福州市長樂區(qū)人民檢察院

起?訴?書

長檢二部刑訴〔2020〕328號

被告人曾某某，男，1977年**月**日出生，公民身份號碼3501821977********，漢族，大專文化程度，2017年12月至2020年9月7日任長樂區(qū)**鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長，住福州市長樂區(qū)**街道**小區(qū)**座**室。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年3月27日被長樂區(qū)公安局取保候?qū)彛?020年8月21日被刑事拘留，因涉嫌受賄、濫用職權(quán)罪，于2020年9月18日經(jīng)本院決定逮捕，同日由福州市長樂區(qū)公安局執(zhí)行。

本案由福州市長樂區(qū)監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人曾某某涉嫌受賄罪、濫用職權(quán)罪，于2020年9月15日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同日告知被告人有權(quán)委托辯護人及認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，并依法訊問了被告人，聽取了辯護律師的意見，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

2017年12月至2020年2月，被告人曾某某在任福州市長樂區(qū)**鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長及鎮(zhèn)違法占地和違法建設(shè)（以下簡稱“兩違”）領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長期間，分管**鎮(zhèn)國土資源、村建規(guī)劃、“兩違”整治等工作。期間，被告人曾某某明知轄區(qū)內(nèi)存在違法占地情況，故意不依法履行制止和查處職責(zé)，致使王某乙、陳某甲等人非法占用**村農(nóng)用地傾倒渣土、王某甲等人順利完成違法建設(shè)。具體事實如下：

1.2017年12月以來，被告人曾某某接受王某甲的請托，對王某甲在**鎮(zhèn)**村違法建設(shè)房屋一事予以關(guān)照，致使王某甲未經(jīng)審批建成1棟6層磚混結(jié)構(gòu)樓房，違法占地面積約210平方米。2017年12月、2018年春節(jié)前及2018年中秋節(jié)前，被告人曾某某3次在長樂城區(qū)昆侖酒店附近收受王某甲所送錢款人民幣各2萬元（以下幣種同），共計6萬元。

2.2018年4月，被告人曾某某接受陳某乙的請托，對陳某乙的父親陳某丙在**鎮(zhèn)**村違法建設(shè)房屋一事予以關(guān)照，致使陳某丙未經(jīng)審批建成1棟6層半磚混結(jié)構(gòu)樓房，違法占地面積約238平方米。同月，被告人曾某某在長樂城區(qū)昆侖酒店附近收受陳某乙所送錢款5萬元。

3.2018年9月，被告人曾某某接受鄭某某的請托，對鄭某某在**鎮(zhèn)**村違法修建其公司圍墻以及用水泥固化土地一事予以關(guān)照，致使鄭某某對圍墻內(nèi)約400平方米土地進行固化。同月，被告人曾某某在其**鎮(zhèn)政府辦公室內(nèi)收受鄭某某所送錢款1萬元。

4.2017年以來，**鎮(zhèn)**村村民王某乙伙同他人未經(jīng)批準(zhǔn)在**村耕地上違法傾倒渣土。后被告人曾某某接受王某乙的請托，對王某乙等人違法傾倒渣土一事予以關(guān)照。2018年5月及2020年春節(jié)前，被告人曾某某在**街道**小區(qū)家中收受王某乙所送錢款3萬元和1萬元，2次共計4萬元。經(jīng)福州市自然資源和規(guī)劃局認(rèn)定，王某乙等人違法傾倒的渣土占地總面積152.11畝，其中涉及基本農(nóng)田面積135.73畝，且135.73畝基本農(nóng)田種植條件嚴(yán)重毀壞。

5.2018年以來，被告人曾某某明知陳某甲未經(jīng)批準(zhǔn)在**鎮(zhèn)**村耕地上違法傾倒渣土，故意不依法履行制止和查處職責(zé)。經(jīng)福州市自然資源和規(guī)劃局認(rèn)定，陳某甲等人違法傾倒的渣土占地總面積44.61畝，其中涉及耕地面積40.33畝（基本農(nóng)田39.36畝），且上述耕地種植條件嚴(yán)重毀壞。

2020年4月，被告人曾某某向福州市長樂區(qū)監(jiān)察委員會退出上述全部受賄所得。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)有：

1.書證：戶籍證明、福建省行政執(zhí)法暫時扣留財物收據(jù)、被調(diào)查人基本情況表、職務(wù)任免通知、關(guān)于調(diào)整鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)工作分工的通知、關(guān)于調(diào)整充實“兩違”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知、對涉案人員違法占地認(rèn)定情況的說明等；

2.證人證言：證人王某甲、陳某乙、鄭某某、王某乙、羅某某、王某丙、王某丁、王某戊、王某己等人的證言；

3.被告人曾某某的供述和辯解；

4.鑒定意見：福州市自然資源和規(guī)劃局耕地種植條件毀壞程度鑒定書。

本院認(rèn)為，被告人曾某某身為國家機關(guān)工作人員，利用其職務(wù)上的便利，非法收受他人財物，為他人謀取利益，金額達16萬元，數(shù)額較大；同時還濫用職權(quán)，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失，其行為已分別觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百九十七條第一款之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪、濫用職權(quán)罪追究其刑事責(zé)任。被告人曾某某到案后，如實供述自己受賄的罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款之規(guī)定，可以從輕處罰。被告人曾某某在判決宣告以前一人犯二罪，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十九條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)實行數(shù)罪并罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

福州市長樂區(qū)人民法院

檢察官：陳秋容

檢察官助理：王正金

2020年10月17日

附：1.被告人曾某某現(xiàn)羈押于福州市長樂區(qū)看守所。

2.案卷材料和證據(jù)三冊。