福建省福清市人民檢察院

起?訴?書

融檢三部刑訴〔2020〕57號

被告人曾某甲，男，1951年**月**日出生，公民身份號碼3501271951********，漢族，小學(xué)文化程度，務(wù)農(nóng)，住福建省福清市**鎮(zhèn)**村**號。因涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪，于2020年3月13日被福清市公安局刑事拘留，同日由福清市公安局決定取保候?qū)彙?/span>

被告人黃某某，男，1955年**月**日出生，公民身份號碼3501271955********，漢族，小學(xué)文化程度，務(wù)農(nóng)，住福建省福清市**鎮(zhèn)**村**號。因涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪，于2020年1月12日被福清市公安局刑事拘留，次日由福清市公安局決定取保候?qū)彙?/span>

被告人曾某乙，男，1957年**月**日出生，公民身份號碼3501271957********，漢族，小學(xué)文化程度，務(wù)農(nóng)，住福建省福清市**鎮(zhèn)**村**號。因涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪，于2020年3月13日被福清市公安局刑事拘留，同日由福清市公安局決定取保候?qū)彙?/span>

被告人薛某甲，男，1974年1月16日，公民身份號碼3501271974********，漢族，小學(xué)文化，務(wù)農(nóng)，住福建省福清市**鎮(zhèn)**村**號。因涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪，于2020年3月13日被福清市公安局刑事拘留，同日由福清市公安局決定取保候?qū)彙?/span>
被告人薛某乙，男，1963年**月**日出生，公民身份號碼3501271963********，漢族，初中文化程度，中共黨員，務(wù)農(nóng)，住福建省福清市**鎮(zhèn)**村**號。因涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪，于2020年1月12日被福清市公安局刑事拘留，次日由福清市公安局決定取保候?qū)彙?/span>

本案由福清市公安局偵查終結(jié)，以被告人曾某甲、黃某某、曾某乙、薛某甲、薛某乙涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪，于2020年6月1日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年6月3日已告知被告人有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及值班律師的意見，審查了全部案件材料。其間，本院依法退回公安機關(guān)補充偵查一次。被告人同意本案適用速裁程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2006年，福清市高山鎮(zhèn)**村**村老人會帶領(lǐng)村民出資修建瑤下村路，后剩余一塊邊角地位于**村“七斗翁冕厝”后瑤下村路旁。2008年7月份左右，時任**村老人會會長的被告人曾某甲提議將上述土地平整后出售，老人會成員即被告人黃某某、曾某乙及同案人曾某丙（另案處理）等人均表示同意。隨后，被告人曾某甲、黃某某、同案人曾興樂等人動員村民出資平整上述土地，決定待土地出售后，賣地款用于歸還上述出資、修建老人會、建設(shè)集體公益項目，剩余部分由出資人按出資份額分配，共有11人出資。其中，被告人曾某甲、曾某乙、黃某某、薛某甲及同案人曾某丙等人各出資人民幣1萬元（幣種，下同），被告人薛某乙出資1.5萬元。之后，被告人黃某某負責(zé)收取上述平整土地款，被告人曾某甲、曾某乙、同案人曾某丙等人負責(zé)將該土地上的水溝、土坑、山坡進行平整，共計支出11.5萬元。2011年，被告人曾某甲、曾某乙、黃某某、薛某乙、薛某甲及同案人曾某丙等人經(jīng)商量，將上述土地以70萬元的價格出售給福清市高山鎮(zhèn)**村村民李某某、陳某某夫婦，于2011年由被告人曾某乙、同案人曾某丙收取定金40萬元，于2015年3月份由時任瑤下村老人會會長的曾某丁及時任老人會出納的被告人薛某甲等人收取尾款30萬元。2015年3月下旬，瑤下村老人會將賣地款中的34萬元用于退還11名出資人平整土地的出資款及支付分紅，其中，被告人薛某乙共領(lǐng)取4萬元，被告人曾某甲、黃某某、曾某乙、薛某甲、同案人曾某丙等10人各領(lǐng)取3萬元。之后，瑤下村老人會將剩余賣地款36萬元用于償還老人會建房欠款、修建村路、集體公益項目等。上述土地至今仍閑置，經(jīng)福清市自然資源和規(guī)劃局現(xiàn)場測繪，該土地總面積4.8060畝，其中基本農(nóng)田以外的耕地2.8245畝，除耕地以外的其他土地1.9815畝。

被告人黃某某、薛某乙于2020年1月12日到福清市公安局投案，被告人曾某甲、曾某乙、薛某甲于2020年3月13日到福清市公安局投案，到案后均如實供述上述犯罪事實。2020年8月11日，被告人曾某甲、黃某某、曾某乙、薛某甲分別向福清市公安局退出贓款2萬元，被告人薛某乙退出贓款2.5萬元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：戶籍信息證明、到案經(jīng)過證明、測繪報告、土地利用現(xiàn)狀面積匯總表、土地利用總體規(guī)劃圖、情況復(fù)函、入股投資協(xié)議、轉(zhuǎn)讓決定、證明、轉(zhuǎn)讓協(xié)議、收入及開支記錄、銀行流水明細、銀行存單、村規(guī)民約、退贓憑證等；

3.證人證言：證人陳某某、曾某丁的證言；

4.被告人及同案人供述：被告人曾某甲、黃某某、曾某乙、薛某甲、薛某乙及同案人曾某丙的供述；

5.勘驗、檢查筆錄：現(xiàn)場照片。

本院認為，被告人曾某甲、黃某某、曾某乙、薛某甲、薛某乙共同以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，非法獲利人民幣58.5萬元，情節(jié)嚴重，其行為均已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百二十八條、第二十五條第一款的規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪追究其刑事責(zé)任。被告人曾某甲、黃某某、曾某乙、薛某甲、薛某乙犯罪后自動投案，如實供述自己的罪行，系自首，依照《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，可以從輕處罰。被告人曾某甲、黃某某、曾某乙、薛某甲、薛某乙自愿認罪認罰，依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以依法從寬處理。依照《中華人民共和國刑法》第五條、第六十一條的規(guī)定，建議對被告人曾某甲、黃某某、曾某乙、薛某甲判處有期徒刑七個月，宣告緩刑，并處罰金；對被告人薛某乙判處有期徒刑六個月，宣告緩刑，并處罰金。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百二十二條第二款的規(guī)定，建議適用速裁程序?qū)徖怼８鶕?jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

福清市人民法院

檢察官：陳琳

2020年8月27日

附注：

1.被告人曾某甲現(xiàn)取保候?qū)徲诟＝ㄊ「Ｇ迨?*鎮(zhèn)**村**號，聯(lián)系電話1305575****；被告人黃某某現(xiàn)取保候?qū)徲诟＝ㄊ「Ｇ迨?*鎮(zhèn)**村**號，聯(lián)系電話1896073****；被告人曾某乙現(xiàn)取保候?qū)徲诟＝ㄊ「Ｇ迨?*鎮(zhèn)**村**號，聯(lián)系電話1806083****；被告人薛某甲現(xiàn)取保候?qū)徲诟＝ㄊ「Ｇ迨?*鎮(zhèn)**村**號，聯(lián)系電話1896093****；被告人薛某乙現(xiàn)取保候?qū)徲诟＝ㄊ「Ｇ迨?*鎮(zhèn)**村**號，聯(lián)系電話1306742****；

2.案卷材料和證據(jù)八冊；

3.《證人名單》一份；

4.《認罪認罰具結(jié)書》五份。