陜西省嵐皋縣人民檢察院

起?訴?書

嵐檢公訴刑訴〔2017〕19號

被告人朱某甲，女，1970年**月**日出生，居民身份證號碼6124261970********，漢族，專科文化程度，戶籍所在地陜西省安康市嵐皋縣，住嵐皋縣**鎮(zhèn)**小區(qū)**號。該朱1992年1月至1999年6月在嵐皋縣原**鎮(zhèn)**所工作，1999年7月至2007年4月在原**鎮(zhèn)**所工作，2007年5月至2015年4月在縣**局**鎮(zhèn)**所工作（該所負(fù)責(zé)**、**兩鎮(zhèn)的土地管理），2015年5月至2017年在**鎮(zhèn)政府工作。因涉嫌貪污，經(jīng)本院決定于2017年6月6日立案偵查，同日被取保候?qū)?。無前科。

被告人沈某某，男，1952年**月**日出生，居民身份證號碼6124261952********，漢族，中專文化程度，戶籍所在地陜西省安康市嵐皋縣，住嵐皋縣**鎮(zhèn)**村**組。該沈1969年3月至1973?年4月在****?部隊服役，1973年5月至1989年3月先后任**村副支書、村主任，1989年4月至2002?年8?月先后任原**鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長、副書記、原**鄉(xiāng)鄉(xiāng)長及**鎮(zhèn)副書記，2002年8月至2008年7月離崗在家，2008年8月至今任**村支部書記。因涉嫌貪污，經(jīng)本院決定于2017年6月6日立案偵查，6月8日被取保候?qū)?。無前科。

被告人茍某某，男，1950年**月**日出生，居民身份證號碼6124261950********，漢族，小學(xué)文化程度，戶籍所在地陜西省安康市嵐皋縣，住嵐皋縣**鎮(zhèn)**村**組。該茍1971年1月至1978?年5月在**省****部隊服役，?1978年6月至1990年1月在家務(wù)農(nóng)，1990年2月至今任**村村會計。因涉嫌貪污，經(jīng)本院決定于2017年6月6日立案偵查，6月7日被取保候?qū)?。無前科。

被告人楊某某，男，1958年**月**日出生，居民身份證號碼6124261958********，漢族，小學(xué)文化程度，戶籍所在地陜西省安康市嵐皋縣，住嵐皋縣**鎮(zhèn)**村**組。該楊2011年8月至2015?年4月任原**鎮(zhèn)**村村主任，2015年5月原**鎮(zhèn)并入**鎮(zhèn)后繼續(xù)擔(dān)任**村村主任。因涉嫌貪污，經(jīng)本院決定，于2017年6月14日立案偵查，同月21日被取保候?qū)?，無前科。

本案由本院偵查終結(jié)，本院已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

1、2014年，被告人朱某甲得知城關(guān)鎮(zhèn)**村正在建設(shè)新村移民搬遷安置點，并對外宣傳動員符合移民搬遷條件的農(nóng)戶到安置點建房，便想自己在安置點建房，但是自己不屬于移民搬遷安置對象，便起意找一戶符合移民搬遷安置條件又不愿搬遷的農(nóng)戶背包，這樣既能在移民搬遷安置點建房，又能得到國家移民搬遷補(bǔ)助款。于是，被告人朱某甲就找到原**鎮(zhèn)**村村民朱某乙，商議以其名義申報陜南移民搬遷補(bǔ)助，表態(tài)事成后給其5000元錢。朱某乙同意后即按照朱某甲的安排在舊房門前照了像，并自己的戶口本、身份證、存折提供給朱某甲復(fù)印。隨后，時任**村村主任的楊某某在明知朱某甲以朱某乙名義騙取陜南移民搬遷助的情況下，仍利用審核、上報陜南移民搬遷對象的職務(wù)便利在朱某甲提供的戶名為“朱某乙”的陜南移民申請書上簽署“情況屬實”意見，加蓋**村村委會公章，并將村委會公章交給朱某甲讓其自己在“安康市跨區(qū)域避災(zāi)扶貧搬遷集中安置審批表”及一份手寫“申請”上加蓋了村委會公章，促使朱某甲以朱某乙名義獲得了陜南移民搬遷補(bǔ)助資格。2015?年11月19日，國家移民搬遷補(bǔ)助款30000?元兌現(xiàn)到朱某乙存折后，朱某甲按照事先約定，分給朱某乙5000?元，自己分得25000?元據(jù)為己有。

