào)查機關于2019年3月11日補查重報；本院于2019年4月11日第二次退回調(diào)查機關補充調(diào)查，調(diào)查機關于2019年5月11日補查重報。本院于2019年6月10日延長審查起訴期限一次。

經(jīng)依法審查查明：

2014年12月26日，經(jīng)白銀市人力資源和社會保障局批準，平川區(qū)**醫(yī)院被確定為白銀市城鎮(zhèn)職工居民基本醫(yī)療保險定點醫(yī)院。其后，**醫(yī)院通過偽造平川區(qū)城鎮(zhèn)居民職工住院報銷資料1244份（其中城鎮(zhèn)居民723份、職工521份），騙取平川社保資金3405682.59元（其中城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險資金1906468.82元、職工醫(yī)療保險資金1499213.77元）。

平川區(qū)**局**股長羅某某、平川區(qū)**局**股股長吳某某，其二人在審核**醫(yī)院報銷資料過程中把關不嚴，履職不到位；身為稽核組成員，對稽核中發(fā)現(xiàn)**醫(yī)院存在的問題，未按規(guī)定采取措施進行處理；身為考核組成員，明知**醫(yī)院存在問題，仍讓其通過年度考核。朱某某身為分管平川區(qū)**局**副局長、稽核小組負責人、考核小組負責人，在工作中對**醫(yī)院報銷資料審核不嚴，對發(fā)現(xiàn)**醫(yī)院存在的問題放任不管，違反規(guī)章制度，不積極履行職責。朱某某、羅某某、吳某某三人在履行定點醫(yī)療機構服務協(xié)議職責過程中，未按照協(xié)議規(guī)定正確履行職責。三人在工作中嚴重失職，致使國家社保資金損失3405682.59元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：戶籍信息、干部任免審批表、社保經(jīng)辦機構相關職責文件、醫(yī)療服務協(xié)議等；2、證人馮某某、閆某某、馬某某等人的證言；3、被告人朱某某、羅某某、吳某某的供述與辯解。

本院認為，被告人朱某某、羅某某、吳某某身為國家機關工作人員，不正確履行職責，履職不到位，致使公共財產(chǎn)遭受重大損失，情節(jié)特別嚴重，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百九十七條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以玩忽職守罪追究三人的刑事責任。三人主動到案并如實供述犯罪事實，系自首，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款之規(guī)定，依法可以減輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款之規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

白銀市平川區(qū)人民法院

??????????????????????????????????????????????????????????????檢察員?魏孔恩

??????????????????????????????????????????????????????????????2019年6月25日

附：

??1.被告人朱某某（電話1309928****）、羅某某（電話1389301****）、吳某某（電話1891943****）現(xiàn)取保候?qū)徲诰幼〉亍?/span>

??2.調(diào)查卷宗5冊。