江蘇省無(wú)錫市新吳區(qū)人民檢察院　

起?訴?書(shū)

錫新檢刑訴〔2020〕392號(hào)　

被告人朱某，女，1974年**月**日生，身份證號(hào)碼3202221974********，漢族，大專(zhuān)文化，原無(wú)錫市新吳區(qū)**街道退役軍人服務(wù)站工作人員，住無(wú)錫市新吳區(qū)**街道**都**-**室（戶籍在無(wú)錫市新吳區(qū)**街道**社區(qū)**路**-**號(hào)）。被告人朱某因涉嫌貪污罪，于2020年4月21日被無(wú)錫市新吳區(qū)監(jiān)察委員會(huì)留置，同年7月7日經(jīng)本院決定刑事拘留，當(dāng)日由無(wú)錫市公安局新吳分局執(zhí)行拘留，同年7月17日經(jīng)本院決定逮捕，當(dāng)日由該分局執(zhí)行逮捕。

本案由無(wú)錫市新吳區(qū)監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人朱某涉嫌貪污罪，于2020年7月7日向本院移送審查起訴。本院受理后，于次日已分別告知被告人朱某有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被告人朱某，聽(tīng)取了被告人及其辯護(hù)人的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2014年1月至2019年3月期間，被告人朱某利用擔(dān)任無(wú)錫市新吳區(qū)**街道（鎮(zhèn)）民政科工作人員的職務(wù)之便，在負(fù)責(zé)民政補(bǔ)助資金申請(qǐng)和發(fā)放的過(guò)程中，采取截留、虛報(bào)困難殘疾人春節(jié)一次性慰問(wèn)補(bǔ)助、物價(jià)補(bǔ)貼、低保金補(bǔ)助補(bǔ)差、城鄉(xiāng)困難群眾節(jié)日補(bǔ)助金、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人遺屬生活困難補(bǔ)助補(bǔ)差、殘疾人養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼等民政資金的方式，貪污公款共計(jì)人民幣1580084元。具體犯罪事實(shí)如下：

1.?2014年至2018年每年春節(jié)前，被告人朱某在負(fù)責(zé)申請(qǐng)和發(fā)放春節(jié)一次性慰問(wèn)補(bǔ)助的過(guò)程中，以困難殘疾人的名義申請(qǐng)春節(jié)一次性慰問(wèn)補(bǔ)助共計(jì)人民幣690000元，后通過(guò)篡改銀行電子發(fā)放清單的方式將上述資金占為己有。

2.?2014年6月至2019年3月間，被告人朱某在負(fù)責(zé)申請(qǐng)和發(fā)放民政補(bǔ)助資金的過(guò)程中，明知董某某、王某某等8名民政補(bǔ)助對(duì)象已經(jīng)死亡，仍以上述8人的名義多次申請(qǐng)民政補(bǔ)助資金共計(jì)人民幣391187元，后通過(guò)篡改銀行電子發(fā)放清單的方式，將上述資金發(fā)放至其本人或其控制的銀行賬戶并占為己有。

3.2014年12月至2018年12月間，被告人朱某在負(fù)責(zé)申請(qǐng)和發(fā)放殘疾人養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼的過(guò)程中，明知周某甲、劉某某、鄒某某、周某乙4名殘疾人不符合申報(bào)條件，仍以上述4人的名義申請(qǐng)殘疾人養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼共計(jì)人民幣60051元，后通過(guò)代簽冒領(lǐng)、篡改銀行電子發(fā)放清單等方式，將上述補(bǔ)貼款占為己有。

4.2019年1月，被告人朱某在負(fù)責(zé)申請(qǐng)和發(fā)放春節(jié)在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人補(bǔ)差的過(guò)程中，明知虞某某、張某某2人已死亡，仍以上述2人名義申請(qǐng)2018年1月至12月的補(bǔ)差款共計(jì)人民幣43896元，后通過(guò)篡改銀行電子發(fā)放清單的方式，將上述補(bǔ)差款發(fā)放至其本人所控制的銀行賬戶。2019年春節(jié)前，被告人朱某以發(fā)放虞某某2018年1月至3月補(bǔ)差款的名義給虞某某家屬6294元現(xiàn)金、以發(fā)放張某某2018年1月至7月補(bǔ)差款的名義轉(zhuǎn)賬給張某某家屬6986元，將剩余的30616元占為己有。