2、2014?年，被告人朱某甲的朋友劉某某（原嵐皋縣人，2006年戶口遷至上海，定居上海）欲在嵐皋縣城關(guān)鎮(zhèn)**新村移民安置點建房，因其不符合在移民安置點建房的政策條件，遂委托朱某甲幫其找一戶符合條件的本地農(nóng)戶，以該農(nóng)戶的名義在安置點建房。隨后，朱某甲即給**村村會計茍某某打電話，稱要給別人幫忙在縣城買房子，請茍某某在他們村上幫忙找一戶既符合陜南移民搬遷政策又沒有搬遷能力的農(nóng)戶背包，行的話給人家五千塊錢。茍同意后聯(lián)系到**村三組村民儲某某家背包。茍某某告知朱某甲后，朱某甲利用到**村為其他農(nóng)戶辦理宅基地手續(xù)的工作間隙，伙同**村村支書沈某某及村會計茍某某到儲某某家，該朱同儲某某商議以她家的名義申請移民搬遷指標(biāo)，事成后給其5000?元錢，儲某某同意后即按照朱某甲的安排同其丈夫范某甲（當(dāng)時在外地務(wù)工）的弟弟范某乙在自家門前拍攝了申報資料中所需的舊房照片，并向朱某甲提供了戶口本原件及范某甲的身份證、存折復(fù)印件。遂后，沈某某、茍某某明知朱某甲欲以村民范某甲的名義騙取陜南移民搬遷補(bǔ)助，仍利用自己協(xié)助政府審核、上報陜南移民搬遷對象的職務(wù)便利，在朱某甲提供的陜南移民搬遷“申請書”及“安康市跨區(qū)域避災(zāi)扶貧搬遷集中安置審批表”上簽字，并加蓋村委會公章，促使范某甲名下獲得了陜南移民搬遷補(bǔ)助資格。2015?年11?月19?日，國家移民搬遷補(bǔ)助資金30000元兌現(xiàn)到范某甲的存折后，朱某甲按照事先約定，分給儲某某5000元，自己分得25000元據(jù)為己有。

同時，在2015年到2016年間，朱某甲分別以村民朱某乙和范某甲的名義在城關(guān)鎮(zhèn)**新村移民搬遷安置點為自己和劉某某各建一棟房屋。

案發(fā)后，被告人朱某甲退交了非法所得移民補(bǔ)助款5萬元，村民朱某乙、儲某某各自所得5000元移民補(bǔ)助款被依法扣押。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)有：

1、書證；2、證人證言；3、被告人的供述與辯解。

本院認(rèn)為，被告人朱某甲身為國家機(jī)關(guān)工作人員，以非法占有為目的，利用長期在鎮(zhèn)**所、鎮(zhèn)**所任職的便利條件以及在工作上長期與所轄區(qū)域村干部密切聯(lián)系所建立的良好關(guān)系，利用村干部審核、上報陜南移民搬遷對象的職務(wù)便利，與村干部相互配合騙取陜南移民搬遷補(bǔ)助款歸個人使用，涉案金額6萬元人民幣，數(shù)額較大；被告人沈某某、茍某某、楊某某身為村干部，具有協(xié)助政府審核、上報所轄村組陜南移民搬遷對象的職責(zé)，明知被告人朱某甲欲騙取陜南移民搬遷補(bǔ)助款，仍利用職務(wù)之便予以積極協(xié)助，致使國家移民補(bǔ)助款被騙取，三人涉案金額均為3萬元人民幣，數(shù)額較大。上述四人的行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十二條、第三百八十三條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。被告人沈某某、茍某某、楊某某在共同犯罪中起次要作用,是從犯,根據(jù)《中華人民共和國刑法》二十七條第二款規(guī)定，對于從犯，應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處罰或者免除處罰?，F(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十二條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

嵐皋縣人民法院

檢察員：胡順忠

2017年7月17日

附：

?1.四名被告人均現(xiàn)取保候?qū)徳诩遥?/span>

2.案卷材料和證據(jù)3冊；訊問光碟6張，電子卷光碟1張；

3.?起訴書23份。