廣東省廣州市從化區(qū)人民檢察院

起 訴 書

穗從檢公訴刑訴〔2020〕80號

被告人曾耀華，男，1975年**月**日出生，公民身份號碼4401221975********，漢族，在職研究生文化程度，案發(fā)前系廣州市從化區(qū)**局**，戶籍所在地廣東省廣州市從化區(qū)**街**路**巷**棟**房，住廣東省廣州市從化區(qū)**街**小區(qū)**園**棟**房。因涉嫌受賄罪、濫用職權(quán)罪，于2019年12月26日經(jīng)本院決定，次日由廣東省廣州市公安局從化區(qū)分局執(zhí)行拘留；于2020年1月5日經(jīng)本院決定，次日由廣東省廣州市公安局從化區(qū)分局執(zhí)行逮捕。

本案由廣東省廣州市從化區(qū)監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人曾耀華涉嫌受賄罪、濫用職權(quán)罪，于2019年12月26日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年12月27日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

一、受賄的犯罪事實

2011年至2012年，被告人曾耀華在擔(dān)任從化市**站**期間，利用其負(fù)責(zé)主持地方公路管理站全面工作的職務(wù)便利及影響力，為工程承包商包某某承接《G105線良口至呂田段綠化景觀綜合整治工程》、《S355線旺城路口至鰲頭鎮(zhèn)段綠化景觀綜合整治工程》、《X286線民樂人和段公路擴(kuò)寬工程（1標(biāo)）》、《城郊花卉大道大橋工程》的順利中標(biāo)及工程結(jié)算等方面提供幫助，多次收受包某某賄送好處費共計人民幣38萬元。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：曾耀華戶籍資料、任職、履歷材料；從化區(qū)交通局機(jī)構(gòu)編制文件、從化市人民政府的通知、地方公路站法人證書、《G105線良口至呂田段綠化景觀綜合整治工程》的工程資料、《X286線民樂人和段公路擴(kuò)寬工程（1標(biāo)）》的工程資料、《S355線旺城路口至鰲頭鎮(zhèn)段綠化景觀綜合整治工程》的工程資料、《城郊花卉大道大橋工程》的工程資料、分包協(xié)議和施工合同等工程合同材料、中國銀行支付業(yè)務(wù)收款名單；

2.證人證言：證人甄某某、曾某某、施某某、鄭某甲、鄭某乙、賴某某的證言；

3.被告人的供述與辯解：被告人曾耀華的供述與辯解；行賄人包某某的供述與辯解；

二、濫用職權(quán)的犯罪事實

被告人曾耀華在2007年12月至2012年11月?lián)螐幕?*局**站**期間，根據(jù)時任從化市**局**鐘某某的授意，在從化市**局**李某甲的指使下，明知是虛假工程的情況下，利用職務(wù)便利，違規(guī)簽批虛構(gòu)、虛大工程及相關(guān)支付憑證材料，幫助套取工程款存入私人賬戶，形成**站的“小金庫”，致使國家財產(chǎn)遭受重大損失。

經(jīng)審計，廣州市從化區(qū)**站2005-2012年通過由財務(wù)人員以道班班長個人的名義到稅務(wù)局開具工程的發(fā)票和一些施工隊老板在掛靠公司開具的發(fā)票報銷列支工程款，通過轉(zhuǎn)帳、存入現(xiàn)金等方式存入個人帳戶，形成“小金庫”。其中，廣州市從化區(qū)地**站在2007年至2012年通過包工頭黃某甲、鄧某某等人經(jīng)手的多項工程項目造假，曾耀華在虛假工程合同、工程竣工驗收財務(wù)結(jié)算表、及相關(guān)費用核銷單上違規(guī)簽批，涉及金額共計人民幣8，226，819.43 元?！靶〗饚臁辟Y金的日常使用根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)需要，由李某甲安排。其中部分由李某甲直接將現(xiàn)金交鐘某某，被鐘某某貪污，其余部分資金用于單位人員各種補(bǔ)貼，部分資金用于餐費接待等。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：被告人曾耀華戶籍資料、任職、履歷材料；從化區(qū)**局機(jī)構(gòu)編制文件、從化市**的通知、**站法人證書、從化市**局財務(wù)制度、從化區(qū)（市）**站工程合同、發(fā)票及銀行流水。

2.證人證言：證人曾某某、黃某甲、鄧某某、李某乙、 歐某某、禤某某、鄭某某、廖某某、黃某乙、朱某某、潘某某、劉某某、吳某某、羅某某、李某丙、駱某某、沈某某、李某丁、沈某某、盧某某、楊某某的證言；

3.被告人的供述與辯解：被告人曾耀華的供述與辯解；同案人鐘某某、李某甲的供述與辯解；

4.鑒定意見：廣東誠安信會計師事務(wù)所出具的《關(guān)于從化區(qū)**站2005年-2012年財務(wù)收支專項審計報告》。

本院認(rèn)為，被告人曾耀華利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為已觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人曾耀華作為國家工作人員，在明知沒有實際施工的工程情況下，仍在虛假工程合同、工程竣工驗收財務(wù)結(jié)算表及相關(guān)費用核銷單上違規(guī)簽批，致使國家財產(chǎn)遭受重大損失，情節(jié)特別嚴(yán)重，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，其行為已觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百九十七條第一款，應(yīng)當(dāng)以濫用職權(quán)罪追究其刑事責(zé)任。

其歸案以后如實供述自己的受賄的罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款的規(guī)定，可以從輕處罰。其在濫用職權(quán)的共同犯罪中起次要作用，是從犯，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二十七條，應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處罰；其犯罪以后自動投案，如實供述自己濫用職權(quán)的罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，是自首，可以從輕或減輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十九條，應(yīng)該對被告人曾耀華以受賄罪、濫用職權(quán)罪數(shù)罪并罰。

根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

廣東省廣州市從化區(qū)人民法院

檢察員：李穗夷

2020年2月5日

附：

1.被告人曾耀華現(xiàn)羈押于廣州市從化區(qū)看守所。

2.案卷材料和證據(jù)27冊。

3.被告人曾耀華退回違法所得38萬元，現(xiàn)暫存于廣州市從化區(qū)監(jiān)察委，請一并處理。