5.2014年9月，被告人朱某在負(fù)責(zé)申請(qǐng)和發(fā)放低保家庭調(diào)整補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)后的低保補(bǔ)助金補(bǔ)差過(guò)程中，以低保家庭名義申請(qǐng)2014年4月至8月的低保金補(bǔ)助補(bǔ)差款共計(jì)人民幣79170元，后通過(guò)篡改銀行電子發(fā)放清單的方式，將上述補(bǔ)差款發(fā)放至其本人的銀行賬戶后占為己有。

6.?2015年9月和2017年3月，被告人朱某在負(fù)責(zé)申請(qǐng)和發(fā)放在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人遺屬調(diào)整補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)后的生活困難補(bǔ)助補(bǔ)差過(guò)程中，以在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人遺屬的名義申請(qǐng)2015年4月至6月的生活困難補(bǔ)助補(bǔ)差款共計(jì)人民幣23160元，后通過(guò)篡改銀行電子發(fā)放清單方式將上述補(bǔ)差款發(fā)放至其本人的銀行賬戶并占為己有。

7.?2015年10月至2018年4月間，被告人朱某在負(fù)責(zé)申請(qǐng)和發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼的過(guò)程中，以低保家庭等民政補(bǔ)助對(duì)象的名義申請(qǐng)物價(jià)補(bǔ)貼共計(jì)人民幣276900元，后通過(guò)篡改銀行電子發(fā)放清單的方式，將上述物價(jià)補(bǔ)貼資金發(fā)放到其本人或其所控制的銀行賬戶并占為己有。

8.?2017年3月，被告人朱某在負(fù)責(zé)申請(qǐng)和發(fā)放2017年兩節(jié)期間城鄉(xiāng)困難群眾節(jié)日補(bǔ)助的過(guò)程中，以低保家庭和孤兒的名義申請(qǐng)兩節(jié)期間城鄉(xiāng)困難群眾節(jié)日補(bǔ)助共計(jì)人民幣29000元，后通過(guò)篡改銀行電子發(fā)放清單的方式，將上述補(bǔ)助款發(fā)放至其本人的銀行賬戶并占為己有。

2020年4月21日，被告人朱某被無(wú)錫市新吳區(qū)監(jiān)察委員會(huì)工作人員帶至無(wú)錫市雪浪苑管理中心采取留置措施。歸案后，被告人朱某如實(shí)供述了上述犯罪事實(shí)。

案發(fā)后，被告人朱某家屬代其退出贓款人民幣1025000元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.無(wú)錫市新吳區(qū)監(jiān)察委員會(huì)提供的朱某戶籍信息證明、干部檔案材料、扣押決定書(shū)、扣押清單、困難殘疾人春節(jié)一次性慰問(wèn)補(bǔ)助等補(bǔ)助發(fā)放文件、發(fā)放清單、會(huì)計(jì)憑證、付款申請(qǐng)單、發(fā)放表、銀行流水等書(shū)證；

2.證人袁某某、惠某某、徐某某等人的證言；

3.被告人朱某的供述與辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人朱某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人朱某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞民政補(bǔ)助資金，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)、第二款、第九十三條第一款的規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。被告人朱某歸案后如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第三款的規(guī)定，可以從輕處罰。被告人朱某認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

江蘇省無(wú)錫市新吳區(qū)人民法院

檢??察??官：孫??寧

檢察官助理：張潤(rùn)梅

2020年8月17日

附：

????1.被告人朱某現(xiàn)羈押于無(wú)錫市第二看守所；

2.全部案卷材料；

3.隨案移送的贓款人民幣1025000元；

4.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)》一份；

5.《量刑建議書(shū)》一份；

6.《適用簡(jiǎn)易程序建議書(shū)》一份。