安徽省潁上縣人民檢察院

起?訴?書

潁檢刑訴〔2017〕565號

被告人曹某某，男，1967年**月**日出生，身份證號碼3412261967********，漢族，大學(xué)文化，安徽省潁上縣人，2006年11月任潁上縣**黨組副書記、副局長（主持工作），2010年7月任潁上縣**局黨組成員、縣**局黨組副書記、副局長（主持工作），2011年12月任潁上縣**局黨組副書記、副局長（主持工作），2016年3月至案發(fā)任潁上縣**局副書記、副局長（主持工作），住潁上縣**鎮(zhèn)**家屬院。因涉嫌濫用職權(quán)罪，于2017年6月30日被本院決定刑事拘留，同日由潁上縣公安局執(zhí)行刑事拘留，同年7月12日被阜陽市人民檢察院以涉嫌濫用職權(quán)罪、受賄罪決定逮捕，同月14日由潁上縣公安局執(zhí)行逮捕。

被告人曹某某涉嫌濫用職權(quán)罪、受賄罪一案，由本院偵查終結(jié)，于2017年9月7日移送審查起訴。本院已于同年9月8日告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。期間，依法延長審查起訴期限十五日。

經(jīng)依法審查查明：

一、濫用職權(quán)的事實(shí)

2008年9月30日，潁上縣**局為潁上縣**有限公司“**大廈”項(xiàng)目頒發(fā)了建設(shè)工程規(guī)劃許可證。規(guī)劃許可**大廈共12層（1至4層為商業(yè)用房，5至12層為住宅用房），規(guī)劃建設(shè)面積7984.3平方米。該大廈于2009年6月10日開工建設(shè)，**公司于同年10月29日獲得商品房預(yù)售許可證并對外銷售，2010年11月30日竣工,工程造價1236萬元。其間，建設(shè)單位擅自超規(guī)劃建設(shè)，驗(yàn)收時經(jīng)測量，建設(shè)面積11146平方米，超規(guī)劃建設(shè)面積3161.7平方米。

為得到更輕的處罰，2010年12月份一天，**有限公司負(fù)責(zé)人王某甲找到時任潁上縣**局負(fù)責(zé)人的被告人曹某某，向其匯報了**大廈超規(guī)劃面積建設(shè)的情況，請曹某某幫忙處罰輕一些。兩、三天后，王某甲到曹某某辦公室送給其一個裝有玉的盒子，曹某某將玉退給王某甲，把盒子留下，并向王某甲允諾按最低標(biāo)準(zhǔn)處罰。后曹某某安排時任**大隊(duì)大隊(duì)長張某甲等人對**大廈超規(guī)劃面積建設(shè)按最低標(biāo)準(zhǔn)處罰。2010年12月19日，潁上縣**局以潁**罰[2010]35號行政處罰決定書，對其罰款13.5萬元。2017年8月28日，經(jīng)安徽**房地產(chǎn)土地評估測繪有限公司對**大廈測繪、評估，**大廈實(shí)際超規(guī)劃面積3033.3平方米，超出規(guī)劃面積的房產(chǎn)價值為910.008萬元，依法應(yīng)予以沒收。曹某某安排僅處罰罰款13.5萬元，造成國家罰沒款收入損失896.508萬元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.立案決定書、戶籍證明、前科查詢、潁上縣機(jī)構(gòu)編制委員會文件、中共潁上縣委組織部通知、潁上縣人民政府任免通知、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的具體規(guī)定、**大廈規(guī)劃許可證及驗(yàn)收、備案相關(guān)資料、潁上縣**有限公司申請調(diào)整容積率報告、潁上縣**局對潁上縣**有限公司（**大廈）的行政處罰決定書、安徽省政府非稅收入一般繳款書；

2.證人王某甲、張某乙、張某甲、李某某、江某某、胡某某、閆某某、韓某某、陳某甲、陳某乙、宋某某等人證言；

3.被告人曹某某的供述和辯解；

4.安徽**房地產(chǎn)土地評估測繪有限公司的評估報告。

二、受賄的事實(shí)

2009年4月至2015年底，被告人曹某某利用職務(wù)上的便利，多次非法收受他人財物，為他人謀取利益，共計(jì)人民幣233萬元。具體是：

1.?2009年4月至2012年上半年，收受徐某甲人民幣28萬元、翡翠菩薩座像一個、玉牌一個，為其在小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)中謀取利益。

2.2009年2月份一天，收受開發(fā)商王某乙人民幣30萬元，為其在開發(fā)拆遷中謀取利益。

3.2010年下半年一天、2014年6、7月份的一天，兩次共收受王某丙人民幣16萬元，為其違章建設(shè)謀取利益。

4.2011年春節(jié)后不久的一天晚上，收受許某某人民幣4萬元、古井原漿酒一箱，為其違規(guī)開發(fā)謀取利益。

5.2011年6月的一天晚上，收受楊某某人民幣10萬元，為其違章建設(shè)謀取利益。

6.2007年下半年至2015年2月份，分三次共收受建筑承包人施某某人民幣20萬元，為其盡快領(lǐng)取工程款謀取利益。

7.2010年10月份一天，收受王某丙人民幣3萬元，為違章建設(shè)謀取利益。

8.2008年下半年一天，收受王某丁人民幣2萬元，為其違章建設(shè)謀取利益。

9.2013年下半年一天，收受陳某丙人民幣2萬元，為其堂妹陳某丁違章建房謀取利益。

10.2011年6、7月份一天，收受徐某甲人民幣2萬元，為其違規(guī)開發(fā)房屋謀取利益。

11.2011年下半年一天，收受王某戊人民幣40萬元，為其違規(guī)開發(fā)小產(chǎn)權(quán)房謀取利益。

12.2014年3月份左右一天，收受卜某甲人民幣6萬元，為其違章建房謀取利益。

13.2015年底，收受徐某乙人民幣50萬元，為其違規(guī)開發(fā)房屋謀取利益。

14.2012年11月份的一天，收受姜某甲人民幣20萬元，為其違章建房謀取利益。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.建行潁上支行個人賬戶明細(xì)表、合肥**汽車銷售有限公司憑證、機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票記賬聯(lián)、中國人民銀行支付系統(tǒng)專用憑證、中國建設(shè)銀行轉(zhuǎn)賬憑條、潁上縣政府投資建設(shè)項(xiàng)目撥款審批表、潁上縣**局垃圾處理場項(xiàng)目土建工程撥款情況統(tǒng)計(jì)表等書證；

2.證人徐某甲、王某己、王某乙、王某丙、許某某、王某丙、周某某、王某丁、陳某丙、王某戊、方某某、朱某某、卜某甲、姜某乙、張某丙、徐某乙、朱某某、萬某某、姜某甲等人的證言；

3.被告人曹某某的供述與辯解；

本院認(rèn)為，被告人曹某某身為國家機(jī)關(guān)工作人員，濫用職權(quán)，致使國家利益遭受重大損失，情節(jié)特別嚴(yán)重；其又利用職務(wù)上的便利，多次非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百九十七條第一款、第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)、第二款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以濫用職權(quán)罪、受賄罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)本法第六十九條的規(guī)定，應(yīng)數(shù)罪并罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十二條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

安徽省潁上縣人民法院

檢察員：張琪

2017年10月20日

附：

????1.被告人曹某某現(xiàn)羈押于潁上縣看守所；

2.案卷材料和證據(jù)6冊；

3.本案扣押涉案財物共計(jì)118萬元。